Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 05 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Владивостока,
апелляционное производство N 05АП-5944/2014
на решение от 11.03.2014
судьи О.А. Жестилевская
по делу N А51-30132/2013 Арбитражного суда Приморского края
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Мэйдисон Чест" (ОГРН 1022501295255, ИНН 2536087800, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Трамвайная, 14)
к Администрации г. Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, 20)
третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
о признании зарегистрированного права отсутствующим,
при участии:
- от истца представитель не явился;
- от ответчика: Агапова О.А. - представитель по доверенности от 23.12.2013 сроком до 31.12.2014 со специальными полномочиями;
- от третьего лица представитель не явился,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" (далее - ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Администрации города Владивостока (далее - Администрация) с иском о признании отсутствующим права муниципальной собственности Муниципального образования город Владивосток, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на объект права: земельный участок, кадастровый номер 25:28:050049:3966, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации, профилактики и оздоровления населения, площадью 22830 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 57.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2014 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, Администрация обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. Администрация полагает, что при отсутствии сформированного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, отсутствует нарушение прав истца; на момент осуществления государственной регистрации спорного права у истца отсутствовали какие-либо права на формируемый им земельный участок. В этой связи указывает на отсутствие преюдициального значения решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008. Также ссылается на то, что общество не лишено возможности обратиться в Администрацию за предоставлением части спорного земельного участка в аренду. Кроме того, указывает на отсутствие доказательств наложения спорного земельного участка и формируемого истцом, не подтверждена площадь наложения. Полагает, что наличие в собственности истца объекта незавершенного строительства готовностью 5% не свидетельствует о наличии у общества права на удовлетворение иска.
В канцелярию суда поступил письменный отзыв ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" на апелляционную жалобу, в котором истец просит в удовлетворении жалобы отказать.
ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ", Департамент, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица.
Представитель Администрации поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 50 минут 05.06.2014. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителя Администрации.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя ответчика, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что постановлением главы Муниципального образования город Владивосток от 29.06.2004 N 1563 обществу "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" предварительно согласовано место размещения аптеки и салона здоровья на землях поселений на земельном участке площадью 1049 кв. м, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Русская, д. 57.
16.01.2005 Управлением муниципальной собственности г. Владивостока (арендодатель) и ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" (арендатор) заключен договор N 05-001365-Ю-В-3214 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 1049 кв. м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Русская, 57, для использования в целях размещения строительной площадки. Срок договора установлен с 01.01.2005 по 30.11.2005.
23.03.2005 Инспекцией госархстройнадзора Управления архитектуры, градостроительства и госарстройнадзора Администрации обществу "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" выдано разрешение на строительство аптеки и салона здоровья, расположенного по адресу: ул. Русская, 57.
31.01.2006 зарегистрировано право собственности ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" на объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% (лит.А), расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57-д.
Постановлением главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 Муниципальному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселений площадью 30182 кв. м, расположенный по адресу: город Владивосток, в районе ул. Русская, 57, под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации и профилактики и оздоровления населения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008 29-163 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в настоящее время - Департамент) о признании бездействия незаконным бездействие Департамента по непредоставлению обществу земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке в аренду, признано незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.
Указанным решением суда на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке, в течение 14 дней со дня принятии решения.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 09.04.2009 N 273-р обществу предоставлен земельный участок площадью 1049 кв. м, расположенный по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке, в аренду сроком на 11 месяцев под объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5%.
04.08.2010 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" на вышеуказанный земельный участок с площадью 30196 кв. м, кадастровым номером 25:28:050049:198, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 47 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57.
13.10.2010 в порядке разграничения зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Администрации, с участием третьих лиц ГУЗ "Городская клиническая больница N 2" г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, об оспаривании постановления, бездействия, требования ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" частично удовлетворены, постановление Администрации от 23.11.2006 N 3015 признано недействительным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации.
Регистрационная запись о праве постоянного (бессрочного) пользования МУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" земельным участком с кадастровым номером 25:28:050049:198 прекращено 07.12.2011, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 21.06.2012 N 01/014/2012-170.
