Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2948

Требование: О признании права собственности на гараж.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является членом гаражного кооператива, владеет и пользуется спорным гаражным помещением, паевой взнос оплачен в полном объеме; в регистрации права собственности на гараж ему отказано по причине непредставления ряда документов и разночтения в некоторых из них.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N 33-2948


Судья: Кочина Ю.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Паршина Т.В.
судей Васильевых И.Д, Заварихиной С.И.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2014 года
гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации города Нижнего Новгорода
на заочное решение Московского районного суда г. Н. Новгорода Нижегородской области от 19 ноября 2013 года
по иску Н.В. к администрации города Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,
заслушав доклад судьи областного суда Паршиной Т.В, объяснения Ш. - представителя администрации города Нижнего Новгорода, Н.В. и его представителей К. и Н.Н., Г. - представителя ГК "Сокол", судебная коллегия

установила:

Н.В. обратился в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж N ... расположенный в гаражном кооперативе "Сокол" по адресу: ..., в обоснование заявленных требований указал следующее.
Он является членом ГК "Сокол" при Нижегородском региональном отделении общественной организации "Всероссийской общество автомобилистов", владеет и пользуется спорным гаражным помещением, паевой взнос оплачен в полном объеме. Гаражный комплекс с южной стороны территории ОАО "НАЗ Сокол" по ул. ... был построен в соответствии с распоряжением администрации г. Н. Новгорода от 04 октября 2005 года N 4409-р. При обращении в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в регистрации права собственности на гараж было отказано по причине непредставления ряда документов и разночтения в некоторых из них. На основании изложенного и со ссылками на ст. 218 ГК РФ просил признать право собственности на гараж N ... расположенный в гаражном кооперативе "Сокол" по адресу: ....
Ответчик администрация г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика направил в суд письменные возражения на исковое заявление об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обосновании своей позиции указал, что законные основания для признания за истцом права собственности на гараж отсутствуют, так как спорный объект является самовольной постройкой.
Представитель третьего лица ГК "Сокол" исковые требования посчитал обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Министерства государственного имущества и земельных ресурсов по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении не просил.
Заочным решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 19 ноября 2013 года исковые требования Н.В. к администрации г. Н. Новгорода удовлетворены. Постановлено признать за Н.В. право собственности на гараж, расположенный по адресу: ....
Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 14 января 2014 года администрации г. Н. Новгорода отказано в удовлетворении заочного решения от 19 ноября 2013 года.
В апелляционной жалобе администрацией г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене заочного решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указал на неправильную оценку представленных доказательств и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. По мнению заявителя, суд пришел к необоснованно выводу о наличии законных оснований для признания за истцом права собственности на гараж, так как спорный объект является самовольной постройкой.
Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 08 апреля 2014 года судебная коллегия Нижегородского областного суда, на основании пункта 5 статьи 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Нижегородское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"; администрация Московского района г. Н. Новгород; ОАО "НАЗ Сокол".
В заседание судебной коллегии представитель Нижегородского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", администрации Московского района г. Н. Новгород, ОАО "НАЗ Сокол" не явились, извещены в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении им судебных извещений, а поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Кроме того, ОАО "НАЗ Сокол" просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что к земельному участку общества спор не имеет отношения.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании пункта 4 указанной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В силу пунктов 2.1, 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам с предварительным согласованием мест размещения объектов, предоставляется в аренду для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Таким образом, правоотношения по использованию земли на праве аренды, возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды. Отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка в силу статей 433 (пункта 3) и 609 (пункта 2) Гражданского кодекса Российской Федерации влечет признание этого договора не заключенным, а правоотношения по поводу аренды этого земельного участка - невозникшими.
