Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-408/2015

Требование: О обязании исправить кадастровую ошибку, установлении границ земельных участков.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником земельного участка, на основании заявления истца кадастровым инженером был произведен замер принадлежащего ему земельного участка. Истец ссылается на наличие кадастровой ошибки, допущенной при межевании смежных земельных участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. по делу N 33-408/2015


Судья Фролова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Коротченковой И.И., Хомяковой М.Е.
с участием прокурора Прутцевой Н.В.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болховского района Орловской области в интересах С. к ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Орловской области, Б.М., Б.Ю., Б.Е., Ш. о признании кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в части описания границ земельных участков, возложении обязанности на ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Орловской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об установлении границ земельных участков,
по апелляционному представлению прокурора Болховского района Орловской области на решение Болховского районного суда от 18 декабря 2014, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения прокурора Болховского района Орловской области, действующего в интересах С., и С., поддержавших доводы апелляционного представления и просивших отменить судебное решение, объяснения ответчиков Б.М., Б.Ю., Ш., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области" Ф., полагавших необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд в интересах С. к ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Орловской области с иском о возложении обязанности исправить кадастровую ошибку, установлении границ земельных участков.
Исковые требования мотивированы тем, что С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1678,6 кв. м. На основании заявления С. 08.06.2011 кадастровым инженером Управления Росреестра по Орловской области был произведен замер принадлежащего С. земельного участка, а также были определены координаты поворотных точек фасадной линии земельного участка, принадлежащего С. При внесении полученных координат в электронную карту Единого государственного реестра земель по Болховскому району установлено, что со стороны земельного участка по <адрес> имеется разрыв между смежными границами, которого по факту не имеется. Со стороны участка по <адрес> поворотная точка границы земельного участка, принадлежащая С., выступает на территории данного земельного участка, что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, допущенной при межевании смежных земельных участков.
По указанным основаниям прокурор просил обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Орловской области исправить кадастровую ошибку, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об установлении границ земельных участков N и N по <адрес> и установить границы земельных участков N по <адрес>.
Впоследствии прокурор Болховского района Орловской области уточнил требования, указал в качестве ответчиков Б.М., Б.Ю., Б.Е., Ш. и просил признать наличие кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в части описания границ земельного участков с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым <...>, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об установлении границ данных земельных участков.
В окончательном варианте после уточнения иска, прокурор Болховского района Орловской области просил признать наличие кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, в части описания границ объекта недвижимости: земельного участка, имеющего кадастровый номер <...> по адресу: <адрес>, земельного участка, имеющего кадастровый номер <...> по адресу <адрес> обязать федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Орловской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об установлении границ земельных участков с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> кадастровым номером <...> по адресу <адрес>, в связи с допущенной кадастровой ошибкой.
Судом постановлено обжалуемое решение.
Прокурор Болховского района Орловской области не согласился с принятым судебным актом, в своем апелляционном представлении просит его отменить.
Выражает несогласие с выводом суда том, что исправление кадастровой ошибки возможно только при наличии межевых планов.
Считает, что С. не имеет законных оснований для подготовки межевых планов на земельные участки ответчиков и передачу их в орган кадастрового учета.
Полагает, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о границах земельных участков, принадлежащих Ш., Б.М., Б.Е. и Б.Ю., которые как недействительные подлежат исключению из ГКН.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционного представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.
На основании ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости предусмотрен в ст. 28 данного Федерального закона. Согласно положениям указанной статьи, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что С. является собственником земельного участка, площадью 1678,60 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок является ранее учтенным, имеет кадастровый номер <...>, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 12.03.2003, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Земельный участок С. имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого является Ш., а также с земельным участком с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес>, собственниками которого являются Б.М., Б.Ю., Б.Е.
В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о границах данных земельных участков.
Как усматривается из материалов дела, в 2012 году по заказу С. кадастровым инженером ГУП МР БТИ ФИО1 был подготовлен проект межевой план земельного участка С., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес> уточнены границы земельного участка и их местоположение. При проведении кадастровых работ было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>. Фактическая площадь земельного участка составила 1 878 кв. м, что больше на 199,40 кв. м площади земельного участка по сведениям государственного земельного кадастра значение которой 1 678,60 кв. м.
