Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2013 N 33-4012/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. N 33-4012/2013

Судья Невская Н.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М.В.
судей Переверзиной Е.Б., Пучковой Л.В.
при секретаре Т.К.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2013 года, которым В. отказано в удовлетворении исковых требований к М. об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

В. обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к М., в котором просил установить границу земельного участка N смежную с участком N в соответствии с межевым планом.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик является владельцем смежного земельного участка N в том же садоводстве. Для установления границ земельного участка истец заказал изготовление межевого плана своего земельного участка, однако ответчик уклоняется от подписания акта согласования границ данного земельного участка. Полагая, что его права нарушены просил их защиты в судебном порядке (л.д. 2).
В заседании суда первой инстанции истец В. уточнил требования, поскольку сведения об отмежеванных границах земельного участка истца были внесены в государственный кадастр недвижимости, В. просил вынести в натуре спорную границу на местность, поскольку ответчик М. убирает межевые знаки, выставленные им.
В суде первой инстанции В. требования поддержал, просил удовлетворить по заявленным основаниям. Ответчик М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом (л.д. 93).
Определением суда от 19 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены смежные землепользователи - собственник земельного участка N - Т.Т. и СНТ "Заря", как владелец земель общего пользования (л.д. 23).
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены (л.д. 93).
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований В. к М. об установлении границ земельного участка отказано.
В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Кировского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2013 года. Доводы жалобы аналогичны позиции высказанной в ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 и статьей 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> (л.д. 10 - 11, 54, 57). Земельный участок В. учтен в государственном кадастре недвижимости под N (л.д. 68). Право собственности на этот участок в Управлении Росреестра по Ленинградской области не зарегистрировано (л.д. 52).
М. принадлежит на праве собственности соседний смежный участок N, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 54, 56, гражданское дело N 2-1211/2012 л.д. 52 - 54). Данный участок также учтен в государственном кадастре недвижимости под N, право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано, границы участка не отмежеваны (л.д. 51, 66).
Собственником другого смежного земельного участка N является Т.Т. (кадастровое дело участка N л.д. 9 - 11). Данный земельный участок состоит на кадастровом учете под N, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 50, 63 - 64).
Земли общего пользования зарегистрированы на праве собственности за СНТ "Заря" <...> (л.д. 109). Земли садоводства не отмежеваны и границы земель общего пользования не установлены (л.д. 70 - 71).
Из кадастровых дел усматривается, что земельный участок N, принадлежащий В., имеет общую смежную границу с земельным участком N, собственником которого является М.
Судом также установлено, что В. с целью установления местоположения границ своего земельного участка заказал кадастровому инженеру С. межевой план этого участка. Кадастровый инженер подготовила межевой план, по результатам межевания площадь земельного участка В. составила <...> кв. м, межевой план был согласован смежным землепользователем Т.Т. (л.д. 4, 5).
Истец утверждает, что при межевании границ земельного участка N спорная граница с участком ответчика согласована не была, ввиду отказа последней от согласования.
Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Статьей 22 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно положению пункта 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу правила, содержащегося в пункте 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со статьей 39 "О государственном кадастре недвижимости" предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу, земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пользования.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
Статьей 40 вышеуказанного Закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
В соответствии со статьей 40 указанного Федерального закона, статьей 64 ЗК РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.
В случае отказа от согласования местоположения границы участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, и возникновения со смежным землепользователем спора о местоположении границ данного участка предметом иска является требование об установлении границ (границы) земельного участка в соответствии с материалами межевания.
При наличии спора о местоположении границ земельных участков между землепользователями, документом, подтверждающим разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, является судебное решение, которым окончательно будут урегулированы взаимные правопритязания сторон относительно предмета спора.
Между тем, судом первой инстанции достоверно установлено (материал кадастрового дела земельного участка N), что смежные землепользователи извещались о проведении собрания по согласованию границ земельного участка N путем публикации в газете "Ладога" от <...> (кадастровое дело участка N). <...> межевой план земельного участка В. был сдан в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.
<...> указанным государственным учреждением было принято решение об учете изменений относительно площади и границ земельного участка истца (кадастровое дело участка N л.д. 4, 9 - 10, 14).
Таким образом, границы земельного участка В. установлены в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что процедура согласования границ земельного участка была проведена без нарушения статей 39, 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" с извещением смежных землепользователей. Права истца в споре по установлению границы со смежным земельным участком N не нарушены. Доказательств обратного не представлено.
При этом суд верно указал, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что после установления границ своего земельного участка в соответствии с Законом, он производил работы по выносу отмежеванных границ на местности в натуре, а также доказательств того, что ответчик препятствует ему в проведении таких работ, либо уничтожает результаты работ по выносу границ земельного участка истца на местности.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Кировского городского суда от 06 мая 2013 года является правильным, принятым с учетом всех обстоятельств дела и требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены принятого решения судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)