Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Н. Шабалиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
к индивидуальному предпринимателю Урих Р.И.
об освобождении земельного участка
при участии в судебном заседании
от истца: Тараканова Я.В., представитель по доверенности от 01.10.2013,
от ответчика: не явился
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" обратился в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Урих Р.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка от временного объекта торговли.
От индивидуального предпринимателя отзыв не представлен.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов, в результате проведенной проверки истцом выявлен земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова, самовольно занятый торговым киоском, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Уриху Р.И.
Статьей 34 ЗК РФ, определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Заявление о предоставлении земельного участка под торговый киоск со стороны ответчика в адрес истца не поступало.
Самовольное занятие ответчиком земельного участка нарушает находящимися на его территории, экономические права муниципального образования, так как использование земли в РФ соответствии со ст. 65 ЗК РФ является платным. Также самовольное занятие земельных участков ответчиком нарушает интересы неопределенного круга лиц (публичные интересы) в сфере землепользования, так как делает невозможным предоставление земельных участков заинтересованным лицам.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Одним из основных юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение прав и обязанностей является договор.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статьей 34 Земельного кодекса предусмотрен общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Администрация Серовского городского округа осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В рассматриваемой ситуации, истец является уполномоченным органом местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Доказательств предоставления ответчику земельного участка в установленном порядке не представлено.
Таким образом, ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова, то есть в отсутствие правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, а также установил торговый киоск на территории указанного земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Учитывая изложенное, поскольку истцом доказано, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования спорного земельного участка, то на основании положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации исковое требование Администрации Серовского городского округа об освобождении указанного земельного участка являются законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Уриха Романа Игоревича за свой счет, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок от торгового киоска, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова.
В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Урих Романом Игоревичем решения предоставить Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" право на освобождение земельного участка своими силами.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Урих Романа Игоревича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.04.2014 ПО ДЕЛУ N А60-3669/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу N А60-3669/2014
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Н. Шабалиной рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
к индивидуальному предпринимателю Урих Р.И.
об освобождении земельного участка
при участии в судебном заседании
от истца: Тараканова Я.В., представитель по доверенности от 01.10.2013,
от ответчика: не явился
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" обратился в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Урих Р.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка от временного объекта торговли.
От индивидуального предпринимателя отзыв не представлен.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов, в результате проведенной проверки истцом выявлен земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова, самовольно занятый торговым киоском, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Уриху Р.И.
Статьей 34 ЗК РФ, определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Заявление о предоставлении земельного участка под торговый киоск со стороны ответчика в адрес истца не поступало.
Самовольное занятие ответчиком земельного участка нарушает находящимися на его территории, экономические права муниципального образования, так как использование земли в РФ соответствии со ст. 65 ЗК РФ является платным. Также самовольное занятие земельных участков ответчиком нарушает интересы неопределенного круга лиц (публичные интересы) в сфере землепользования, так как делает невозможным предоставление земельных участков заинтересованным лицам.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Одним из основных юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение прав и обязанностей является договор.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статьей 34 Земельного кодекса предусмотрен общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Администрация Серовского городского округа осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В рассматриваемой ситуации, истец является уполномоченным органом местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Доказательств предоставления ответчику земельного участка в установленном порядке не представлено.
Таким образом, ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова, то есть в отсутствие правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, а также установил торговый киоск на территории указанного земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Учитывая изложенное, поскольку истцом доказано, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования спорного земельного участка, то на основании положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации исковое требование Администрации Серовского городского округа об освобождении указанного земельного участка являются законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Уриха Романа Игоревича за свой счет, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок от торгового киоска, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, напротив дома N 22 по ул. Ломоносова.
В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Урих Романом Игоревичем решения предоставить Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" право на освобождение земельного участка своими силами.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Урих Романа Игоревича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)