Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец состоит в зарегистрированном браке, его семья является многодетной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курганова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.,
судей: Титовой О.Г. и Мирошкина В.В.,
при секретаре: Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 января 2015 года апелляционную жалобу М.О.
на решение Пушкинского городского суда Московской области от 15 октября 2014 года по делу по иску М.О. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании недействительным решения земельной комиссии и обязании предоставить земельный участок,
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г., объяснения явившихся лиц
М.О. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании недействительным решения земельной комиссии и обязании предоставить земельный участок.
В обоснование иска М.О. указала, что она является матерью троих детей В., 24 февраля 1996 года рождения, М.М., 31 марта 2009 года рождения, М.П. 10 марта 2014 года рождения. 22 апреля 2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. 29 апреля 2014 года истица дополнила заявление ходатайство, в соответствии с которым просила принять положительное решение о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. С учетом положений Земельного Кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей N 372 от 09 сентября 2013 года. Решением комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 14 июля 2014 года, ей было отказано в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с несоответствием многодетной семьи условиям, установленным п. 3 части 3 статьи 3 Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" - член многодетной семьи В. достиг 18 лет. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным. На основании изложенного истица просит суд признать недействительным (отменить) решение комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района об отказе в постановке на учет, в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, согласно выписке из протокола N 37 от 14 июля 2014 года. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района бесплатно предоставить ей в собственность участок под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с Земельным Кодексом и учетом Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей N 372 от 09 сентября 2013 года.
В судебном заседании истец М.О. заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности М.И. заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Решением суда от 15 октября 2014 года исковые требования М.О. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе М.О. ставит вопрос об отмене указанного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом при рассмотрении дела, М.О. состоит в зарегистрированном браке с М.А.; их семья является многодетной - имеется трое детей - сын В. 24.02.1996 года рождения, дочь М.М. 31.03.2009 года рождения и дочь М.П. 10.03.2014 года рождения.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что на момент подачи М.О. заявления в Администрацию Пушкинского муниципального района о принятии на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, сыну М.О. - В. исполнилось 18 лет, что и послужило основанием к отказу в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В апелляционной жалобе М.О. ссылается на то, что п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ не содержит указания на возраст детей и не ставит в зависимость постановку на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства от достижения детьми в многодетной семье совершеннолетия.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным доводом апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В свою очередь условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом Московской области N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям".
В соответствии с вышеуказанным Законом под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
В силу ч. 3 ст. 3 данного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых Домов (строений) на территории Московской области.
В этой связи, учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные истицей требования удовлетворению не подлежат, поскольку абзацем 2 пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса полномочия по установлению случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь Закон Московской области N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям" содержит конкретный перечень необходимых условий для постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка, одним из которых является не достижение тремя и более детьми многодетной семьи возраста 18 лет.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Апелляционная жалоба доводов, опровергающих вывод суда, не содержат, все доводы были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка, а поэтому оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Пушкинского городского суда Московской области от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-887/2015
Требование: О признании недействительным решения земельной комиссии и обязании предоставить земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец состоит в зарегистрированном браке, его семья является многодетной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2015 г. по делу N 33-887/2015
Судья: Курганова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.,
судей: Титовой О.Г. и Мирошкина В.В.,
при секретаре: Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 января 2015 года апелляционную жалобу М.О.
на решение Пушкинского городского суда Московской области от 15 октября 2014 года по делу по иску М.О. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании недействительным решения земельной комиссии и обязании предоставить земельный участок,
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г., объяснения явившихся лиц
установила:
М.О. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании недействительным решения земельной комиссии и обязании предоставить земельный участок.
В обоснование иска М.О. указала, что она является матерью троих детей В., 24 февраля 1996 года рождения, М.М., 31 марта 2009 года рождения, М.П. 10 марта 2014 года рождения. 22 апреля 2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. 29 апреля 2014 года истица дополнила заявление ходатайство, в соответствии с которым просила принять положительное решение о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. С учетом положений Земельного Кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей N 372 от 09 сентября 2013 года. Решением комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 14 июля 2014 года, ей было отказано в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с несоответствием многодетной семьи условиям, установленным п. 3 части 3 статьи 3 Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" - член многодетной семьи В. достиг 18 лет. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным. На основании изложенного истица просит суд признать недействительным (отменить) решение комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района об отказе в постановке на учет, в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, согласно выписке из протокола N 37 от 14 июля 2014 года. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района бесплатно предоставить ей в собственность участок под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с Земельным Кодексом и учетом Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей N 372 от 09 сентября 2013 года.
В судебном заседании истец М.О. заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности М.И. заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Решением суда от 15 октября 2014 года исковые требования М.О. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе М.О. ставит вопрос об отмене указанного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом при рассмотрении дела, М.О. состоит в зарегистрированном браке с М.А.; их семья является многодетной - имеется трое детей - сын В. 24.02.1996 года рождения, дочь М.М. 31.03.2009 года рождения и дочь М.П. 10.03.2014 года рождения.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что на момент подачи М.О. заявления в Администрацию Пушкинского муниципального района о принятии на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, сыну М.О. - В. исполнилось 18 лет, что и послужило основанием к отказу в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В апелляционной жалобе М.О. ссылается на то, что п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ не содержит указания на возраст детей и не ставит в зависимость постановку на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства от достижения детьми в многодетной семье совершеннолетия.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным доводом апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В свою очередь условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом Московской области N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям".
В соответствии с вышеуказанным Законом под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
В силу ч. 3 ст. 3 данного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых Домов (строений) на территории Московской области.
В этой связи, учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные истицей требования удовлетворению не подлежат, поскольку абзацем 2 пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса полномочия по установлению случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь Закон Московской области N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям" содержит конкретный перечень необходимых условий для постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка, одним из которых является не достижение тремя и более детьми многодетной семьи возраста 18 лет.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Апелляционная жалоба доводов, опровергающих вывод суда, не содержат, все доводы были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка, а поэтому оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пушкинского городского суда Московской области от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)