Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что не устранены причины, препятствующие государственной регистрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М., при участии от закрытого акционерного общества "Центр хирургии" генерального директора Мурзо В.А. (протокол общего собрания акционеров от 31.12.2014 N 7), Жукова А.Г. (доверенность от 12.01.2015), от Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Боровковой Н.С. (доверенность от 31.12.2014), рассмотрев 16.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр хирургии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2015 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Тимухина И.А.) по делу N А56-69214/2014,
установил:
Закрытое акционерное общество "Центр хирургии", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Победы, д. 8А, ОГРН 1024700882062, ИНН 4704000540 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 в соответствии с договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з; об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанный участок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Комитет) и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 04.02.2015 суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41; в удовлетворении остальной части заявления отказал.
Постановлением апелляционного суда от 08.06.2015 решение от 04.02.2015 отменено в части обязания Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок; в удовлетворении заявления Общества отказано полностью.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела, просит постановление от 08.06.2015 отменить, а решение от 04.02.2015 изменить в части отказа в удовлетворении требований, заявление удовлетворить.
Как указывает податель жалобы, судом немотивированно расширено толкование статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации); вывод суда о том, что заявление Комитета было отозвано, не соответствует фактическим обстоятельствам дела; при отсутствии законных оснований для приостановления регистрации права (уведомление от 18.06.2014) довод Управления Росреестра в сообщении о том, что причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, неправомерны; в оспариваемом отказе не указано на заявление Комитета об отзыве подписи.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Управления Росреестра возражал против ее удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 09.08.1994 N 2056 Обществу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 3000 кв. м для завершения строительства здания медицинского корпуса, расположенного по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А.
Данный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, 01.11.1995 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:01:0108002:41 (вид разрешенного использования "под медицинское учреждение").
На участке расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности.
В последующем Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.
Поскольку Администрация не приняла решения о предоставлении земельного участка в собственность Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия Администрации и обязании ее принять решение о продаже участка и заключить с Обществом договор купли-продажи.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу N А56-54528/2012 признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи названного земельного участка; суд обязал Администрацию принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность этого земельного участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи участка.
Во исполнение судебного акта Администрация приняла постановление от 16.12.2013 N 7564 о предоставлении Обществу в собственность спорного земельного участка; данным постановлением Комитету предписано подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи земельного участка.
Муниципальное образование "Выборгский район" Ленинградской области (продавец) в лице Комитета и Общество (покупатель) 24.04.2014 заключили договор N 9315-з купли-продажи названного участка.
Комитет 19.05.2014 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный участок к Обществу.
Общество также 19.05.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком и регистрации права собственности на данный участок.
Уведомлением от 19.05.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, указав, что в представленном на государственную регистрацию договоре (в приложении) отсутствует документ, описывающий объект недвижимости; в постановлении суда нет отметки о вступлении в его законную силу; отсутствует информация о предоставленной льготе по выкупу земельного участка, расчет цены земельного участка; на сшивке договора отсутствует подпись должностного лица и печать учреждения, оформившего договор.
Уведомлением от 18.06.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении на 3 месяца государственной регистрации.
Общество и Администрация 18.08.2014 вновь обратились в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации и принятии дополнительных документов, в том числе заявления N 35, в котором Общество и Комитет просили произвести государственную регистрацию права собственности Общества на спорный участок.
Сообщением от 15.09.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации уведомило Общество и Комитет об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав, что в ходе приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.
Общество полагая, что оспариваемый отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая Обществу в признании незаконным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из требований статей 16, 20 Закона о регистрации и указал, что 27.08.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлениями N П-235, П-236. Из данных заявлений следует, что председатель Комитета отозвал свою подпись на заявлении от 18.08.2014 N 35 и договоре от 24.04.2014 N 9315-з, в связи с тем, что данный договор Комитетом и Обществом не заключался. На письмо Комитета от 27.08.2014 N 235 с просьбой не осуществлять государственную регистрацию перехода права на указанный земельный участок имеется ссылка в оспариваемом отказе.
Иные основания отказа, указанные Управлением Росреестра, судами не оценивались.
Поскольку отсутствие волеизъявления стороны договора, отозвавшего заявление о регистрации перехода права, является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации в силу положений статей 16 и 20 Закона о регистрации, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции о правомерности обжалуемого отказа.
