Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился с заявлением о возможности приобретения на праве аренды вышеуказанного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Смирнов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Б. на решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Б. о признании незаконным бездействия администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения Б.,
установила:
Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты>, выразившееся в непринятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка; обязать администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> совершить действия, предусмотренные ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, и принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в газете "Видновские вести" в отношение земельного участка с примерным месторасположением: между земельными участками с кадастровыми номерами: 50:21:0070107:28 и 50:21:0070107:96, примерной площадью: 920 кв. м, для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <данные изъяты>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, ТИЗ "ТИЗ ГУВД Коробово".
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о возможности приобретения на праве аренды вышеуказанного земельного участка. В ответ на обращение заявителю была направлена копия письма администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> за исх. N 610ог, 608ог, адресованного в администрацию городского поселения Горки Ленинские, в котором содержалась просьба предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе, выдавались ли ранее правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок.
Каких-либо действий по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка администрация Ленинского муниципального района <данные изъяты> не предпринимает.
Заявитель полагает, что данное бездействие администрации является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
В судебное заседание заявитель Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> против удовлетворения заявления Б. возражал, пояснив, что истребуемый заявителем земельный участок не сформирован и принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Решением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления Б. отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> не явился. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Выслушав объяснения Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствие с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса.
Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
В решениях об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется (п. 5 ст. 11.3 ЗК РФ).
В силу п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, ТИЗ "ТИЗ ГУВД Коробово", между земельными участками с кадастровыми номерами: 50:21:0070107:28 и 50:21:0070107:96, примерной площадью: 920 кв. м, для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 17).
Администрацией Ленинского муниципального района <данные изъяты> в адрес заявителя была направлена копия письма от <данные изъяты> за исх. N 610ог, 608ог, адресованного в администрацию городского поселения Горки Ленинские, содержащего просьбу предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе, выдавались ли ранее правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок (л.д. 10).
Из ответа администрации городского поселения Горки Ленинские от <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что истребуемый заявителем земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу (л.д. 15).
В связи с этим администрация Ленинского муниципального района <данные изъяты> письмом от <данные изъяты> за исх. N 608ог, 610ог сообщила Б. о невозможности предоставить в аренду испрашиваемый им земельный участок (л.д. 16).
Кроме того, суд установил, что спорный земельный участок не сформирован, его границы на местности не определены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления Б.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16599/2014
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, обязании совершить действия.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Заявитель обратился с заявлением о возможности приобретения на праве аренды вышеуказанного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-16599/2014
Судья: Смирнов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Б. на решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Б. о признании незаконным бездействия администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения Б.,
установила:
Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты>, выразившееся в непринятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка; обязать администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> совершить действия, предусмотренные ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, и принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в газете "Видновские вести" в отношение земельного участка с примерным месторасположением: между земельными участками с кадастровыми номерами: 50:21:0070107:28 и 50:21:0070107:96, примерной площадью: 920 кв. м, для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <данные изъяты>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, ТИЗ "ТИЗ ГУВД Коробово".
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о возможности приобретения на праве аренды вышеуказанного земельного участка. В ответ на обращение заявителю была направлена копия письма администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> за исх. N 610ог, 608ог, адресованного в администрацию городского поселения Горки Ленинские, в котором содержалась просьба предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе, выдавались ли ранее правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок.
Каких-либо действий по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка администрация Ленинского муниципального района <данные изъяты> не предпринимает.
Заявитель полагает, что данное бездействие администрации является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
В судебное заседание заявитель Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> против удовлетворения заявления Б. возражал, пояснив, что истребуемый заявителем земельный участок не сформирован и принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Решением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления Б. отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации Ленинского муниципального района <данные изъяты> не явился. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Выслушав объяснения Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствие с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса.
Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
В решениях об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется (п. 5 ст. 11.3 ЗК РФ).
В силу п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Б. обратился в администрацию Ленинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, ТИЗ "ТИЗ ГУВД Коробово", между земельными участками с кадастровыми номерами: 50:21:0070107:28 и 50:21:0070107:96, примерной площадью: 920 кв. м, для целей индивидуального жилищного строительства (односемейные, отдельно стоящие жилые дома с земельными участками), категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 17).
Администрацией Ленинского муниципального района <данные изъяты> в адрес заявителя была направлена копия письма от <данные изъяты> за исх. N 610ог, 608ог, адресованного в администрацию городского поселения Горки Ленинские, содержащего просьбу предоставить имеющуюся информацию по данному земельному участку, в том числе, выдавались ли ранее правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на данный земельный участок (л.д. 10).
Из ответа администрации городского поселения Горки Ленинские от <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что истребуемый заявителем земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу (л.д. 15).
В связи с этим администрация Ленинского муниципального района <данные изъяты> письмом от <данные изъяты> за исх. N 608ог, 610ог сообщила Б. о невозможности предоставить в аренду испрашиваемый им земельный участок (л.д. 16).
Кроме того, суд установил, что спорный земельный участок не сформирован, его границы на местности не определены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления Б.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)