Разрешая гражданское дело по существу иска, и признавая за истцом право собственности на гараж в ГК "Сокол", суд первой инстанции не применил указанные нормы материального права и пришел к неправильному выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения, поскольку возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, построен на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации г. Н. Новгорода от 04.10.2005 г. N 4409-р (л.д. 14 - 15), Нижегородскому региональному отделению общественной организации "ВОА" было разрешено строительство гаражей боксового типа и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с южной стороны территории ОАО "НАЗ "Сокол" по ул. ..., площадью ... кв. м (категория - земли поселений) в границах стройплощадки согласно стройгенплану, в том числе площадь, застройки ... кв. м под указанные цели в соответствии с согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Н. Новгорода проектом, разработанным на основании распоряжения исполняющего обязанности главы администрации г. Н. Новгорода от 21.01.2002 N 163-р "О разрешении Нижегородскому региональному общественной организации "ВОА" (л.д. 15 - 16) проектирования боксовых гаражей с южной стороны территории АО "НАЗ "Сокол" в районе поста N ... по ул. ...".
Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода поручено в установленном законом порядке заключить с Нижегородским региональным отделением общественной организации "ВОА" договор аренды земли (л.д. 14).
Установлено, что между региональной общественной организацией "ВОА" и ГК "Сокол" 04 октября 2005 года заключен договор о совместной деятельности (л.д. 30), в соответствии с которым Нижегородское региональное отделение общественной организации "ВОА"НРООО "ВОА" получает в аренду на основании Распоряжения администрации г. Н. Новгорода от 04.10.2005 года N 4409-р земельный участок с южной стороны территории ОАО "НАЗ "Сокол" по ул. ..., площадью ... кв. м и после заключения и государственной регистрации договора аренды предоставляет его для строительства гаражей боксового типа ГК "Сокол". В соответствии с пунктами 2 - 5 договора ГК "Сокол" обязуется взять на себя расходы по заключению договора аренды, строительству гаражей, оплате стоимости аренды, составлению проектно-сметной документации, оформлению разрешения на производство строительно-монтажных работ в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора РФ по г. Н. Новгорода.
В ... году истцом как членом ГК "Сокол" возведен спорный гараж.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения НРООО "ВОА" условий предоставления земельного участка, указанного в распоряжении администрации г. Н. Новгорода от 04.10.2005 г. N 4409-р, договоре о совместной деятельности от 04.10.2005 г с ГК "Сокол" по заключению договора аренды земельного участка с южной стороны территории ОАО "НАЗ" Сокол" по ул. ..., площадью ... кв. м, а также доказательства его регистрации.
В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела договора аренды земельного участка и тот факт, что договор аренды считается заключенным с момента его регистрации, представленное в материалы дела письмо администрации г. Нижнего Новгорода от 02 марта 2006 года N ... (л. д. 79), не является основанием для возникновения арендных правоотношений.
Вывод суда первой инстанции и позиция истца о том, что земельные правоотношения между сторонами, позволяющие владельцу гаража обратиться с требованием о признании права собственности, сложились в силу постановления Администрации от 04.10.2005 N 4409-р (л. д. 14 - 15), являются ошибочными, поскольку его издание явилось лишь частью процесса, направленного на формирование земельных правоотношений. У НРООО "ВОА" возникло право на заключение договора аренды земельного участка, однако материалы дела не содержат каких-либо доказательств обращения организации к администрации г. Н. Новгорода для заключения договора, либо в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды.
Более того, ГК "Сокол", членом которого является истец, заключив договор о совместной деятельности с НРООО "ВОА", не интересовался судьбой спорного земельного участка, с требованием об исполнении взятых на себя обязательств о заключении договора аренды не обращался.
Данные факты подтвердил в заседании судебной коллегии представитель ГУК "Сокол".
Кроме того, из устава ГК "Сокол" следует, что учредителями данной организации являются члены кооператива. Следовательно, истец не был лишен права обратиться к НРООО "ВОА" с требованием о заключении договора аренды земельного участка.
По вышеизложенным мотивам судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Н.В. требований о признании права собственности, поскольку возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

Заочное решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 19 ноября 2013 года отменить, апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - удовлетворить.
Принять по делу новое решение, в соответствии, с которым:
в удовлетворении иска Н.В. к администрации г. Нижнего Новгорода требования о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв. м, отказать.

Председательствующий
Т.В.ПАРШИНА

Судьи
И.Д.ВАСИЛЬЕВЫХ
С.И.ЗАВАРИХИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)