Постановлением Администрации от 15.08.2012 N 2939 земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198 площадью 30196 кв. м разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 25:28:050049:3966 площадью 22830 кв. м (далее - спорный земельный участок) и с кадастровым номером 25:28:050049:3967 площадью 7366 кв. м.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 26.07.2012 спорного земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 57. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации, профилактики и оздоровления населения. Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198, из которого образован спорный участок, подлежит снятию с кадастрового учета.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.09.2012 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Владивостока на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 на основании признанного недействительным постановления главы Администрации города Владивостока от 23.11.2006 N 3015. Наличие зарегистрированного права в настоящее время сторонами не оспаривается.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 26.09.2012 по делу N А51-15499/2012 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Администрации, Управлению градостроительства и архитектуры Администрации об оспаривании решения, решение Администрации от 27.06.2012 N 32323/1У, проверенное на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, признано незаконным, на Управление градостроительства и архитектуры Администрации возложена обязанность утвердить и выдать обществу схему расположения земельного участка по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 57-д в месячный срок.
Во исполнение указанного решения суда от 26.09.2012 по делу N А51-15499/2012 распоряжением от 08.04.2013 N 659 Управление градостроительства и архитектуры Администрации утвердило ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" схему расположения земельного участка площадью 1049 кв. м на кадастровом плане территории, по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57д, для завершения строительства объекта незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% (лит.А) и его дальнейшей эксплуатации.
Согласно указанному распоряжению от 08.04.2013 N 659 схема расположения земельного участка накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050049:303, 25:28:050049:3966, а также накладывается на границы земельного участка, утвержденные распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 22.12.2009 N 1593.
Из представленного в материалы дела межевого плана от 28.09.2013, изготовленного на основании распоряжения Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 08.04.2013 N 659 кадастровым инженером ООО "Геодезист" Журавлевой Н.Д., следует, что земельный участок, схема расположения которого утверждена ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" указанным распоряжением УГА Администрации, налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966, в связи с чем невозможна постановка на кадастровый учет земельного участка, испрашиваемого ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ".
Схемой взаимного расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57-д, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" и земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050049:3967, 25:28:050049:3966 и 25:28:050049:303, изготовленной ООО "Геодезист", подтверждается, что принадлежащий на праве собственности ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:3966 и земельный участок площадью 1049, который общество намерено сформировать, налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966.
Ссылаясь в обоснование заявленных требований на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010, на нарушение его прав на формирование земельного участка под объектом недвижимости и дальнейшее получение его в аренду, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" обратилось в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с приведенным разъяснением иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/2011.
По смыслу положений пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации оспаривание зарегистрированного права на недвижимость заключается в оспаривании оснований государственной регистрации права. Следовательно, при рассмотрении споров о правах на недвижимое имущество при наличии регистрации прав на это имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), суд рассматривает вопрос о порочности (недействительности) оснований, по которым права на это имущество зарегистрированы за иным лицом.
Поскольку право собственности Муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 (спорный земельный участок) зарегистрировано в ЕГРП, оно может быть прекращено лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Как установлено судом, спорное право собственности Муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 зарегистрировано в порядке разграничения (статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") на основании постановления главы Администрации города Владивостока от 23.11.2006 N 3015 "О предоставлении муниципальному учреждению здравоохранения "городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, 57".
Вместе с тем, как установлено судом, указанное основание государственной регистрации права - постановление Администрации от 23.11.2006 N 3015, признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010, в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время законные основания возникновения зарегистрированного права собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок отсутствуют, однако продолжает существовать регистрационная запись о праве.
В свою очередь, наличие спорного зарегистрированного права обуславливает наличие в государственном кадастре недвижимости учета спорного земельного участка с определенными границами. Поэтому судом первой инстанции правильно отклонен как необоснованный довод ответчика о том, что истец не является заинтересованным лицом по настоящему делу.
