Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кривицкая О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.
судей: Хаировой А.Х., Никоновой О.И.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 14 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Заявление З. о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и интересов З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области - Н. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя З. - Г. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ З. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Просила также восстановить нарушенное право путем возложения обязанности осуществить государственную регистрацию права.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на названный выше земельный участок, предоставленный ей в собственность постановлением администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N. Однако, после приостановки ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес З. уведомление об отказе в регистрации права, в связи с тем, что по мнению регистратора, не представлены документы, послужившие основанием для бесплатного получения земельного участка, а именно: подтверждающие нахождение заявленного участка в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении либо свидетельствующие о регистрации на него права муниципальной собственности.
Считает нарушенными свои права на оформление в собственность земельного участка на основании не оспоренного и не отмененного в установленном порядке ненормативного правового акта органа местного самоуправления.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области - Н. доводы жалобы поддержал, представитель З. - Г. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В силу п. "к" ч. 1 ст. 6, п. "в" ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закона Самарской области от 16.07.1998 г. N 11-ГД "О земле", в редакции действовавшей до 22.03.05, к полномочиям органов местного самоуправления отнесено предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.
Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
Повторное бесплатное предоставление земельного участка гражданину из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, по тому же основанию не допускается.
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Аналогичные положения содержала редакция данной нормы, действовавшая на момент принятия представленного на регистрацию постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ З. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением N о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В качестве основания для государственной регистрации представлено постановление администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N, в редакции постановлений N от ДД.ММ.ГГГГ (смена фамилии) и N от ДД.ММ.ГГГГ (уточнение адресного ориентира). ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию по данному заявлению, предложив З. документально подтвердить основания для бесплатного предоставления земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало З. в регистрации права собственности, в связи с тем, что по мнению регистратора, отсутствуют документы, послужившие основанием для бесплатного получения земельного участка, а именно: подтверждающие нахождение заявленного участка в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении заявителя либо свидетельствующие о регистрации на него права муниципальной собственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период приостановки регистрации, З. направила в Управление Росреестра по Самарской области письменные пояснения о том, что на момент предоставления ей земельного участка действовал Закон Самарской области от 16.07.1998 N 11-ГД "О земле", предусматривающий однократную возможность передачи земельного участка в собственность граждан для садоводства бесплатно. Также приложила справку Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за N о том, что земельные участки бесплатно на территории г. Самары ей ранее не предоставлялись.
Факт отнесения не разграниченного земельного участка к муниципальной собственности в судебном заседании лицами, участвующими в деле, в том числе представителем Росреестра, по существу не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для отказа в регистрации права собственности З., и обоснованно удовлетворил ее заявление, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления З. документов, перечисленных в отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание по приведенным выше мотивам.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, жалоба разрешена в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-680/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. по делу N 33-680/2014
Судья: Кривицкая О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.
судей: Хаировой А.Х., Никоновой О.И.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 14 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Заявление З. о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и интересов З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области - Н. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя З. - Г. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ З. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Просила также восстановить нарушенное право путем возложения обязанности осуществить государственную регистрацию права.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на названный выше земельный участок, предоставленный ей в собственность постановлением администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N. Однако, после приостановки ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес З. уведомление об отказе в регистрации права, в связи с тем, что по мнению регистратора, не представлены документы, послужившие основанием для бесплатного получения земельного участка, а именно: подтверждающие нахождение заявленного участка в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении либо свидетельствующие о регистрации на него права муниципальной собственности.
Считает нарушенными свои права на оформление в собственность земельного участка на основании не оспоренного и не отмененного в установленном порядке ненормативного правового акта органа местного самоуправления.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области - Н. доводы жалобы поддержал, представитель З. - Г. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В силу п. "к" ч. 1 ст. 6, п. "в" ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закона Самарской области от 16.07.1998 г. N 11-ГД "О земле", в редакции действовавшей до 22.03.05, к полномочиям органов местного самоуправления отнесено предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.
Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
Повторное бесплатное предоставление земельного участка гражданину из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, по тому же основанию не допускается.
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Аналогичные положения содержала редакция данной нормы, действовавшая на момент принятия представленного на регистрацию постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ З. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением N о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В качестве основания для государственной регистрации представлено постановление администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N, в редакции постановлений N от ДД.ММ.ГГГГ (смена фамилии) и N от ДД.ММ.ГГГГ (уточнение адресного ориентира). ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию по данному заявлению, предложив З. документально подтвердить основания для бесплатного предоставления земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало З. в регистрации права собственности, в связи с тем, что по мнению регистратора, отсутствуют документы, послужившие основанием для бесплатного получения земельного участка, а именно: подтверждающие нахождение заявленного участка в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении заявителя либо свидетельствующие о регистрации на него права муниципальной собственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период приостановки регистрации, З. направила в Управление Росреестра по Самарской области письменные пояснения о том, что на момент предоставления ей земельного участка действовал Закон Самарской области от 16.07.1998 N 11-ГД "О земле", предусматривающий однократную возможность передачи земельного участка в собственность граждан для садоводства бесплатно. Также приложила справку Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за N о том, что земельные участки бесплатно на территории г. Самары ей ранее не предоставлялись.
Факт отнесения не разграниченного земельного участка к муниципальной собственности в судебном заседании лицами, участвующими в деле, в том числе представителем Росреестра, по существу не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для отказа в регистрации права собственности З., и обоснованно удовлетворил ее заявление, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления З. документов, перечисленных в отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание по приведенным выше мотивам.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, жалоба разрешена в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)