Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.05.2014 ПО ДЕЛУ N А45-1330/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. по делу N А45-1330/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ждановой Л.И.
судей: Афанасьевой Е.В., Скачковой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой Е.Б.,
при участии:
от истца: Бычкова Н.Н., доверенность от 18.11.2013,
от ответчика: без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-Складской Комплекс "ИНЯ" (07АП-3609/14) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.03.2014 по делу N А45-1330/2014 (судья Карбовская И.В.)
по иску муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ"
к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-Складской Комплекс "ИНЯ"
о взыскании 587 159 руб. 29 коп.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (далее - МУП "ГОРВОДОКАНАЛ", предприятие) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-Складской Комплекс "ИНЯ" (далее - ООО "ПСК "Иня", общество) о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 10802п от 10.06.2010 в размере 587 159 руб. 29 коп.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.03.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением, ООО "ПСК "Иня" в апелляционной жалобе просит его отменить. При этом податель указывает, что судом не применено Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
МУП "ГОРВОДОКАНАЛ" в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя предприятия, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 10.06.2010 года между МУП г. Новосибирска "Горводоканал" (горводоканал) и ООО "ПСК "Иня" (абонент) был заключен договор N 10802п на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
В соответствии с п. 1.1. указанного договора абонент осуществляет потребление воды и сброс сточных вод, а Горводоканал обеспечивает ему отпуск воды и прием от него сточных вод.
В пункте 1.2 указанного договора стороны обязались руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, действующими правилами приема сточных вод в городскую канализацию Новосибирска, утвержденными решением Новосибирского горисполкома от 07.12.87 г. N 541, Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, Требованиями строительных норм и правил и всеми действующими нормативными документами, относящимися к предмету договора.
Пунктом 2.2.3 договора абонент обязался не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством (Приложение 1).
Согласно пункту 4.6 договора, в соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации сумма платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением допустимых концентраций в систему канализации Предприятия определяется по дифференцированным расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах на основании анализов контрольных проб МУП г. Новосибирска "Горводоканал".
Установив на основании результатов анализа сточных вод, отобранных 01.11.2012, 01.11.2013 превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, МУП "Горводоканал" произвело расчет платы за превышение ПДК и предъявил ответчику к оплате за период апрель - октябрь, декабрь 2013 года соответствующие счета на сумму 587 159 руб. 29 коп.
В связи с неоплатой обществом задолженности предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции исходил из их доказанности и обоснованности.
Апелляционный суд соглашается с выводами арбитражного суда, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (Правила N 167), прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.
Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
В соответствии с пунктом 67 Правил N 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
В силу пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации в Новосибирской области определен Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 N 513 "О порядке взимания за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области".
Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что задолженность в размере 587 159 руб. 29 коп. за апрель - октябрь, декабрь 2013 года предприятием произведена в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 года N 513 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области" на основании результатов анализа сточных вод, отобранных 01.11.2012 и 01.11.2013. При этом соблюдение предприятием установленного законодательством порядка отбора проб, достоверность показаний, отраженных в соответствующих актах, ответчиком не оспорены.
Согласно пункту 2.2.3 договора N 10802п от 10.06.2010 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод ответчик взял на себя обязательство: "Не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством (Приложение N 1)".
Нормы допустимых концентраций, приведенные в Приложении N 1 к договору полностью соответствуют нормативам, утвержденным Постановлением Мэрии города Новосибирска от 13.12.2010 N 5714 в целях обеспечения нормального функционирования системы канализации города Новосибирска, в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" пункт 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167, предусматривающий право на установление нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод органами местного самоуправления не утратил силу.
В пункте 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 установлено что, пункты 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69 - 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 и Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" не распространяется на абонентов, в отношении которых устанавливаются лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади.
ООО "ПСК "ИНЯ" не относится к категории абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
Таким образом, на ответчика полностью распространяются требования и положения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, Постановления Мэрии города Новосибирска "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему коммунальной канализации города Новосибирска" от 13.12.2010 N 5714, Постановления Губернатора Новосибирской области "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области" от 28.12.2007 N 513, на основании которых был произведен расчет платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод за период с апреля по декабрь 2013 года.
Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.
С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Алтайского края и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.03.2014 по делу N А45-1330/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
Л.И.ЖДАНОВА

Судьи
Е.В.АФАНАСЬЕВА
О.А.СКАЧКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)