Как следует из представленных в материалы дела документов: схемы взаимного расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57-д, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" и земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050049:3967, 25:28:050049:3966 и 25:28:050049:303, изготовленной кадастровым инженером ООО "Геодезист", и не оспаривается сторонами, принадлежащий на праве собственности ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% расположен в границах спорного земельного участка. Также испрашиваемый обществом под объект незавершенного строительства земельный участок накладывается на спорный земельный участок муниципального образования, что подтверждается и распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 08.04.2013 N 659 об утверждении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" схемы расположения земельного участка площадью 1049 кв. м на кадастровом плане территории.
С учетом изложенного при обращении общества в орган кадастрового учета с межевым планом и вышеуказанным распоряжением от 08.04.2013 N 659 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 26, подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет формируемого истцом участка будет приостановлен, а впоследствии истцу будет отказано в постановке участка на кадастровый учет.
Таким образом, наличие спорного зарегистрированного права препятствует не только исполнению вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008 29-163, которым на Департамент возложена обязанность по принятию решения о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, но и нарушает права истца на формирование земельного участка с целью дальнейшего оформления его в аренду под принадлежащий объект незавершенного строительства. Суд учитывает, что до окончания строительства аптеки и салона здоровья общество не имеет возможности приобрести земельный участок в собственность на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Запись о государственной регистрации спорного права муниципальной собственности внесена в ЕГРП в период рассмотрения судом дела N А51-14342/2010, решением от 13.12.2010 по которому признано недействительным постановление главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:198 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ".
Также после признания недействительным постановления главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 Администрация, действуя как собственник земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:198 и вместе с тем достоверно зная об отсутствии прав на участок, издала распоряжение о его разделе, в результате которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966.
С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец исчерпал все иные возможные способы защиты своего нарушенного права, и исковые требования о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок являются в данном случае надлежащим способом защиты нарушенного права истца и направлены на прекращение ограничений истца в праве получения земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества в аренду для завершения строительства.
На основании изложенного, при недействительности основания регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, в отсутствие иных законных оснований для отнесения спорного земельного участка к муниципальной собственности, с учетом нарушения прав общества, исковые требования ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы Администрации об отсутствии преюдициального значения решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008, которым на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке. Тот факт, что данное решение суда осталось неисполненным до настоящего времени, не свидетельствует об отсутствии у него обязательного значения для сторон рассматриваемого спора в силу статьи 16 АПК РФ.
Судом отклоняется как необоснованный довод о том, что при рассмотрении дела не выяснена площадь наложения земельных участков, в связи с чем необоснованно признано отсутствующим зарегистрированное право в полном объеме. Как указывалось выше, согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право. В данном случае спорное право зарегистрировано в отношении земельного участка площадью 22830 кв. м, которое и подлежит оспариванию. Гражданским законодательством не предусмотрено оспаривание части зарегистрированных прав. Кроме того, Администрацией не представлено доказательств раздела спорного земельного участка, формирования из спорного земельного участка иного земельного участка с площадью за исключением площади испрашиваемого истцом земельного участка, при котором возможно было бы оспаривание права на часть объекта недвижимости.
Иные доводы апелляционной жалобы Администрации сводятся к тому, что спорный земельный участок не является неразграниченным, имеет собственника - муниципальное образование. Однако данные доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам, опровергаются признанием недействительным распорядительного акта, явившегося основанием для регистрации спорного права. По этой же причине судом отклоняются доводы Администрации о наличии у истца права на обращение в Администрацию за предоставлением части спорного земельного участка в аренду, поскольку муниципальное образование не является собственником участка и не имеет права распоряжаться им. Кроме того, подобное обращение противоречило бы исполнению решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008.
