Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью
"Дос-Строй", расположенного
в <адрес>
по жалобе представителя ООО "Дос-Строй" ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г. ООО "Дос-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе представитель ООО "Дос-Строй" ФИО1, действующий на основании доверенности, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что о составлении протокола об административном правонарушении общество извещено не было; отбор проб почв в момент осмотра не производился, а был взят с отходов, произведенных третьими лицами; заключение эксперта не является доказательством вины общества в совершении правонарушения, так как содержит выводы о загрязнении почвы на другом земельном участке; при обследовании присутствовал ФИО3, начальник службы безопасности, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в штате общества отсутствовали какие-либо работники.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО "Дос-Строй" - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены судебного постановления отсутствуют.
Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования в отношении ООО "Дос-Строй" установлено, что ООО "ДОС-Строй": - в процессе деятельности по обращению с отходами углеобогащения (ЦОФ "<данные изъяты>") допустило складирование пород грузовыми машинами гос. номера N находящимися в лизинге ООО "ДОС-Строй", в <адрес> на муниципальной территории, ориентировочной площади <данные изъяты>, на земельном участке, расположенном <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером N по шоссе <адрес> в <адрес>, в нарушении требований п. п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 приложения 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы"; - осуществляет деятельность по обращению с отходами, не имея санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, устанавливаемых в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду и для определения условий временного складирования и транспортировки отходов производства и потребления ЦОФ "<данные изъяты>", в нарушении п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы"; ст. 24 ФЗ "Об охране окружающей среды"; - не имеет лицензии по обращению с отходами в нарушении ст. 9 ФЗ "Об отходах производства и потребления", в нарушение требований: п. 4.3, 4.7, 4.20 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 приложение 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", ст. 11, 21, 22 Закона РФ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 9 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 24 ФЗ N 32-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "Дос-Строй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ООО "Дос-Строй" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, о нарушении указанных выше требований, судья районного суда пришел на основании всестороннего, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.
Согласно материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО "Дос-Строй" было извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении извещения (л.д. <данные изъяты>).
Вместе с тем, согласно положений ч. 1, 2 ст. 26.5 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса, предусматривающей присутствие при отборе проб двух понятых.
Вменяя обществу осуществление умеренно-опасного химического загрязнения почвы, суд указанные положения закона не учел, не дал оценку тому обстоятельству, что протокол забора проб в установленном ст. 26.5, ст. 27.10 КоАП РФ порядке не составлялся, в деле отсутствует, поэтому заключение эксперта, в части оценки результатов исследования данных проб, загрязненности почвы, нельзя признать допустимым.
С учетом изложенного, постановление подлежит изменению, путем исключения вывода о виновности общества в умеренно-опасном химическом загрязнении почвы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г. изменить, исключив вывод о виновности ООО "Дос-Строй" в умеренно-опасном химическом загрязнении почвы. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Дос-Строй" ФИО1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.05.2014 N 12-196-14
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за складирование отходов углеобогащения на земельном участке при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. N 12-196-14
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью
"Дос-Строй", расположенного
в <адрес>
по жалобе представителя ООО "Дос-Строй" ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г. ООО "Дос-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе представитель ООО "Дос-Строй" ФИО1, действующий на основании доверенности, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что о составлении протокола об административном правонарушении общество извещено не было; отбор проб почв в момент осмотра не производился, а был взят с отходов, произведенных третьими лицами; заключение эксперта не является доказательством вины общества в совершении правонарушения, так как содержит выводы о загрязнении почвы на другом земельном участке; при обследовании присутствовал ФИО3, начальник службы безопасности, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в штате общества отсутствовали какие-либо работники.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО "Дос-Строй" - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены судебного постановления отсутствуют.
Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования в отношении ООО "Дос-Строй" установлено, что ООО "ДОС-Строй": - в процессе деятельности по обращению с отходами углеобогащения (ЦОФ "<данные изъяты>") допустило складирование пород грузовыми машинами гос. номера N находящимися в лизинге ООО "ДОС-Строй", в <адрес> на муниципальной территории, ориентировочной площади <данные изъяты>, на земельном участке, расположенном <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером N по шоссе <адрес> в <адрес>, в нарушении требований п. п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 приложения 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы"; - осуществляет деятельность по обращению с отходами, не имея санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, устанавливаемых в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду и для определения условий временного складирования и транспортировки отходов производства и потребления ЦОФ "<данные изъяты>", в нарушении п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы"; ст. 24 ФЗ "Об охране окружающей среды"; - не имеет лицензии по обращению с отходами в нарушении ст. 9 ФЗ "Об отходах производства и потребления", в нарушение требований: п. 4.3, 4.7, 4.20 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 приложение 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", ст. 11, 21, 22 Закона РФ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 9 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 24 ФЗ N 32-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "Дос-Строй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ООО "Дос-Строй" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, о нарушении указанных выше требований, судья районного суда пришел на основании всестороннего, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.
Согласно материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО "Дос-Строй" было извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении извещения (л.д. <данные изъяты>).
Вместе с тем, согласно положений ч. 1, 2 ст. 26.5 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса, предусматривающей присутствие при отборе проб двух понятых.
Вменяя обществу осуществление умеренно-опасного химического загрязнения почвы, суд указанные положения закона не учел, не дал оценку тому обстоятельству, что протокол забора проб в установленном ст. 26.5, ст. 27.10 КоАП РФ порядке не составлялся, в деле отсутствует, поэтому заключение эксперта, в части оценки результатов исследования данных проб, загрязненности почвы, нельзя признать допустимым.
С учетом изложенного, постановление подлежит изменению, путем исключения вывода о виновности общества в умеренно-опасном химическом загрязнении почвы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2014 г. изменить, исключив вывод о виновности ООО "Дос-Строй" в умеренно-опасном химическом загрязнении почвы. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Дос-Строй" ФИО1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)