Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: В соответствии с государственным актом за гаражным кооперативом закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок. Позже председателю кооператива стало известно, что на закрепленном за гаражным кооперативом участке имеется еще один арендатор, которому в соответствии с договором аренды земельного участка предоставлен спорный земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Огнева Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Игошевой О.И.
судей Бичуковой И.Б., Наконечной Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Е. к администрации Ханкайского муниципального района о признании постановления администрации Ханкайского муниципального района и договора аренды земельного участка недействительными,
по апелляционной жалобе главы администрации Ханкайского муниципального района Приморского края М. на решение Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя администрации Ханкайского муниципального района, судебная коллегия
установила:
К.Е. обратился в суд с иском к администрации Ханкайского муниципального района о признании постановления администрации Ханкайского муниципального района и договора аренды земельного участка недействительными. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с государственным актом 08.07.88 гаражному кооперативу "Л" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,07 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. В целях упорядочения адресного хозяйства указанному гаражному кооперативу в с. К по ул. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N присвоен номерной знак 10 "б". Управлением Роснедвижимости по ПК территориальным отделом N 3 Ханкайского района 31.07.09 выдан кадастровый паспорт земельного участка. В июне 2013 года председателю кооператива стало известно, что на закрепленном за гаражным кооперативом земельном участке имеется еще один арендатор - К.Д., которому в соответствии с договором аренды земельного участка N от 26.03.13 предоставлен земельный участок общей площадью 20 кв. м. Просил признать недействительными постановление администрации Ханкайского муниципального района от 22.08.13 N об утверждении на кадастровом квартале N схемы расположения земельного участка К.Д. и указанный договор аренды
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. Пояснили, что вопрос о передаче земли в аренду К.Д. с кооперативом не решался.
Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что администрацией были соблюдены все требования для передачи земельного участка в аренду К.Д.
Заинтересованное лицо на стороне ответчика К.Д. суду пояснил, что он написал заявление в администрацию о передаче земельного участка в аренду, прошел все согласования, и с ним был заключен договор аренды.
Решением Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены. Постановление администрации Ханкайского муниципального района от 22.08.12 N и договор аренды земельного участка от 26.03.13, заключенный между администрацией Ханкайского муниципального района и К.Д. признаны недействительными.
С данным решением не согласилась администрация Ханкайского муниципального района Приморского края, ее главой М. подана апелляционная жалоба.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не имеется.
Из материалов дела следует, что решением Ханкайского районного Совета народных депутатов от 21.05.80 кооперативу "Л" для строительства кооперативных гаражей был отведен земельный участок (л.д. 6).
10.12.85 государственной приемочной комиссией был принят акт о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию (л.д. 7 - 13), утвержденный решением Ханкайского районного Совета народных депутатов от 17.01.86 N (л.д. 18).
08.07.88 кооперативу "Л" был выдан государственный акт на право пользования землей N, которым за кооперативом закреплено на праве бессрочного и бесплатного пользования 0,07 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования (л.д. 14 - 17). Указанный акт, включающий в себя план землепользования, зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за N.
Этой же датой земельному участку присвоен кадастровый номер N, который внесен в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 33, 34).
16.08.12 в администрацию Ханкайского муниципального района обратился К.Д. с заявкой о предоставлении земельного участка в аренду на срок 30 лет. По результатам рассмотрения указанной заявки было издано постановление от 22.08.12 N об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, с разрешенным использованием: металлический гараж (л.д. 74 - 76).
26.03.13 между администрацией Ханкайского муниципального района и К.Д. был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому последнему предоставлен в аренду на срок 30 лет земельный участок с кадастровым номером N из земель населенных пунктов, общей площадью 20 кв. м, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка: примерно в 210 м от жилого дома N по <адрес> по направлению на запад, с разрешенным использованием: металлический гараж (л.д. 21 - 23).
Обращаясь в суд с настоящим иском, К.Е., являющийся председателем гаражного кооператива "Л", указывал на то, что переданный в аренду К.Д. земельный участок, принадлежит кооперативу.
Разрешая заявленные требования, суд проанализировал сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка N, и схему расположения земельного участка, переданного в аренду К.Д., и пришел к выводу об обоснованности приведенных истцом доводов.
Установив, что спорный земельный участок, схема расположения которого была утверждена без соблюдения пунктов "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 08.04.96, принадлежит кооперативу "Л", суд признал незаконным постановление от 22.08.12 N и договор аренды земельного участка от 26.03.13.
Указанные выводы суда судебная коллегия признает верными.
По объяснениям К.Е. и К.Д., данным ими в судебном заседании 17.09.13, следует, что металлический гараж, под использование которого К.Д. был предоставлен в аренду земельный участок, расположен сбоку от гаражных боксов, построенных кооперативом. Ранее указанный гараж передавался истцом в пользование тестю К.Д., после отъезда которого был истребован у последнего в судебном порядке (л.д. 52, 53).
