Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В обоснование отказа в регистрации права собственности указано, что представленный договор купли-продажи земельного участка не подтверждает прав заявителя на объект недвижимого имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Р.Р. Бурганов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей Р.Ш. Адиятуллина, А.М. Гильмутдинова
при секретаре судебного заседания Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш. Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Ю. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года.
Этим решением постановлено:
заявление Ю. о признании незаконным отказа Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ю. обратился с заявлением о признании незаконным отказа Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес> и обязании органа государственной регистрации зарегистрировать за ним право собственности на данный земельный участок.
В обоснование заявления указал, что он, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, возвел на нем объект незавершенного строительства, на который зарегистрировал право собственности. На основании постановления исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан за N 136 от 12 февраля 2015 года и договора N 35-072-0014 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного 12 февраля 2015 года с МУ "Палата имущественных и земельных отношений" Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, указанный земельный участок передан в собственность заявителя.
13 февраля 2015 года заявитель обратился в Нурлатский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора аренды и регистрации права собственности на земельный участок, однако в совершении данных регистрационных действий органом государственной регистрации было отказано. В обоснование отказа в регистрации права собственности указано, что представленный договор купли-продажи земельного участка не подтверждает прав заявителя на объект недвижимого имущества, поскольку объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Данный отказ в регистрации права собственности считает необоснованным, поскольку действующее законодательство не ограничивает права граждан на приобретение государственного либо муниципального земельного участка в собственность при наличии зарегистрированного объекта недвижимого имущества, в том числе объекта незавершенного строительства.
В заседание суда первой инстанции заявитель Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя С. заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица - Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Суд, отказав в удовлетворении заявления, вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Ю. просит решение суда отменить, признать отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан незаконным. При этом указывает, что действующее законодательство не ограничивает права граждан на приобретение муниципального земельного участка в собственность при наличии на нем объекта незавершенного строительства. Считает, что суд не вправе был ссылаться в своем решении на постановление исполнительного комитета Нурлатского района об отмене предыдущего постановления о передаче ему земельного участка, поскольку оно на момент отказа в государственной регистрации права не существовало. Сведения, предоставленные МУ "Палата земельных и имущественных отношений", о расторжении договора купли-продажи и передаче земельного участка в аренду надлежащим доказательством не являются, так как какие-либо документы в подтверждение этих доводов не представлены.
В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
На основании пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту Закона) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно абзацам 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения данных правоотношений) предусматривала, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату или аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, установленных законом. При предоставлении земельных участков должен быть соблюден порядок, установленный Земельным Кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес> изначально был предоставлен Ю. по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 19 ноября 2013 года для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с 19 ноября 2013 года по 19 ноября 2018 года.
На данном земельном участке возведен объект незавершенного строительства общей площадью застройки 133 кв. м, со степенью готовности 25%, собственником которого является Ю., что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 декабря 2014 года.
На основании постановления исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан N 136 от 12 февраля 2015 года и договора N 35-072-0014 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного 12 февраля 2015 года с МУ "Палата имущественных и земельных отношений" Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, указанный земельный участок передан в собственность заявителя.
13 февраля 2015 года Ю. обратился в Нурлатский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>
Государственная регистрация земельного участка Нурлатским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 26 февраля 2015 года была приостановлена для предоставления дополнительных доказательств (сведений, документов) наличия оснований для проведения государственной регистрации.
Решением Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, изложенным в сообщении от 27 марта 2015 года, заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, отказано. В качестве основания для принятия данного решения указано на то, что представленный на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный земельный участок, поскольку он расположен под объектом незавершенного строительства. При предоставлении земельного участка применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса РФ наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Разрешая указанный спор, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что Управлением Росреестра принято решение в соответствии с действующим законодательством.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.
На основании пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В соответствии со статьей 9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации относятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан был нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления Ю. в собственность земельного участка.
Из системного толкования положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства.
В этой связи исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление N 492, согласно которому постановление исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан N 136 от 12 февраля 2015 года отменено. Договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности N 35-072-0014 от 12 февраля 2015 года расторгнут, а земельный участок передан Ю. в аренду с целью завершения строительства.
Вышеизложенное свидетельствует о правомерности действий регистрирующего органа, который в рамках правовой экспертизы выявил нарушение норм земельного законодательства предоставлением земельного участка в собственность под незавершенным строительством объектом, что явилось основанием для приостановления регистрации.
На этом же основании подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что в момент подачи документов на регистрацию постановление о предоставлении ему земельного участка в собственность не было отменено.
Таким образом, решение об отказе заявителю в государственной регистрации земельного участка принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона и прав заявителя не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Ю. не имеется.
