Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 31.07.2014
постановление изготовлено в полном объеме 04.08.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014
по делу N А40-48462/13, принятое судьей Дудкиным В.В.
по заявлению ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, 107144, Москва, ул. Новая Басманная, дом 2)
к ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве (111397, Москва, Зеленый проспект, д. 20)
третье лицо: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (107139, Москва, Орликов пер., д. 3, к. Б), 2) Управление Росреестра по г. Москве (ОГРН 1097746580822, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), 3) Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя: Голованов Я.И. по доверенности N 77 А Б 2342435 от 25.03.2014;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;
3) Исаян А.А. по доверенности N 33-Д-938/13 от 27.12.2013;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014 признано незаконным решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве от 06.02.2013 N 77/601/13-3119 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049 и на филиал ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД" путем исправления технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:03:10010:049 посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка в соответствии с кадастровым планом от 04.10.2005 N Л1/05-0217.
В качестве третьих лиц в деле участвует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве, Департамент городского имущества г. Москвы.
ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, представитель в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ОАО "РЖД" Департамента в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 28.10.2008 между ТУ Росимущества по г. Москве и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка N Д-30/177-з, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 77:03:10010:049, расположенный по адресу: Москва, Восточный административный округ, Рязанское направление Московской железной дороги, общей площадью 335652 га, который предоставлен для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта, принадлежащего ОАО "РЖД" на праве собственности.
В соответствии с п. 1.2. договора границы земельного участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка от 04.10.2005 N Л1/05-0217.
Общество в обоснование своих требований указывает на то, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержаться иные данные в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049, а именно: данные о площади земельного участка - 322942 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 09.04.2012 N 77/501/12-22678 и данными публичной кадастровой карты.
ОАО "РЖД" как арендатор земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049, обратилось в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве с заявлением от 31.01.2013 N 77/01-22/3003/2013-750 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве N 77/601/13-3119 от 06.02.2013 отказано в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049 на основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ и п. 35 Порядка введения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, в связи с отсутствием противоречия между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.
Не согласившись с такими выводами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для удовлетворения требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
То есть технической ошибкой является ошибка в государственном кадастре недвижимости, которая заключается в несоответствии сведений внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в кадастр.
Согласно п. п. 19, 35 Порядка ведения кадастра при выполнении кадастровых процедур, связанных с исправлением технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица, в соответствии с п. 35 Порядка принимается решение об отказе в исправлении технической ошибки.
Основанием для принятия решения об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в реестр).
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании совокупности скомплектованных и систематизированных документов, образующих кадастровые дела.
В обоснование правомерности оспариваемого отказа филиал ссылается на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:10010:049 переданы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г. Москве Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в составе общего информационного ресурса, при передаче полномочий по ведению государственного земельного кадастра в границах кадастрового района 77:03, а также на то, что какие-либо противоречия между сведениями реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в реестр, отсутствуют.
Вместе с тем, из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве материалов межевого дела по земельному участку с кадастровым номером 77:03:0011010:049 следует, что на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 335652 га.
Доказательств того, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010010:049 вносились какие-либо изменения в отношении площади земельного участка, не представлено.
Таким образом, права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку обществом соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014 по делу N А40-48462/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2014 N 09АП-29816/2014-АК ПО ДЕЛУ N А40-48462/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. N 09АП-29816/2014-АК
Дело N А40-48462/13
резолютивная часть постановления оглашена 31.07.2014
постановление изготовлено в полном объеме 04.08.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014
по делу N А40-48462/13, принятое судьей Дудкиным В.В.
по заявлению ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, 107144, Москва, ул. Новая Басманная, дом 2)
к ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве (111397, Москва, Зеленый проспект, д. 20)
третье лицо: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (107139, Москва, Орликов пер., д. 3, к. Б), 2) Управление Росреестра по г. Москве (ОГРН 1097746580822, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), 3) Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя: Голованов Я.И. по доверенности N 77 А Б 2342435 от 25.03.2014;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;
3) Исаян А.А. по доверенности N 33-Д-938/13 от 27.12.2013;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014 признано незаконным решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве от 06.02.2013 N 77/601/13-3119 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049 и на филиал ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД" путем исправления технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:03:10010:049 посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка в соответствии с кадастровым планом от 04.10.2005 N Л1/05-0217.
В качестве третьих лиц в деле участвует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве, Департамент городского имущества г. Москвы.
ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, представитель в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ОАО "РЖД" Департамента в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 28.10.2008 между ТУ Росимущества по г. Москве и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка N Д-30/177-з, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 77:03:10010:049, расположенный по адресу: Москва, Восточный административный округ, Рязанское направление Московской железной дороги, общей площадью 335652 га, который предоставлен для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта, принадлежащего ОАО "РЖД" на праве собственности.
В соответствии с п. 1.2. договора границы земельного участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка от 04.10.2005 N Л1/05-0217.
Общество в обоснование своих требований указывает на то, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержаться иные данные в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049, а именно: данные о площади земельного участка - 322942 кв. м, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 09.04.2012 N 77/501/12-22678 и данными публичной кадастровой карты.
ОАО "РЖД" как арендатор земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049, обратилось в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве с заявлением от 31.01.2013 N 77/01-22/3003/2013-750 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве N 77/601/13-3119 от 06.02.2013 отказано в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 77:03:10010:049 на основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ и п. 35 Порядка введения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, в связи с отсутствием противоречия между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.
Не согласившись с такими выводами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для удовлетворения требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
То есть технической ошибкой является ошибка в государственном кадастре недвижимости, которая заключается в несоответствии сведений внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в кадастр.
Согласно п. п. 19, 35 Порядка ведения кадастра при выполнении кадастровых процедур, связанных с исправлением технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица, в соответствии с п. 35 Порядка принимается решение об отказе в исправлении технической ошибки.
Основанием для принятия решения об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в реестр).
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании совокупности скомплектованных и систематизированных документов, образующих кадастровые дела.
В обоснование правомерности оспариваемого отказа филиал ссылается на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:10010:049 переданы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г. Москве Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в составе общего информационного ресурса, при передаче полномочий по ведению государственного земельного кадастра в границах кадастрового района 77:03, а также на то, что какие-либо противоречия между сведениями реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в реестр, отсутствуют.
Вместе с тем, из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве материалов межевого дела по земельному участку с кадастровым номером 77:03:0011010:049 следует, что на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 335652 га.
Доказательств того, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010010:049 вносились какие-либо изменения в отношении площади земельного участка, не представлено.
Таким образом, права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку обществом соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2014 по делу N А40-48462/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)