Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Афанасьева С.В., Боголюбовой Е.В., при участии от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Красильниковой Ю.Г. (доверенность от 04.07.2013 N 25-Д), рассмотрев 02.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2014 (судья Радынов С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 (судьи Протас Н.И., Есипова О.И., Семенова А.Б.) по делу N А56-33250/2013,
установил:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Швецова, д. 12, ОГРН 1057810087202, ИНН 7805365021 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Империал Эко", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, лит. Г, оф. 316, ОГРН 1107847395226, ИНН 7842441954 (далее - Общество), о взыскании 72 960 000 руб. в возмещение вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
Определением от 28.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено закрытое акционерное общество "Предпортовый", место нахождения: 198323, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, п. Горелово, Красносельское шоссе, д. 50, ОГРН 1024702184650, ИНН 4720002778 (далее - ЗАО "Предпортовый")
Решением суда от 17.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2014, в иске отказано.
В кассационной жалобе Управление просит решение и постановление отменить и удовлетворить заявленные требования.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что между ЗАО "Предпортовый" (арендодателем) и Обществом (арендатором) 01.08.2012 заключен договор аренды земельного участка для проведения рекультивации.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во владение и пользование на условиях договора аренды земельный участок площадью 45 600 кв. м из состава земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 47:14:0603001:0008, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Горская волость, ЗАО "Предпортовый", кв. 1, уч. Сосновка, для проведения рекультивации.
Между Обществом (исполнителем) и обществом с ограниченной ответственностью "СМУ-13" (заказчиком) 21.08.2012 заключен договор N Г/21-08/1 оказания услуг по приему и размещению на вторичное использование грунта 5-го класса опасности. По условиям данного договора заказчик поручил, а исполнитель обязался принять и разместить на вторичное использование по заявке заказчика или согласно утвержденному сторонами графику грунт 5-го класса опасности. Дополнительным соглашением к договору стороны определили адрес площадки для размещения грунта - Волхонское шоссе.
Установлено, что Общество на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 45 600 кв. м (кадастровый номер 47:14:0603001:0008), принадлежащем на праве собственности ЗАО "Предпортовый", разместило грунт неизвестного происхождения, плодородный слой почвы на всей площади участка был снят и перемещен, поверхность земельного участка перекрыта грунтом, загрязненным строительным и бытовым мусором, а также фтором, о чем 08.11.2012 составлен протокол N ОЗН-01/12-128 об административном правонарушении. Постановлением Управления от 15.11.2012 N ОЗН-01/12-144 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1, 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 40 000 руб.
Платежным поручением от 20.11.2012 N 663 Общество уплатило штраф в доход государства.
Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды производится по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238.
Согласно расчету Управления размер вреда, причиненного Обществом в результате размещения грунта, загрязненного строительным и бытовым мусором, на земельном участке, принадлежащем ЗАО "Предпортовый", составил 72 960 000 руб.
Управление 28.12.2012 направило Обществу претензию с требованием о возмещении вреда, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления в суд с иском.
Суды, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, отказали в иске.
Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 47:14:0603001:0008 принадлежит на праве собственности ЗАО "Предпортовый", следовательно, и ущерб был причинен именно ЗАО "Предпортовый", которое вправе обращаться в суд за возмещением причиненного ему ущерба.
При таких обстоятельствах следует признать, что суды, признав Управление ненадлежащим истцом по делу, правомерно отказали в иске.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу N А56-33250/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
С.В.АФАНАСЬЕВ
Е.В.БОГОЛЮБОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 06.10.2014 ПО ДЕЛУ N А56-33250/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. по делу N А56-33250/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Афанасьева С.В., Боголюбовой Е.В., при участии от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Красильниковой Ю.Г. (доверенность от 04.07.2013 N 25-Д), рассмотрев 02.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2014 (судья Радынов С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 (судьи Протас Н.И., Есипова О.И., Семенова А.Б.) по делу N А56-33250/2013,
установил:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Швецова, д. 12, ОГРН 1057810087202, ИНН 7805365021 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Империал Эко", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 56, лит. Г, оф. 316, ОГРН 1107847395226, ИНН 7842441954 (далее - Общество), о взыскании 72 960 000 руб. в возмещение вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
Определением от 28.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено закрытое акционерное общество "Предпортовый", место нахождения: 198323, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, п. Горелово, Красносельское шоссе, д. 50, ОГРН 1024702184650, ИНН 4720002778 (далее - ЗАО "Предпортовый")
Решением суда от 17.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2014, в иске отказано.
В кассационной жалобе Управление просит решение и постановление отменить и удовлетворить заявленные требования.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что между ЗАО "Предпортовый" (арендодателем) и Обществом (арендатором) 01.08.2012 заключен договор аренды земельного участка для проведения рекультивации.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во владение и пользование на условиях договора аренды земельный участок площадью 45 600 кв. м из состава земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 47:14:0603001:0008, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Горская волость, ЗАО "Предпортовый", кв. 1, уч. Сосновка, для проведения рекультивации.
Между Обществом (исполнителем) и обществом с ограниченной ответственностью "СМУ-13" (заказчиком) 21.08.2012 заключен договор N Г/21-08/1 оказания услуг по приему и размещению на вторичное использование грунта 5-го класса опасности. По условиям данного договора заказчик поручил, а исполнитель обязался принять и разместить на вторичное использование по заявке заказчика или согласно утвержденному сторонами графику грунт 5-го класса опасности. Дополнительным соглашением к договору стороны определили адрес площадки для размещения грунта - Волхонское шоссе.
Установлено, что Общество на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 45 600 кв. м (кадастровый номер 47:14:0603001:0008), принадлежащем на праве собственности ЗАО "Предпортовый", разместило грунт неизвестного происхождения, плодородный слой почвы на всей площади участка был снят и перемещен, поверхность земельного участка перекрыта грунтом, загрязненным строительным и бытовым мусором, а также фтором, о чем 08.11.2012 составлен протокол N ОЗН-01/12-128 об административном правонарушении. Постановлением Управления от 15.11.2012 N ОЗН-01/12-144 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1, 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 40 000 руб.
Платежным поручением от 20.11.2012 N 663 Общество уплатило штраф в доход государства.
Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды производится по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238.
Согласно расчету Управления размер вреда, причиненного Обществом в результате размещения грунта, загрязненного строительным и бытовым мусором, на земельном участке, принадлежащем ЗАО "Предпортовый", составил 72 960 000 руб.
Управление 28.12.2012 направило Обществу претензию с требованием о возмещении вреда, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления в суд с иском.
Суды, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, отказали в иске.
Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 47:14:0603001:0008 принадлежит на праве собственности ЗАО "Предпортовый", следовательно, и ущерб был причинен именно ЗАО "Предпортовый", которое вправе обращаться в суд за возмещением причиненного ему ущерба.
При таких обстоятельствах следует признать, что суды, признав Управление ненадлежащим истцом по делу, правомерно отказали в иске.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу N А56-33250/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
С.В.АФАНАСЬЕВ
Е.В.БОГОЛЮБОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)