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.02.13, оставившим без изменения решение суда Ханкайского районного суда Приморского края от 12.12.12, суд, удовлетворяя исковые требования К.Е., возложил на К.Д. обязанность освободить занимаемый им металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 116).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что, во-первых: металлический гараж, под использование которого администрация Ханкайского муниципального района передала К.Д. земельный участок, ему не принадлежит, и, во-вторых: местоположение переданного земельного участка совпадает с адресом, по которому расположен металлический гараж, а именно: <адрес>.
Поскольку данный адрес, согласно постановлению Главы Камень-Рыболовского сельского поселения N от 20.11.09 присвоен гаражному кооперативу "Л" (л.д. 19), выделенный К.Д. земельный участок расположен по адресу гаражного кооператива "Л".
Сверка местоположения предоставленного К.Д. земельного участка путем наложения схемы расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией (л.д. 76), схемы расположения этого земельного участка относительно ориентира, согласованной комиссией, включающей главу Камень-Рыболовского сельского поселения (л.д. 78), и плана землепользования гаражного кооператива "Л" (л.д. 15, 16), подтверждает, что спорный земельный участок расположен в границах землепользования гаражного кооператива "Л".
Данное обстоятельство было признано и представителем администрации, участвующим в судебном заседании.
Таким образом, доводы истца о передаче К.Д. части земельного участка, выделенного кооперативу, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая, что государственный акт на право пользования землей N от 08.07.88, выданный гаражному кооперативу "Л", в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный акт подтверждает право собственности гаражного кооператива на выделенный ему в бессрочное пользование земельный участок.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что переданный администрацией Ханкайского муниципального района в аренду К.Д. земельный участок, принадлежит гаражному кооперативу "Л", обоснован.
Данное обстоятельство бесспорно указывает на нарушение прав третьих лиц и влечет незаконность действий администрации Ханкайского муниципального района по утверждению К.Д. схемы расположения земельного участка, и дальнейшей передачи его в аренду.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом был пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконным постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Так как предметом заявленных требований являлся спор о праве на земельный участок, рассмотрение которого не регулируется правилами главы 25 ГПК РФ, исковая давность применяется судом к спорным правоотношениям в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Исходя из материалов дела, такого заявления, стороной сделано не было.
Иные доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом судебного разбирательства и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание то, что обжалуемое судебное решение является правильным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Ханкайского муниципального района Приморского края М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-10877
Требование: О признании постановления администрации и договора аренды земельного участка недействительными.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: В соответствии с государственным актом за гаражным кооперативом закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок. Позже председателю кооператива стало известно, что на закрепленном за гаражным кооперативом участке имеется еще один арендатор, которому в соответствии с договором аренды земельного участка предоставлен спорный земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-10877
Судья: Огнева Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Игошевой О.И.
судей Бичуковой И.Б., Наконечной Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Е. к администрации Ханкайского муниципального района о признании постановления администрации Ханкайского муниципального района и договора аренды земельного участка недействительными,
по апелляционной жалобе главы администрации Ханкайского муниципального района Приморского края М. на решение Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя администрации Ханкайского муниципального района, судебная коллегия
установила:
К.Е. обратился в суд с иском к администрации Ханкайского муниципального района о признании постановления администрации Ханкайского муниципального района и договора аренды земельного участка недействительными. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с государственным актом 08.07.88 гаражному кооперативу "Л" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,07 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. В целях упорядочения адресного хозяйства указанному гаражному кооперативу в с. К по ул. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N присвоен номерной знак 10 "б". Управлением Роснедвижимости по ПК территориальным отделом N 3 Ханкайского района 31.07.09 выдан кадастровый паспорт земельного участка. В июне 2013 года председателю кооператива стало известно, что на закрепленном за гаражным кооперативом земельном участке имеется еще один арендатор - К.Д., которому в соответствии с договором аренды земельного участка N от 26.03.13 предоставлен земельный участок общей площадью 20 кв. м. Просил признать недействительными постановление администрации Ханкайского муниципального района от 22.08.13 N об утверждении на кадастровом квартале N схемы расположения земельного участка К.Д. и указанный договор аренды
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. Пояснили, что вопрос о передаче земли в аренду К.Д. с кооперативом не решался.
Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что администрацией были соблюдены все требования для передачи земельного участка в аренду К.Д.
Заинтересованное лицо на стороне ответчика К.Д. суду пояснил, что он написал заявление в администрацию о передаче земельного участка в аренду, прошел все согласования, и с ним был заключен договор аренды.
Решением Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены. Постановление администрации Ханкайского муниципального района от 22.08.12 N и договор аренды земельного участка от 26.03.13, заключенный между администрацией Ханкайского муниципального района и К.Д. признаны недействительными.
С данным решением не согласилась администрация Ханкайского муниципального района Приморского края, ее главой М. подана апелляционная жалоба.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не имеется.
