Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Борзенко А.Г.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Войты И.В.,
судей: Пашковского Д.И., Плаксиной Е.Е.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по иску Ф.П. <данные изъяты> к администрации Каратузского района Красноярского края, Правительству Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, возврате незаконно конфискованного имущества, возмещении стоимости конфискованного имущества и взыскании денежной компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов РФ по доверенности Г.,
на решение Каратузского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ф.П. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия администрации Каратузского района Красноярского края, выразившиеся в отказе в выплате компенсации за конфискованное имущество реабилитированного Ф.П. <данные изъяты>.
Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Ф.П. <данные изъяты> компенсацию конфискованного имущества 10 000 (десять тысяч) рублей, в остальной части иска отказать".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
Ф.П. обратился в суд с иском к администрации Каратузского района Красноярского края, Правительству Российской Федерации о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Каратузского района Красноярского края, возврате незаконно конфискованного имущества, возмещении стоимости конфискованного имущества и взыскании денежной компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что является он сыном Ф.И., репрессированного по политическим мотивам и расстрелянного <данные изъяты>. Согласно справки, выданной ООО "Независимая экспертиза" на момент ареста у его отца было конфисковано имущество - жилой дом площадью 100 кв. м стоимостью 500 000 руб., земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,85 га стоимостью 100 000 руб., а также домашние животные - 6 коров на сумму 180 000 руб., 2 лошади на сумму 80 000 руб., 3 свиньи на сумму 36 000 руб., 4 овцы на сумму 28 000 руб., а всего на общую сумму 924 000 руб.
Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 11.10.1960 г. отце Ф.П. - Ф.И. был реабилитирован.
Ф.П. обратился в администрацию Каратузского района Красноярского края с заявлением о возврате незаконно конфискованного имущества отца, однако ему было отказано.
В этой связи, просил обязать администрацию Каратузского района Красноярского края возвратить конфискованное имущество - жилой дом и земельный участок, находящиеся в деревне Верхний Суэтук Каратузского района Красноярского края, взыскать стоимость конфискованных домашних животных (6 коров, 2 лошади, 3 свиньи, 4 овцы) всего 324 000 руб. Кроме того просил взыскать с Правительства Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконными репрессиями отца, в размере 200 000 руб. Также просил взыскать понесенные им судебные расходы по оплате услуг эксперта 4 000 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С указанным решением не согласился представитель Министерства финансов РФ по доверенности Г., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что Министерство финансов РФ в данном деле является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя Правительства Красноярского края по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регулируется ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно ч. 8, которой предусмотрено, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Ф.П. является сыном Ф.И., который 08.07.1937 г. был арестован органами НКВД, и постановлением тройки УНКВД Красноярского края был признан виновным и расстрелян <данные изъяты>.
Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 11.10.1960 г. Ф.И. реабилитирован. Справка о реабилитации направлена истцу 20.08.2012 г.
Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 09.01.2013 г. установлена принадлежность Ф.И. справки об имущественном положении, выданной на имя Ф.Я. в 1937 г. В соответствии с данной справкой, на момент ареста Ф.И. имел дом, земельный участок площадью 8,85 га, 2 лошади, 6 коров, 2 свиньи, 4 овцы.
08.07.1937 г. Ф.И. арестован и Постановлением Тройки УНКВД Красноярского края от 25.10.1937 г. приговорен к высшей мере наказания - расстрелу.
Наследник Ф.И. - его сын Ф.П. обратился в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Каратузского района Красноярского края с заявлением о возврате незаконно конфискованного у Ф.И. имущества, находящегося в дер. Верхний Суэтук Каратузского района Красноярского края. Решением от 19.08.2013 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском срока обращения.
Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий администрации Каратузского района, выразившиеся в отказе заявителю в принятии решения о выплате компенсации за конфискованное имущество в связи с пропуском срока обращения, являются незаконными, так как справка о реабилитации Ф.И. выдана 20.08.2012 г., а с заявлением о выплате компенсации за конфискованное имущество Ф.П. обратился в комиссию и получил отказ в 2013 г., что свидетельствует о том, что трехгодичный срок обращения с заявлением истцом не пропущен, и поскольку истец является сыном умершего Ф.И., то в соответствии со ст. 1142 ГК РФ он является наследником первой очереди, которому и должна быть произведена выплата денежной компенсации в соответствии со ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". В связи с наличием в хозяйстве Ф.И. жилого дома, размер компенсации обоснованно определен судом в размере 10 000 руб.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Что касается доводов апелляционной жалобы о том, что Министерство финансов РФ в данном деле является ненадлежащим ответчиком, то Судебная коллегия находит их неубедительными по следующим мотивам.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет средств федерального бюджета.
