Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Г.Д. Пауля, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Смирнова А.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013 по делу N А21-1950/2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова А.В. (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - администрация), поселковому Совету депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение":
- о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение" от 09.06.2012 N 84 "Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - Правила и решение N 84) в части включения территории земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:0061116:219, 39:05:0061116:220, 39:05:0061116:222, 39:05:0061116:224, расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Переславский сельский округ, поселок Откосово, в границы территориальной зоны 7 СХЗ 0110 - зона сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;
- о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение" от 02.09.2010 N 234 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - решение N 243) в части включения в функциональную зону сельскохозяйственного использования на территории земельного участка с кадастровым номером 39:05:0061116:0059 (на момент принятия решения), расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Переславский сельский округ, поселок Откосово, - территорий сельскохозяйственных угодий: пастбищ и сенокосов.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, Сущик Г.П.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 решение от 31.07.2013 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Судом установлено, что предпринимателю на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 39:05:0061116:219, 39:05:0061116:220, 39:05:0061116:222, 39:05:0061116:224, приобретенные им по договорам купли-продажи от 19.09.2012.
Данные участки относятся к категории земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".
Полагая, что до принятия решения N 84 спорные участки относились к территориальной зоне 7СХЗ 0120 - для ведения сельского хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, а данным решением отнесены к территориальной зоне сельскохозяйственных угодий 7СХЗ 0110, что нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, предприниматель оспорил решение N 84 в арбитражный суд. Также оспорил решение N 243 об утверждении Генерального плана, которым в функциональную зону сельскохозяйственного использования на территории земельного участка с кадастровым номером 39:05:0061116:0059, являющегося исходным для спорных участков, включены территории сельскохозяйственных угодий: пастбищ и сенокосов.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из отсутствия доказательств отношения предпринимателя к земельному участку с кадастровым номером 39:05:0061116:0059, а также учитывая отнесение спорных земельных участков к территориальной зоне 7СХЗ 0110 не оспариваемым решением N 84, а решением Совета от 21.12.2010 N 20, которое не обжаловано в установленном порядке, суд, руководствуясь частью 1 статьи 192, частью 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 24, частью 9 статьи 35, частью 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оспариваемые акты приняты и опубликованы с соблюдением установленной процедуры, соответствуют Земельному кодексу Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы заявителя. При таких обстоятельствах, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А21-1950/2013 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 12.03.2014 N ВАС-1932/14 ПО ДЕЛУ N А21-1950/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. N ВАС-1932/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Г.Д. Пауля, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Смирнова А.В. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013 по делу N А21-1950/2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова А.В. (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - администрация), поселковому Совету депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение":
- о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение" от 09.06.2012 N 84 "Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - Правила и решение N 84) в части включения территории земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:0061116:219, 39:05:0061116:220, 39:05:0061116:222, 39:05:0061116:224, расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Переславский сельский округ, поселок Откосово, в границы территориальной зоны 7 СХЗ 0110 - зона сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;
- о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Переславское сельское поселение" от 02.09.2010 N 234 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - решение N 243) в части включения в функциональную зону сельскохозяйственного использования на территории земельного участка с кадастровым номером 39:05:0061116:0059 (на момент принятия решения), расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Переславский сельский округ, поселок Откосово, - территорий сельскохозяйственных угодий: пастбищ и сенокосов.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, Сущик Г.П.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 решение от 31.07.2013 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Судом установлено, что предпринимателю на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 39:05:0061116:219, 39:05:0061116:220, 39:05:0061116:222, 39:05:0061116:224, приобретенные им по договорам купли-продажи от 19.09.2012.
Данные участки относятся к категории земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".
Полагая, что до принятия решения N 84 спорные участки относились к территориальной зоне 7СХЗ 0120 - для ведения сельского хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, а данным решением отнесены к территориальной зоне сельскохозяйственных угодий 7СХЗ 0110, что нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, предприниматель оспорил решение N 84 в арбитражный суд. Также оспорил решение N 243 об утверждении Генерального плана, которым в функциональную зону сельскохозяйственного использования на территории земельного участка с кадастровым номером 39:05:0061116:0059, являющегося исходным для спорных участков, включены территории сельскохозяйственных угодий: пастбищ и сенокосов.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из отсутствия доказательств отношения предпринимателя к земельному участку с кадастровым номером 39:05:0061116:0059, а также учитывая отнесение спорных земельных участков к территориальной зоне 7СХЗ 0110 не оспариваемым решением N 84, а решением Совета от 21.12.2010 N 20, которое не обжаловано в установленном порядке, суд, руководствуясь частью 1 статьи 192, частью 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 24, частью 9 статьи 35, частью 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оспариваемые акты приняты и опубликованы с соблюдением установленной процедуры, соответствуют Земельному кодексу Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы заявителя. При таких обстоятельствах, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А21-1950/2013 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 31.07.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)