С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Приморского края не имеется, апелляционная жалоба Администрации удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2014 по делу N А51-30132/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2014 N 05АП-5944/2014 ПО ДЕЛУ N А51-30132/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. N 05АП-5944/2014
Дело N А51-30132/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 05 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Владивостока,
апелляционное производство N 05АП-5944/2014
на решение от 11.03.2014
судьи О.А. Жестилевская
по делу N А51-30132/2013 Арбитражного суда Приморского края
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Мэйдисон Чест" (ОГРН 1022501295255, ИНН 2536087800, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Трамвайная, 14)
к Администрации г. Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, место нахождения: Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, 20)
третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
о признании зарегистрированного права отсутствующим,
при участии:
- от истца представитель не явился;
- от ответчика: Агапова О.А. - представитель по доверенности от 23.12.2013 сроком до 31.12.2014 со специальными полномочиями;
- от третьего лица представитель не явился,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" (далее - ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Администрации города Владивостока (далее - Администрация) с иском о признании отсутствующим права муниципальной собственности Муниципального образования город Владивосток, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на объект права: земельный участок, кадастровый номер 25:28:050049:3966, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации, профилактики и оздоровления населения, площадью 22830 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 57.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2014 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, Администрация обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. Администрация полагает, что при отсутствии сформированного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, отсутствует нарушение прав истца; на момент осуществления государственной регистрации спорного права у истца отсутствовали какие-либо права на формируемый им земельный участок. В этой связи указывает на отсутствие преюдициального значения решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008. Также ссылается на то, что общество не лишено возможности обратиться в Администрацию за предоставлением части спорного земельного участка в аренду. Кроме того, указывает на отсутствие доказательств наложения спорного земельного участка и формируемого истцом, не подтверждена площадь наложения. Полагает, что наличие в собственности истца объекта незавершенного строительства готовностью 5% не свидетельствует о наличии у общества права на удовлетворение иска.
В канцелярию суда поступил письменный отзыв ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" на апелляционную жалобу, в котором истец просит в удовлетворении жалобы отказать.
ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ", Департамент, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица.
Представитель Администрации поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 50 минут 05.06.2014. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителя Администрации.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя ответчика, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что постановлением главы Муниципального образования город Владивосток от 29.06.2004 N 1563 обществу "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" предварительно согласовано место размещения аптеки и салона здоровья на землях поселений на земельном участке площадью 1049 кв. м, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Русская, д. 57.
16.01.2005 Управлением муниципальной собственности г. Владивостока (арендодатель) и ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" (арендатор) заключен договор N 05-001365-Ю-В-3214 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 1049 кв. м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Русская, 57, для использования в целях размещения строительной площадки. Срок договора установлен с 01.01.2005 по 30.11.2005.
23.03.2005 Инспекцией госархстройнадзора Управления архитектуры, градостроительства и госарстройнадзора Администрации обществу "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" выдано разрешение на строительство аптеки и салона здоровья, расположенного по адресу: ул. Русская, 57.
31.01.2006 зарегистрировано право собственности ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" на объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% (лит.А), расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57-д.
Постановлением главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 Муниципальному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселений площадью 30182 кв. м, расположенный по адресу: город Владивосток, в районе ул. Русская, 57, под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации и профилактики и оздоровления населения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008 29-163 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в настоящее время - Департамент) о признании бездействия незаконным бездействие Департамента по непредоставлению обществу земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке в аренду, признано незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.
Указанным решением суда на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке, в течение 14 дней со дня принятии решения.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 09.04.2009 N 273-р обществу предоставлен земельный участок площадью 1049 кв. м, расположенный по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке, в аренду сроком на 11 месяцев под объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5%.
04.08.2010 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" на вышеуказанный земельный участок с площадью 30196 кв. м, кадастровым номером 25:28:050049:198, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 47 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57.
13.10.2010 в порядке разграничения зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Администрации, с участием третьих лиц ГУЗ "Городская клиническая больница N 2" г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, об оспаривании постановления, бездействия, требования ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" частично удовлетворены, постановление Администрации от 23.11.2006 N 3015 признано недействительным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации.
Регистрационная запись о праве постоянного (бессрочного) пользования МУЗ "Городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" земельным участком с кадастровым номером 25:28:050049:198 прекращено 07.12.2011, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 21.06.2012 N 01/014/2012-170.
Постановлением Администрации от 15.08.2012 N 2939 земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198 площадью 30196 кв. м разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 25:28:050049:3966 площадью 22830 кв. м (далее - спорный земельный участок) и с кадастровым номером 25:28:050049:3967 площадью 7366 кв. м.
