Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Срок обеспечения земельными участками всех многодетных семей, поставленных на учет, был определен, однако истцу земельный участок не предоставлен, тем самым ответчик нарушает права многодетной семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гурина Л.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.,
с участием прокурора Коханка К.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Подольского городского прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах С.Н.В., к Администрации <данные изъяты> об обязании предоставления земельного участка,
заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,
объяснения представителя Главы <данные изъяты> - С.А.В.,
установила:
Подольский городской прокурор, действующий в интересах С.Н.В., обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты>, просил обязать ответчика предоставить семье С.Н.В. бесплатно в равнодолевую собственность земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления 0,10 - 0,15 га.
Истец указал, что С.Н.В. с 2011 года состоит на учете и внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для дачного строительства под N 2. В соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" многодетным семьям предоставляются бесплатно земельные участки для целей индивидуального строительства, дачного строительства, ведения садоводства. Согласно требованиям <данные изъяты> срок обеспечения земельными участками всех многодетных семей, поставленных на учет до <данные изъяты> года, определен до <данные изъяты> года. Однако, до настоящего времени С.Н.В. земельный участок не предоставлен, тем самым ответчик нарушает права многодетной семьи.
Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> исковые требования не признал, пояснил, что Администрацией города принимаются все меры по предоставлению земельных участков многодетным семьям, в частности, приобретен земельный участок в <данные изъяты> под дачное строительство. В настоящее время осуществляется межевание участков, С.Н.В. была проинформирована, что ей будет предоставлен земельный участок.
Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Администрации <данные изъяты> просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что С.Н.В. является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной матери. <данные изъяты> она обратилась к Главе <данные изъяты> с заявлением о принятии ее многодетной семьи в составе пяти человек на учет в целях предоставления земельного участка под дачное строительство. В настоящее время брак С.Н.В. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
С 2011 года С.Н.В. состоит на учете в администрации <данные изъяты> и внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка под дачное строительство.
Комитет имущественных и земельных отношений Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> сообщил С.Н.В. о внесении в очередь под N 2, а также об отсутствии земельных ресурсов для предоставления земельных участков в границах <данные изъяты> и информировании об этом <данные изъяты>.
С.Н.В. <данные изъяты> проинформирована КИЗО Администрации <данные изъяты> о приобретении земельного участка в <данные изъяты> для дальнейшего предоставления многодетным семьям.
<данные изъяты> Администрацией <данные изъяты> приобретен в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 14,36 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Стремиловское, в районе деревни Дубровки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. Администрация <данные изъяты> обратилась в Администрацию сельского поселения Стремиловское с вопросом изменения вида разрешенного использования земельного участка. Данный вопрос вынесен на общественное обсуждение и публичные слушания, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по градостроительным и земельным отношениям.
В соответствии со ст.<данные изъяты> от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решения органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.
В соответствии с п. 8 ст. 6 указанного <данные изъяты> органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <данные изъяты> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.
В соответствии со ст. 6.2 указанного <данные изъяты> установлено, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований <данные изъяты>, бюджета <данные изъяты>, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
<данные изъяты> разработан План мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> по обеспечению земельными участками многодетных семей, поставленных на учет на получение земельных участков по состоянию на 01.06.2013 г., а также формированию земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года) обеспечения многодетных семей. Согласно Плану мероприятий многодетные семьи должны быть обеспечены земельными участками до <данные изъяты>.
Учитывая, что земельный участок многодетной семье С.Н.В. до настоящего времени фактически не предоставлен, что свидетельствует о нарушении прав многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка, суд принял правомерное решение об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить бесплатно многодетной семье С.Н.В. на всех членов семьи: С.Д., С.А.С., С.Т., в общую долевую собственность, в равных долях, земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления в размере от 0.10 до 0.15 га.
Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом Администрации <данные изъяты> о том, что представленный план мероприятий по обеспечению земельными участками многодетных семей земельными участками, а также формирования земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года), не определяет сроки исполнения <данные изъяты> от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", в связи с чем, права С.Н.В. ответчиком не нарушаются, поскольку данный план был разработан <данные изъяты> во исполнение названного Закона, определены сроки обеспечения многодетных семей земельными участками, доказательств предоставления семье С.Н.В. земельного участка до настоящего времени ответчиком не представлено, чем нарушаются права многодетной семьи С.Н.В. и требования данного <данные изъяты>.