В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
При этом, от имени Российской Федерации в силу ст. 125, 1071 ГК РФ своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти (финансовые органы) и именно с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца подлежит выплата компенсации за утраченное имущество.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Каратузского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.06.2014 N 33-5752/2014А-47
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. N 33-5752/2014А-47
Судья: Борзенко А.Г.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Войты И.В.,
судей: Пашковского Д.И., Плаксиной Е.Е.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по иску Ф.П. <данные изъяты> к администрации Каратузского района Красноярского края, Правительству Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, возврате незаконно конфискованного имущества, возмещении стоимости конфискованного имущества и взыскании денежной компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов РФ по доверенности Г.,
на решение Каратузского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ф.П. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия администрации Каратузского района Красноярского края, выразившиеся в отказе в выплате компенсации за конфискованное имущество реабилитированного Ф.П. <данные изъяты>.
Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Ф.П. <данные изъяты> компенсацию конфискованного имущества 10 000 (десять тысяч) рублей, в остальной части иска отказать".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
Ф.П. обратился в суд с иском к администрации Каратузского района Красноярского края, Правительству Российской Федерации о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Каратузского района Красноярского края, возврате незаконно конфискованного имущества, возмещении стоимости конфискованного имущества и взыскании денежной компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что является он сыном Ф.И., репрессированного по политическим мотивам и расстрелянного <данные изъяты>. Согласно справки, выданной ООО "Независимая экспертиза" на момент ареста у его отца было конфисковано имущество - жилой дом площадью 100 кв. м стоимостью 500 000 руб., земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8,85 га стоимостью 100 000 руб., а также домашние животные - 6 коров на сумму 180 000 руб., 2 лошади на сумму 80 000 руб., 3 свиньи на сумму 36 000 руб., 4 овцы на сумму 28 000 руб., а всего на общую сумму 924 000 руб.
Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 11.10.1960 г. отце Ф.П. - Ф.И. был реабилитирован.
Ф.П. обратился в администрацию Каратузского района Красноярского края с заявлением о возврате незаконно конфискованного имущества отца, однако ему было отказано.
В этой связи, просил обязать администрацию Каратузского района Красноярского края возвратить конфискованное имущество - жилой дом и земельный участок, находящиеся в деревне Верхний Суэтук Каратузского района Красноярского края, взыскать стоимость конфискованных домашних животных (6 коров, 2 лошади, 3 свиньи, 4 овцы) всего 324 000 руб. Кроме того просил взыскать с Правительства Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконными репрессиями отца, в размере 200 000 руб. Также просил взыскать понесенные им судебные расходы по оплате услуг эксперта 4 000 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С указанным решением не согласился представитель Министерства финансов РФ по доверенности Г., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что Министерство финансов РФ в данном деле является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя Правительства Красноярского края по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регулируется ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно ч. 8, которой предусмотрено, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Ф.П. является сыном Ф.И., который 08.07.1937 г. был арестован органами НКВД, и постановлением тройки УНКВД Красноярского края был признан виновным и расстрелян <данные изъяты>.
Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 11.10.1960 г. Ф.И. реабилитирован. Справка о реабилитации направлена истцу 20.08.2012 г.
Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 09.01.2013 г. установлена принадлежность Ф.И. справки об имущественном положении, выданной на имя Ф.Я. в 1937 г. В соответствии с данной справкой, на момент ареста Ф.И. имел дом, земельный участок площадью 8,85 га, 2 лошади, 6 коров, 2 свиньи, 4 овцы.
08.07.1937 г. Ф.И. арестован и Постановлением Тройки УНКВД Красноярского края от 25.10.1937 г. приговорен к высшей мере наказания - расстрелу.
Наследник Ф.И. - его сын Ф.П. обратился в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Каратузского района Красноярского края с заявлением о возврате незаконно конфискованного у Ф.И. имущества, находящегося в дер. Верхний Суэтук Каратузского района Красноярского края. Решением от 19.08.2013 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском срока обращения.
Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий администрации Каратузского района, выразившиеся в отказе заявителю в принятии решения о выплате компенсации за конфискованное имущество в связи с пропуском срока обращения, являются незаконными, так как справка о реабилитации Ф.И. выдана 20.08.2012 г., а с заявлением о выплате компенсации за конфискованное имущество Ф.П. обратился в комиссию и получил отказ в 2013 г., что свидетельствует о том, что трехгодичный срок обращения с заявлением истцом не пропущен, и поскольку истец является сыном умершего Ф.И., то в соответствии со ст. 1142 ГК РФ он является наследником первой очереди, которому и должна быть произведена выплата денежной компенсации в соответствии со ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". В связи с наличием в хозяйстве Ф.И. жилого дома, размер компенсации обоснованно определен судом в размере 10 000 руб.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Что касается доводов апелляционной жалобы о том, что Министерство финансов РФ в данном деле является ненадлежащим ответчиком, то Судебная коллегия находит их неубедительными по следующим мотивам.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет средств федерального бюджета.
В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
При этом, от имени Российской Федерации в силу ст. 125, 1071 ГК РФ своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти (финансовые органы) и именно с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца подлежит выплата компенсации за утраченное имущество.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Каратузского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)