Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ромасюк А.В.
Докладчик: Евтифеева О.Э.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Евтифеевой О.Э.,
судей: Шалагиной О.В., Михеевой С.Н.
при секретаре: Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года
по делу по заявлению Г. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать право собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности,
установила:
Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права собственности.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N ему был передан в собственность земельный участок для садоводства и огородничества площадью <данные изъяты> в <адрес>, о чем Горняцким сельсоветом выдано свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ
При выдаче свидетельства о праве собственности на землю была допущена ошибка в дате издания распоряжения Администрации <адрес> указано: "от ДД.ММ.ГГГГг" N N что не соответствует дате указанной в архивной копии распоряжения Администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N N. Данная ошибка исправлена - внизу сделана приписка, что исправленному с ДД.ММ.ГГГГ" на "ДД.ММ.ГГГГ" верить, но из данной записи не ясно кто ее сделал, и она не заверена надлежащим образом.
В настоящее время, согласно справке Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N данный земельный участок имеет адрес: <адрес>
Исправление в свидетельстве о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ являлось препятствием для регистрации права собственности на земельный участок для садоводства и огородничества <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> В другом порядке внести изменения в данный документ нельзя, в связи с тем, что Горняцкий сельсовет ликвидирован.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда установлен факт принадлежности Г. свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N на земельный участок для садоводства и огородничества площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
В регистрации права на земельный участок отказано на том основании, что свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ. выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N не завизировано председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Полагает отказ незаконным.
В судебное заседание Г. не явился.
Представитель заявителя К.О. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области К.Е. возражала в удовлетворении заявления, поддержала доводы, изложенные в возражениях.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года в удовлетворении заявления Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить. Ссылается на те же обстоятельства, что и в заявлении. Настаивает, что свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения Администрации Ленинск- Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. N выдано по установленной форме, в нем отсутствует графа в которой должна быть наложена виза комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
Зам. начальника Ленинск-Кузнецкого отдела Управления Росреестра по Кемеровской области Л. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, сообщением Ленинск - Кузнецкого отдела Управления Росреестра по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. N об отказе в государственной регистрации прав Г. уведомлен об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним", поскольку предоставленные документа на государственную регистрацию по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемый отказ в государственной регистрации является законным, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям закона.
Выводы суда судебная коллегия полагает по существу правильными. Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на субъективной оценке апеллянтом обстоятельств дела и неверном толковании норм материального права.
Как следует из имеющегося в деле свидетельства N на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Администрацией Горняцкого сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство Г. на основании распоряжения Администрации Ленинск - Кузнецкого района N для садоводства и огородничества в п. Новоильинский. В указании даты распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: указано после зачеркивания: "ДД.ММ.ГГГГ.", сделана запись: исправленному с "ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГ верить. Специалист I кат. (подпись).
Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 18 указанного закона не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Представленное свидетельство выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
При этом, в нарушение требований п. 9 "Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство, выданное сельской администрацией не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, представленное на регистрацию свидетельство имеет не удостоверенные в надлежащем порядке исправления.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ в регистрации права соответствует требованиям законодательства, поскольку документы, предоставленные для государственной регистрации, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы жалобы со ссылкой на решение Ленинск - Кузнецкого городского суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа не являются основанием для отмены решения суда, поскольку для разрешения вопроса о законности отказа в государственной регистрации прав на земельный участок правового значения не имеют.
Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании апеллянтом норм материального права.
При разрешении заявления, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дана правовая оценка, изложенная в решении, оснований считать которую неправильной не имеется. При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Заявитель не лишен возможности защищать свои права иными, предусмотренными законом способами.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2014 N 33А-4631
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. N 33А-4631
Судья: Ромасюк А.В.
Докладчик: Евтифеева О.Э.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Евтифеевой О.Э.,
судей: Шалагиной О.В., Михеевой С.Н.
при секретаре: Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года
по делу по заявлению Г. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать право собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право собственности,
установила:
Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права собственности.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N ему был передан в собственность земельный участок для садоводства и огородничества площадью <данные изъяты> в <адрес>, о чем Горняцким сельсоветом выдано свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ
При выдаче свидетельства о праве собственности на землю была допущена ошибка в дате издания распоряжения Администрации <адрес> указано: "от ДД.ММ.ГГГГг" N N что не соответствует дате указанной в архивной копии распоряжения Администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N N. Данная ошибка исправлена - внизу сделана приписка, что исправленному с ДД.ММ.ГГГГ" на "ДД.ММ.ГГГГ" верить, но из данной записи не ясно кто ее сделал, и она не заверена надлежащим образом.
В настоящее время, согласно справке Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N данный земельный участок имеет адрес: <адрес>
Исправление в свидетельстве о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ являлось препятствием для регистрации права собственности на земельный участок для садоводства и огородничества <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> В другом порядке внести изменения в данный документ нельзя, в связи с тем, что Горняцкий сельсовет ликвидирован.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда установлен факт принадлежности Г. свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N на земельный участок для садоводства и огородничества площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
В регистрации права на земельный участок отказано на том основании, что свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ. выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N не завизировано председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Полагает отказ незаконным.
В судебное заседание Г. не явился.
Представитель заявителя К.О. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области К.Е. возражала в удовлетворении заявления, поддержала доводы, изложенные в возражениях.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года в удовлетворении заявления Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить. Ссылается на те же обстоятельства, что и в заявлении. Настаивает, что свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ выданное Горняцким сельсоветом на основании распоряжения Администрации Ленинск- Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. N выдано по установленной форме, в нем отсутствует графа в которой должна быть наложена виза комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
Зам. начальника Ленинск-Кузнецкого отдела Управления Росреестра по Кемеровской области Л. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, сообщением Ленинск - Кузнецкого отдела Управления Росреестра по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. N об отказе в государственной регистрации прав Г. уведомлен об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним", поскольку предоставленные документа на государственную регистрацию по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемый отказ в государственной регистрации является законным, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям закона.
Выводы суда судебная коллегия полагает по существу правильными. Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на субъективной оценке апеллянтом обстоятельств дела и неверном толковании норм материального права.
Как следует из имеющегося в деле свидетельства N на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Администрацией Горняцкого сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство Г. на основании распоряжения Администрации Ленинск - Кузнецкого района N для садоводства и огородничества в п. Новоильинский. В указании даты распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: указано после зачеркивания: "ДД.ММ.ГГГГ.", сделана запись: исправленному с "ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГ верить. Специалист I кат. (подпись).
Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 18 указанного закона не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Представленное свидетельство выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
При этом, в нарушение требований п. 9 "Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство, выданное сельской администрацией не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, представленное на регистрацию свидетельство имеет не удостоверенные в надлежащем порядке исправления.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ в регистрации права соответствует требованиям законодательства, поскольку документы, предоставленные для государственной регистрации, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы жалобы со ссылкой на решение Ленинск - Кузнецкого городского суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа не являются основанием для отмены решения суда, поскольку для разрешения вопроса о законности отказа в государственной регистрации прав на земельный участок правового значения не имеют.
Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании апеллянтом норм материального права.
При разрешении заявления, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дана правовая оценка, изложенная в решении, оснований считать которую неправильной не имеется. При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Заявитель не лишен возможности защищать свои права иными, предусмотренными законом способами.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)