Судом были исследованы и оценены в совокупности все юридически значимые обстоятельства и доказательства по данному делу. Нарушений принципа состязательности не допущено.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 10.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10950/2015
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В обоснование отказа в регистрации права собственности указано, что представленный договор купли-продажи земельного участка не подтверждает прав заявителя на объект недвижимого имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. по делу N 33-10950/2015
Судья Р.Р. Бурганов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей Р.Ш. Адиятуллина, А.М. Гильмутдинова
при секретаре судебного заседания Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш. Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Ю. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года.
Этим решением постановлено:
заявление Ю. о признании незаконным отказа Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ю. обратился с заявлением о признании незаконным отказа Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес> и обязании органа государственной регистрации зарегистрировать за ним право собственности на данный земельный участок.
В обоснование заявления указал, что он, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, возвел на нем объект незавершенного строительства, на который зарегистрировал право собственности. На основании постановления исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан за N 136 от 12 февраля 2015 года и договора N 35-072-0014 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного 12 февраля 2015 года с МУ "Палата имущественных и земельных отношений" Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, указанный земельный участок передан в собственность заявителя.
13 февраля 2015 года заявитель обратился в Нурлатский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора аренды и регистрации права собственности на земельный участок, однако в совершении данных регистрационных действий органом государственной регистрации было отказано. В обоснование отказа в регистрации права собственности указано, что представленный договор купли-продажи земельного участка не подтверждает прав заявителя на объект недвижимого имущества, поскольку объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Данный отказ в регистрации права собственности считает необоснованным, поскольку действующее законодательство не ограничивает права граждан на приобретение государственного либо муниципального земельного участка в собственность при наличии зарегистрированного объекта недвижимого имущества, в том числе объекта незавершенного строительства.
В заседание суда первой инстанции заявитель Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя С. заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица - Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Суд, отказав в удовлетворении заявления, вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Ю. просит решение суда отменить, признать отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан незаконным. При этом указывает, что действующее законодательство не ограничивает права граждан на приобретение муниципального земельного участка в собственность при наличии на нем объекта незавершенного строительства. Считает, что суд не вправе был ссылаться в своем решении на постановление исполнительного комитета Нурлатского района об отмене предыдущего постановления о передаче ему земельного участка, поскольку оно на момент отказа в государственной регистрации права не существовало. Сведения, предоставленные МУ "Палата земельных и имущественных отношений", о расторжении договора купли-продажи и передаче земельного участка в аренду надлежащим доказательством не являются, так как какие-либо документы в подтверждение этих доводов не представлены.
В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
На основании пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту Закона) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно абзацам 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения данных правоотношений) предусматривала, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату или аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, установленных законом. При предоставлении земельных участков должен быть соблюден порядок, установленный Земельным Кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес> изначально был предоставлен Ю. по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 19 ноября 2013 года для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с 19 ноября 2013 года по 19 ноября 2018 года.
На данном земельном участке возведен объект незавершенного строительства общей площадью застройки 133 кв. м, со степенью готовности 25%, собственником которого является Ю., что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 декабря 2014 года.
На основании постановления исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан N 136 от 12 февраля 2015 года и договора N 35-072-0014 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного 12 февраля 2015 года с МУ "Палата имущественных и земельных отношений" Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, указанный земельный участок передан в собственность заявителя.
13 февраля 2015 года Ю. обратился в Нурлатский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>
Государственная регистрация земельного участка Нурлатским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 26 февраля 2015 года была приостановлена для предоставления дополнительных доказательств (сведений, документов) наличия оснований для проведения государственной регистрации.
Решением Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, изложенным в сообщении от 27 марта 2015 года, заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, отказано. В качестве основания для принятия данного решения указано на то, что представленный на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный земельный участок, поскольку он расположен под объектом незавершенного строительства. При предоставлении земельного участка применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса РФ наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Разрешая указанный спор, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что Управлением Росреестра принято решение в соответствии с действующим законодательством.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.
На основании пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В соответствии со статьей 9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации относятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан был нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления Ю. в собственность земельного участка.
Из системного толкования положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства.
В этой связи исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление N 492, согласно которому постановление исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан N 136 от 12 февраля 2015 года отменено. Договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности N 35-072-0014 от 12 февраля 2015 года расторгнут, а земельный участок передан Ю. в аренду с целью завершения строительства.
Вышеизложенное свидетельствует о правомерности действий регистрирующего органа, который в рамках правовой экспертизы выявил нарушение норм земельного законодательства предоставлением земельного участка в собственность под незавершенным строительством объектом, что явилось основанием для приостановления регистрации.
На этом же основании подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что в момент подачи документов на регистрацию постановление о предоставлении ему земельного участка в собственность не было отменено.
Таким образом, решение об отказе заявителю в государственной регистрации земельного участка принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона и прав заявителя не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Ю. не имеется.
Судом были исследованы и оценены в совокупности все юридически значимые обстоятельства и доказательства по данному делу. Нарушений принципа состязательности не допущено.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)