Из показаний кадастрового инженера ГУП МР БТИ ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что при межевании земельного участка истца границы устанавливались со слов С., смежная граница между земельными участками С. и Бывших была определена по решению суда от 2004 года, по результатам межевания изготовлен межевой план и выявлено наложение границ со смежными земельными участками, кадастровая ошибка имеет место, для ее исправления делать два новых межевых плана и согласовать границы, однако, С. отказывается подписать акт согласования границ.
Из объяснений С. данных, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции видно, что С. не согласен с изготовленным кадастровым инженером межевым планом, считает, что границы земельных участков должны соответствовать генеральному плану застройки 1956 года.
Согласно вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка Болховского района Орловской области от 28.12.2004 и апелляционного решения Болховского районного суда Орловской области от 16.02.2005, были определены границы между земельными участками N и N по <адрес> (т. 1 л.д. 234 - 237).
Из заключения экспертизы, назначаемой судом первой инстанции в ходе рассмотрения спора, следует, что фактические границы земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес> проходят по существующему ограждению. Фактические границы земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес>, проходят по существующему ограждению. Вдоль жилого дома по смежеству с земельным участком <...> ограждение отсутствует, граница указана сторонами от существующего фасадного кола на угол хозпостройки. Фактические границы земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес> проходят по существующему ограждению смежных земельных участков и по указанным на местности владельцем земельным участкам межам, установить границы спорных земельных участков в соответствии с генеральным планом 1956 года невозможно, при межевании земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположен по адресу: <адрес>, <...>, расположен по адресу: <адрес>, допущена кадастровая ошибка в определении местоположения границ вышеназванных земельных участков, которая подлежит исправлению в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости". Способ исправления - подготовка соответствующих межевых планов и передача их в орган кадастрового учета.
С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что исправление кадастровой ошибки возможно с учетом новых межевых планов, содержащих исправленные сведения на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>.
Поскольку истцом в материалы дела исправленные межевые планы представлены не были, суд первой инстанции сделал верный вывод, что исправление кадастровой ошибки в отсутствие исправленных межевых планов не возможно, в связи с чем оставил без удовлетворения требования прокурора Болховского района Орловской области в интересах С..
Вопреки доводам апелляционного протеста, судебная коллегия признает законным и обоснованным отказ прокурору Болховского района Орловской области в удовлетворении иска.
При этом судебная коллегия учитывает, что при обращении в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки истец в силу ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", должен дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Кроме того, учитывая, что основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться решение суда, истец должен указать способ исправления кадастровой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления кадастровой ошибки).
По мнению судебной коллегии, истец, отказавшийся принять проект изготовленного по его заказу межевого плана и подписать акт согласования границ земельных участков, фактически оспаривает местоположение границ земельных участков, что свидетельствует о наличии спора по границам, в связи с чем кадастровая ошибка не может быть исправлена.
Доводы апелляционного протеста том, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о границах земельных участков, принадлежащих Ш., Б.М., Б.Е. и Б.Ю., которые, как недействительные, подлежат исключению из ГКН основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому судебной коллегией признаются несостоятельными.
В соответствии с указанными выше нормами законодательства пересечение границ участков смежных землепользователей вследствие кадастровой ошибки при отсутствии спора по границам не является основанием для исключения сведений об уникальных характеристиках земельных участков из ГКН, в таком случае допущенная кадастровая ошибка может быть исправлена путем внесения сведений об иных координатах местоположения границ такого смежного земельного участка.
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает единственный случай исключения сведений из государственного кадастра недвижимости - сведений, носящих временный характер согласно пункту 4 статьи 24 названного закона.
Иные доводы апелляционного представления не ставят под сомнение законность решения и сводятся к переоценке выводов суда.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Болховского районного суда Орловской области от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Болховского района Орловской области - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)