Из материалов дела следует, что решением Ханкайского районного Совета народных депутатов от 21.05.80 кооперативу "Л" для строительства кооперативных гаражей был отведен земельный участок (л.д. 6).
10.12.85 государственной приемочной комиссией был принят акт о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию (л.д. 7 - 13), утвержденный решением Ханкайского районного Совета народных депутатов от 17.01.86 N (л.д. 18).
08.07.88 кооперативу "Л" был выдан государственный акт на право пользования землей N, которым за кооперативом закреплено на праве бессрочного и бесплатного пользования 0,07 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования (л.д. 14 - 17). Указанный акт, включающий в себя план землепользования, зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за N.
Этой же датой земельному участку присвоен кадастровый номер N, который внесен в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 33, 34).
16.08.12 в администрацию Ханкайского муниципального района обратился К.Д. с заявкой о предоставлении земельного участка в аренду на срок 30 лет. По результатам рассмотрения указанной заявки было издано постановление от 22.08.12 N об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале N, с разрешенным использованием: металлический гараж (л.д. 74 - 76).
26.03.13 между администрацией Ханкайского муниципального района и К.Д. был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому последнему предоставлен в аренду на срок 30 лет земельный участок с кадастровым номером N из земель населенных пунктов, общей площадью 20 кв. м, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка: примерно в 210 м от жилого дома N по <адрес> по направлению на запад, с разрешенным использованием: металлический гараж (л.д. 21 - 23).
Обращаясь в суд с настоящим иском, К.Е., являющийся председателем гаражного кооператива "Л", указывал на то, что переданный в аренду К.Д. земельный участок, принадлежит кооперативу.
Разрешая заявленные требования, суд проанализировал сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка N, и схему расположения земельного участка, переданного в аренду К.Д., и пришел к выводу об обоснованности приведенных истцом доводов.
Установив, что спорный земельный участок, схема расположения которого была утверждена без соблюдения пунктов "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 08.04.96, принадлежит кооперативу "Л", суд признал незаконным постановление от 22.08.12 N и договор аренды земельного участка от 26.03.13.
Указанные выводы суда судебная коллегия признает верными.
По объяснениям К.Е. и К.Д., данным ими в судебном заседании 17.09.13, следует, что металлический гараж, под использование которого К.Д. был предоставлен в аренду земельный участок, расположен сбоку от гаражных боксов, построенных кооперативом. Ранее указанный гараж передавался истцом в пользование тестю К.Д., после отъезда которого был истребован у последнего в судебном порядке (л.д. 52, 53).
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.02.13, оставившим без изменения решение суда Ханкайского районного суда Приморского края от 12.12.12, суд, удовлетворяя исковые требования К.Е., возложил на К.Д. обязанность освободить занимаемый им металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 116).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что, во-первых: металлический гараж, под использование которого администрация Ханкайского муниципального района передала К.Д. земельный участок, ему не принадлежит, и, во-вторых: местоположение переданного земельного участка совпадает с адресом, по которому расположен металлический гараж, а именно: <адрес>.
Поскольку данный адрес, согласно постановлению Главы Камень-Рыболовского сельского поселения N от 20.11.09 присвоен гаражному кооперативу "Л" (л.д. 19), выделенный К.Д. земельный участок расположен по адресу гаражного кооператива "Л".
Сверка местоположения предоставленного К.Д. земельного участка путем наложения схемы расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией (л.д. 76), схемы расположения этого земельного участка относительно ориентира, согласованной комиссией, включающей главу Камень-Рыболовского сельского поселения (л.д. 78), и плана землепользования гаражного кооператива "Л" (л.д. 15, 16), подтверждает, что спорный земельный участок расположен в границах землепользования гаражного кооператива "Л".
Данное обстоятельство было признано и представителем администрации, участвующим в судебном заседании.
Таким образом, доводы истца о передаче К.Д. части земельного участка, выделенного кооперативу, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая, что государственный акт на право пользования землей N от 08.07.88, выданный гаражному кооперативу "Л", в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный акт подтверждает право собственности гаражного кооператива на выделенный ему в бессрочное пользование земельный участок.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что переданный администрацией Ханкайского муниципального района в аренду К.Д. земельный участок, принадлежит гаражному кооперативу "Л", обоснован.
Данное обстоятельство бесспорно указывает на нарушение прав третьих лиц и влечет незаконность действий администрации Ханкайского муниципального района по утверждению К.Д. схемы расположения земельного участка, и дальнейшей передачи его в аренду.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом был пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконным постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Так как предметом заявленных требований являлся спор о праве на земельный участок, рассмотрение которого не регулируется правилами главы 25 ГПК РФ, исковая давность применяется судом к спорным правоотношениям в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Исходя из материалов дела, такого заявления, стороной сделано не было.
Иные доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом судебного разбирательства и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание то, что обжалуемое судебное решение является правильным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханкайского районного суда Приморского края от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Ханкайского муниципального района Приморского края М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)