В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 26.07.2012 спорного земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 57. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для укрепления здоровья, реабилитации, профилактики и оздоровления населения. Земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:198, из которого образован спорный участок, подлежит снятию с кадастрового учета.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.09.2012 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Владивостока на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 на основании признанного недействительным постановления главы Администрации города Владивостока от 23.11.2006 N 3015. Наличие зарегистрированного права в настоящее время сторонами не оспаривается.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 26.09.2012 по делу N А51-15499/2012 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" к Администрации, Управлению градостроительства и архитектуры Администрации об оспаривании решения, решение Администрации от 27.06.2012 N 32323/1У, проверенное на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, признано незаконным, на Управление градостроительства и архитектуры Администрации возложена обязанность утвердить и выдать обществу схему расположения земельного участка по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 57-д в месячный срок.
Во исполнение указанного решения суда от 26.09.2012 по делу N А51-15499/2012 распоряжением от 08.04.2013 N 659 Управление градостроительства и архитектуры Администрации утвердило ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" схему расположения земельного участка площадью 1049 кв. м на кадастровом плане территории, по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 57д, для завершения строительства объекта незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% (лит.А) и его дальнейшей эксплуатации.
Согласно указанному распоряжению от 08.04.2013 N 659 схема расположения земельного участка накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050049:303, 25:28:050049:3966, а также накладывается на границы земельного участка, утвержденные распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 22.12.2009 N 1593.
Из представленного в материалы дела межевого плана от 28.09.2013, изготовленного на основании распоряжения Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 08.04.2013 N 659 кадастровым инженером ООО "Геодезист" Журавлевой Н.Д., следует, что земельный участок, схема расположения которого утверждена ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" указанным распоряжением УГА Администрации, налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966, в связи с чем невозможна постановка на кадастровый учет земельного участка, испрашиваемого ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ".
Схемой взаимного расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57-д, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" и земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050049:3967, 25:28:050049:3966 и 25:28:050049:303, изготовленной ООО "Геодезист", подтверждается, что принадлежащий на праве собственности ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:3966 и земельный участок площадью 1049, который общество намерено сформировать, налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966.
Ссылаясь в обоснование заявленных требований на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010, на нарушение его прав на формирование земельного участка под объектом недвижимости и дальнейшее получение его в аренду, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" обратилось в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с приведенным разъяснением иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/2011.
По смыслу положений пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации оспаривание зарегистрированного права на недвижимость заключается в оспаривании оснований государственной регистрации права. Следовательно, при рассмотрении споров о правах на недвижимое имущество при наличии регистрации прав на это имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), суд рассматривает вопрос о порочности (недействительности) оснований, по которым права на это имущество зарегистрированы за иным лицом.
Поскольку право собственности Муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 (спорный земельный участок) зарегистрировано в ЕГРП, оно может быть прекращено лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Как установлено судом, спорное право собственности Муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966 зарегистрировано в порядке разграничения (статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") на основании постановления главы Администрации города Владивостока от 23.11.2006 N 3015 "О предоставлении муниципальному учреждению здравоохранения "городская клиническая больница N 2 г. Владивостока" земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, 57".
Вместе с тем, как установлено судом, указанное основание государственной регистрации права - постановление Администрации от 23.11.2006 N 3015, признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2010 по делу N А51-14342/2010, в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время законные основания возникновения зарегистрированного права собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок отсутствуют, однако продолжает существовать регистрационная запись о праве.
В свою очередь, наличие спорного зарегистрированного права обуславливает наличие в государственном кадастре недвижимости учета спорного земельного участка с определенными границами. Поэтому судом первой инстанции правильно отклонен как необоснованный довод ответчика о том, что истец не является заинтересованным лицом по настоящему делу.