Вместе с тем суд первой инстанции удовлетворил требование Общества об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок, поскольку исходил из того, что Комитет препятствует Обществу в осуществлении государственной регистрации права, заявляя о необходимости урегулирования выкупной цены земельного участка, при том, что договор купли-продажи подготовлен Комитетом и подписан им без возражений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.09.2015 ПО ДЕЛУ N А56-69214/2014
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности общества на земельный участок в соответствии с договором купли-продажи участка и об обязании осуществить регистрацию.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что не устранены причины, препятствующие государственной регистрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. по делу N А56-69214/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М., при участии от закрытого акционерного общества "Центр хирургии" генерального директора Мурзо В.А. (протокол общего собрания акционеров от 31.12.2014 N 7), Жукова А.Г. (доверенность от 12.01.2015), от Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Боровковой Н.С. (доверенность от 31.12.2014), рассмотрев 16.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр хирургии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2015 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Тимухина И.А.) по делу N А56-69214/2014,
установил:
Закрытое акционерное общество "Центр хирургии", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Победы, д. 8А, ОГРН 1024700882062, ИНН 4704000540 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 в соответствии с договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з; об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанный участок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Комитет) и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 04.02.2015 суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41; в удовлетворении остальной части заявления отказал.
Постановлением апелляционного суда от 08.06.2015 решение от 04.02.2015 отменено в части обязания Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок; в удовлетворении заявления Общества отказано полностью.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела, просит постановление от 08.06.2015 отменить, а решение от 04.02.2015 изменить в части отказа в удовлетворении требований, заявление удовлетворить.
Как указывает податель жалобы, судом немотивированно расширено толкование статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации); вывод суда о том, что заявление Комитета было отозвано, не соответствует фактическим обстоятельствам дела; при отсутствии законных оснований для приостановления регистрации права (уведомление от 18.06.2014) довод Управления Росреестра в сообщении о том, что причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, неправомерны; в оспариваемом отказе не указано на заявление Комитета об отзыве подписи.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Управления Росреестра возражал против ее удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 09.08.1994 N 2056 Обществу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 3000 кв. м для завершения строительства здания медицинского корпуса, расположенного по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А.
Данный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, 01.11.1995 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:01:0108002:41 (вид разрешенного использования "под медицинское учреждение").
На участке расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности.
В последующем Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.
Поскольку Администрация не приняла решения о предоставлении земельного участка в собственность Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия Администрации и обязании ее принять решение о продаже участка и заключить с Обществом договор купли-продажи.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу N А56-54528/2012 признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи названного земельного участка; суд обязал Администрацию принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность этого земельного участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи участка.
Во исполнение судебного акта Администрация приняла постановление от 16.12.2013 N 7564 о предоставлении Обществу в собственность спорного земельного участка; данным постановлением Комитету предписано подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи земельного участка.
Муниципальное образование "Выборгский район" Ленинградской области (продавец) в лице Комитета и Общество (покупатель) 24.04.2014 заключили договор N 9315-з купли-продажи названного участка.
Комитет 19.05.2014 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный участок к Обществу.
Общество также 19.05.2014 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком и регистрации права собственности на данный участок.
Уведомлением от 19.05.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, указав, что в представленном на государственную регистрацию договоре (в приложении) отсутствует документ, описывающий объект недвижимости; в постановлении суда нет отметки о вступлении в его законную силу; отсутствует информация о предоставленной льготе по выкупу земельного участка, расчет цены земельного участка; на сшивке договора отсутствует подпись должностного лица и печать учреждения, оформившего договор.
Уведомлением от 18.06.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении на 3 месяца государственной регистрации.
Общество и Администрация 18.08.2014 вновь обратились в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации и принятии дополнительных документов, в том числе заявления N 35, в котором Общество и Комитет просили произвести государственную регистрацию права собственности Общества на спорный участок.
Сообщением от 15.09.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации уведомило Общество и Комитет об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав, что в ходе приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.
Общество полагая, что оспариваемый отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая Обществу в признании незаконным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из требований статей 16, 20 Закона о регистрации и указал, что 27.08.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлениями N П-235, П-236. Из данных заявлений следует, что председатель Комитета отозвал свою подпись на заявлении от 18.08.2014 N 35 и договоре от 24.04.2014 N 9315-з, в связи с тем, что данный договор Комитетом и Обществом не заключался. На письмо Комитета от 27.08.2014 N 235 с просьбой не осуществлять государственную регистрацию перехода права на указанный земельный участок имеется ссылка в оспариваемом отказе.
Иные основания отказа, указанные Управлением Росреестра, судами не оценивались.
Поскольку отсутствие волеизъявления стороны договора, отозвавшего заявление о регистрации перехода права, является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации в силу положений статей 16 и 20 Закона о регистрации, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции о правомерности обжалуемого отказа.
Вместе с тем суд первой инстанции удовлетворил требование Общества об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок, поскольку исходил из того, что Комитет препятствует Обществу в осуществлении государственной регистрации права, заявляя о необходимости урегулирования выкупной цены земельного участка, при том, что договор купли-продажи подготовлен Комитетом и подписан им без возражений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)