Утверждение в жалобе о том, что администрация не бездействовала и предпринимала все меры к реализации закона, не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку вопросы обеспечения семьи земельным участком до настоящего времени не разрешены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4992/2015
Требование: Об обязании предоставления земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Срок обеспечения земельными участками всех многодетных семей, поставленных на учет, был определен, однако истцу земельный участок не предоставлен, тем самым ответчик нарушает права многодетной семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***-4992/2015
Судья: Гурина Л.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.,
с участием прокурора Коханка К.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Подольского городского прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах С.Н.В., к Администрации <данные изъяты> об обязании предоставления земельного участка,
заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,
объяснения представителя Главы <данные изъяты> - С.А.В.,
установила:
Подольский городской прокурор, действующий в интересах С.Н.В., обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты>, просил обязать ответчика предоставить семье С.Н.В. бесплатно в равнодолевую собственность земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления 0,10 - 0,15 га.
Истец указал, что С.Н.В. с 2011 года состоит на учете и внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для дачного строительства под N 2. В соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" многодетным семьям предоставляются бесплатно земельные участки для целей индивидуального строительства, дачного строительства, ведения садоводства. Согласно требованиям <данные изъяты> срок обеспечения земельными участками всех многодетных семей, поставленных на учет до <данные изъяты> года, определен до <данные изъяты> года. Однако, до настоящего времени С.Н.В. земельный участок не предоставлен, тем самым ответчик нарушает права многодетной семьи.
Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> исковые требования не признал, пояснил, что Администрацией города принимаются все меры по предоставлению земельных участков многодетным семьям, в частности, приобретен земельный участок в <данные изъяты> под дачное строительство. В настоящее время осуществляется межевание участков, С.Н.В. была проинформирована, что ей будет предоставлен земельный участок.
Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Администрации <данные изъяты> просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что С.Н.В. является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной матери. <данные изъяты> она обратилась к Главе <данные изъяты> с заявлением о принятии ее многодетной семьи в составе пяти человек на учет в целях предоставления земельного участка под дачное строительство. В настоящее время брак С.Н.В. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
С 2011 года С.Н.В. состоит на учете в администрации <данные изъяты> и внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка под дачное строительство.
Комитет имущественных и земельных отношений Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> сообщил С.Н.В. о внесении в очередь под N 2, а также об отсутствии земельных ресурсов для предоставления земельных участков в границах <данные изъяты> и информировании об этом <данные изъяты>.
С.Н.В. <данные изъяты> проинформирована КИЗО Администрации <данные изъяты> о приобретении земельного участка в <данные изъяты> для дальнейшего предоставления многодетным семьям.
<данные изъяты> Администрацией <данные изъяты> приобретен в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 14,36 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Стремиловское, в районе деревни Дубровки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. Администрация <данные изъяты> обратилась в Администрацию сельского поселения Стремиловское с вопросом изменения вида разрешенного использования земельного участка. Данный вопрос вынесен на общественное обсуждение и публичные слушания, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по градостроительным и земельным отношениям.
В соответствии со ст.<данные изъяты> от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решения органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.
В соответствии с п. 8 ст. 6 указанного <данные изъяты> органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <данные изъяты> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.
В соответствии со ст. 6.2 указанного <данные изъяты> установлено, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований <данные изъяты>, бюджета <данные изъяты>, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
<данные изъяты> разработан План мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> по обеспечению земельными участками многодетных семей, поставленных на учет на получение земельных участков по состоянию на 01.06.2013 г., а также формированию земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года) обеспечения многодетных семей. Согласно Плану мероприятий многодетные семьи должны быть обеспечены земельными участками до <данные изъяты>.
Учитывая, что земельный участок многодетной семье С.Н.В. до настоящего времени фактически не предоставлен, что свидетельствует о нарушении прав многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка, суд принял правомерное решение об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить бесплатно многодетной семье С.Н.В. на всех членов семьи: С.Д., С.А.С., С.Т., в общую долевую собственность, в равных долях, земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления в размере от 0.10 до 0.15 га.
Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом Администрации <данные изъяты> о том, что представленный план мероприятий по обеспечению земельными участками многодетных семей земельными участками, а также формирования земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года), не определяет сроки исполнения <данные изъяты> от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", в связи с чем, права С.Н.В. ответчиком не нарушаются, поскольку данный план был разработан <данные изъяты> во исполнение названного Закона, определены сроки обеспечения многодетных семей земельными участками, доказательств предоставления семье С.Н.В. земельного участка до настоящего времени ответчиком не представлено, чем нарушаются права многодетной семьи С.Н.В. и требования данного <данные изъяты>.
Утверждение в жалобе о том, что администрация не бездействовала и предпринимала все меры к реализации закона, не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку вопросы обеспечения семьи земельным участком до настоящего времени не разрешены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)