Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец настаивает, что их семья является многодетной и имеет право на участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курочкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу М.А., М.Г. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года по делу по иску М.А., М.Г. к Администрации городского округа Домодедово Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, признании права многодетной семьи на получение земельного участка,
заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения М.Г., М.А., представителя М.А. - М.К.,
установила:
М.А., М.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово Московской области об установлении факта проживания М.А. на территории Московской области с 2008 года и признать право за многодетной семьей истцов на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
В обоснование заявленных требований истцы указали, что их семья является многодетной и состоит из них, истцов, а также детей: М.Н., 10.08.1996 г.р., М.Э., 27.11.1999 г.р., М.М., 03.09.2006 г.р. В 2008 году семья переехала в г. Домодедово из г. Москвы. Начиная с января 2009 года и до 18 мая 2012 года семья постоянно проживала по адресу: <данные изъяты>, с 18 мая 2012 года по настоящее время проживают по адресу: <данные изъяты>. В марте 2014 года истцы обратились в Администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о постановке семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка, однако документы приняты не были в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Московской области в течение последних пяти лет, в связи с чем, истцы обратились в суд.
В судебном заседании истцы требования просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что отказ истцам дан на законных основаниях.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением истцы не согласились и подали апелляционную жалобу, в которой просили решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.
Закон Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-03 право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.
Согласно ст. 6 ФЗ N 73/2011-03 из которого следует, что ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявление, по которому принято решение о постановке на учет. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истцы состоят в браке, являются многодетными родителями, имеют несовершеннолетних детей: М.Н., 10.08.1996 г.р., М.Э., 27.11.1999 г.р., М.М., 03.09.2006 г.р.
Письмом Администрации городского округа Домодедово Московской области от 24.04.2014 г. N 3-9/2123, адресованному М.А., сообщено, что для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право состоять на данном учете, а также, в случае отсутствия постоянной регистрации в Московской области на протяжении последних 5 лет данный факт должен быть установлен судом.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что по месту проживания по адресу: Московская <данные изъяты> истцы и трое детей зарегистрированы с 18.05.2012 г., истец М.Г. зарегистрирован в Московской области в <данные изъяты>, д. 24 с 21.09.2006 г.
Судебная коллегия соглашается с правильным по существу выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В обоснования требования об установлении факта проживания с 2008 года истцы ссылались на справки от 01.04.2014 года из Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Домодедовской гимназии N 5, согласно которым их дети Н. и Э. обучаются с 2008 года, а М. - с 2013 года (л.д. 11).
Вместе с тем согласно ответам на судебный запрос дети истцов Н. и Э. обучаются в Домодедовской гимназии N 5 с 01.09.2009 года (л.д. 51).
Других доказательств, объективно свидетельствующих о проживании истицы с детьми в г. Домодедово с 2008 года не представлено.
В связи с чем у суда отсутствовали основания для установления установлении факта проживания М.А. на территории Московской области с 2008 года.
Отказ администрации в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка истцы не обжаловали.
С учетом изложенного оснований к отмене постановленного решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Вместе с тем, в случае оспаривания отказа администрации в постановке на учет для предоставления земельного участка, истцы не лишены возможности ссылаться на факт проживания на территории Московской области более пяти лет на дату принятия соответствующего решения администрации и предоставлять соответствующие доказательства.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8824/2015
Требование: Об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, признании права многодетной семьи на получение земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец настаивает, что их семья является многодетной и имеет право на участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. по делу N 33-8824/2015
Судья: Курочкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу М.А., М.Г. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года по делу по иску М.А., М.Г. к Администрации городского округа Домодедово Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, признании права многодетной семьи на получение земельного участка,
заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения М.Г., М.А., представителя М.А. - М.К.,
установила:
М.А., М.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово Московской области об установлении факта проживания М.А. на территории Московской области с 2008 года и признать право за многодетной семьей истцов на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
В обоснование заявленных требований истцы указали, что их семья является многодетной и состоит из них, истцов, а также детей: М.Н., 10.08.1996 г.р., М.Э., 27.11.1999 г.р., М.М., 03.09.2006 г.р. В 2008 году семья переехала в г. Домодедово из г. Москвы. Начиная с января 2009 года и до 18 мая 2012 года семья постоянно проживала по адресу: <данные изъяты>, с 18 мая 2012 года по настоящее время проживают по адресу: <данные изъяты>. В марте 2014 года истцы обратились в Администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о постановке семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка, однако документы приняты не были в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Московской области в течение последних пяти лет, в связи с чем, истцы обратились в суд.
В судебном заседании истцы требования просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что отказ истцам дан на законных основаниях.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением истцы не согласились и подали апелляционную жалобу, в которой просили решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории Московской области в течение пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.
Закон Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-03 право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.
Согласно ст. 6 ФЗ N 73/2011-03 из которого следует, что ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявление, по которому принято решение о постановке на учет. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истцы состоят в браке, являются многодетными родителями, имеют несовершеннолетних детей: М.Н., 10.08.1996 г.р., М.Э., 27.11.1999 г.р., М.М., 03.09.2006 г.р.
Письмом Администрации городского округа Домодедово Московской области от 24.04.2014 г. N 3-9/2123, адресованному М.А., сообщено, что для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право состоять на данном учете, а также, в случае отсутствия постоянной регистрации в Московской области на протяжении последних 5 лет данный факт должен быть установлен судом.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что по месту проживания по адресу: Московская <данные изъяты> истцы и трое детей зарегистрированы с 18.05.2012 г., истец М.Г. зарегистрирован в Московской области в <данные изъяты>, д. 24 с 21.09.2006 г.
Судебная коллегия соглашается с правильным по существу выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В обоснования требования об установлении факта проживания с 2008 года истцы ссылались на справки от 01.04.2014 года из Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Домодедовской гимназии N 5, согласно которым их дети Н. и Э. обучаются с 2008 года, а М. - с 2013 года (л.д. 11).
Вместе с тем согласно ответам на судебный запрос дети истцов Н. и Э. обучаются в Домодедовской гимназии N 5 с 01.09.2009 года (л.д. 51).
Других доказательств, объективно свидетельствующих о проживании истицы с детьми в г. Домодедово с 2008 года не представлено.
В связи с чем у суда отсутствовали основания для установления установлении факта проживания М.А. на территории Московской области с 2008 года.
Отказ администрации в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка истцы не обжаловали.
С учетом изложенного оснований к отмене постановленного решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Вместе с тем, в случае оспаривания отказа администрации в постановке на учет для предоставления земельного участка, истцы не лишены возможности ссылаться на факт проживания на территории Московской области более пяти лет на дату принятия соответствующего решения администрации и предоставлять соответствующие доказательства.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)