Как следует из представленных в материалы дела документов: схемы взаимного расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, д. 57-д, ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" и земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050049:3967, 25:28:050049:3966 и 25:28:050049:303, изготовленной кадастровым инженером ООО "Геодезист", и не оспаривается сторонами, принадлежащий на праве собственности ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ" объект незавершенного строительства (аптека и салон здоровья) готовностью 5% расположен в границах спорного земельного участка. Также испрашиваемый обществом под объект незавершенного строительства земельный участок накладывается на спорный земельный участок муниципального образования, что подтверждается и распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации от 08.04.2013 N 659 об утверждении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" схемы расположения земельного участка площадью 1049 кв. м на кадастровом плане территории.
С учетом изложенного при обращении общества в орган кадастрового учета с межевым планом и вышеуказанным распоряжением от 08.04.2013 N 659 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 26, подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет формируемого истцом участка будет приостановлен, а впоследствии истцу будет отказано в постановке участка на кадастровый учет.
Таким образом, наличие спорного зарегистрированного права препятствует не только исполнению вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008 29-163, которым на Департамент возложена обязанность по принятию решения о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, но и нарушает права истца на формирование земельного участка с целью дальнейшего оформления его в аренду под принадлежащий объект незавершенного строительства. Суд учитывает, что до окончания строительства аптеки и салона здоровья общество не имеет возможности приобрести земельный участок в собственность на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Запись о государственной регистрации спорного права муниципальной собственности внесена в ЕГРП в период рассмотрения судом дела N А51-14342/2010, решением от 13.12.2010 по которому признано недействительным постановление главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:198 по заявлению ООО "МЭЙДИСОН-ЧЕСТ".
Также после признания недействительным постановления главы Администрации от 23.11.2006 N 3015 Администрация, действуя как собственник земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:198 и вместе с тем достоверно зная об отсутствии прав на участок, издала распоряжение о его разделе, в результате которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:3966.
С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец исчерпал все иные возможные способы защиты своего нарушенного права, и исковые требования о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования город Владивосток на спорный земельный участок являются в данном случае надлежащим способом защиты нарушенного права истца и направлены на прекращение ограничений истца в праве получения земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества в аренду для завершения строительства.
На основании изложенного, при недействительности основания регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, в отсутствие иных законных оснований для отнесения спорного земельного участка к муниципальной собственности, с учетом нарушения прав общества, исковые требования ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы Администрации об отсутствии преюдициального значения решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008, которым на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "МЭЙДИСОН ЧЕСТ" в аренду земельного участка площадью 1049 кв. м, расположенного по ул. Русская, 57 в г. Владивостоке. Тот факт, что данное решение суда осталось неисполненным до настоящего времени, не свидетельствует об отсутствии у него обязательного значения для сторон рассматриваемого спора в силу статьи 16 АПК РФ.
Судом отклоняется как необоснованный довод о том, что при рассмотрении дела не выяснена площадь наложения земельных участков, в связи с чем необоснованно признано отсутствующим зарегистрированное право в полном объеме. Как указывалось выше, согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право. В данном случае спорное право зарегистрировано в отношении земельного участка площадью 22830 кв. м, которое и подлежит оспариванию. Гражданским законодательством не предусмотрено оспаривание части зарегистрированных прав. Кроме того, Администрацией не представлено доказательств раздела спорного земельного участка, формирования из спорного земельного участка иного земельного участка с площадью за исключением площади испрашиваемого истцом земельного участка, при котором возможно было бы оспаривание права на часть объекта недвижимости.
Иные доводы апелляционной жалобы Администрации сводятся к тому, что спорный земельный участок не является неразграниченным, имеет собственника - муниципальное образование. Однако данные доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам, опровергаются признанием недействительным распорядительного акта, явившегося основанием для регистрации спорного права. По этой же причине судом отклоняются доводы Администрации о наличии у истца права на обращение в Администрацию за предоставлением части спорного земельного участка в аренду, поскольку муниципальное образование не является собственником участка и не имеет права распоряжаться им. Кроме того, подобное обращение противоречило бы исполнению решения Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2008 по делу N А51-5544/2008.
С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Приморского края не имеется, апелляционная жалоба Администрации удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2014 по делу N А51-30132/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)