Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-740

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-740


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Куликовой И.И.
судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 12 февраля 2014 года гражданское дело по заявлению М.В.М. о признании незаконными решений государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании зарегистрировать право собственности,
по апелляционной жалобе М.В.М. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 ноября 2013 года,
заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

установила:

М.В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решений государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании зарегистрировать право собственности, мотивируя тем, что ему на праве собственности с долей в праве N принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты>. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра были предоставлены документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности на N долю земельного участка по <адрес>. Регистратором управления Росреестра принято решение о приостановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что на жилой дом возникла долевая собственность, следовательно, по мнению регистратора, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, все участники долевой собственности должны обратиться с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Тем самым регистратор обязывает заявителя предоставить от них заявления, а также предоставить документы, подтверждающие возникновение права у остальных сособственников жилого дома. Считает отказ незаконным, так как в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности, на здания, строения, и (или) сооружения, расположенные на земельных участках указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Из справки, выданной КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N следует адрес регистрируемого объекта и на основании какого документа зарегистрировано право собственности на жилой дом, а именно Договора купли прав застройки от ДД.ММ.ГГГГ реестровый N, площадь земельного участка содержится в сведениях государственного земельного кадастра и определена как <данные изъяты> что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ При регистрации права собственности на земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ РФ N 122 государственный регистратор не вправе требовать предоставления иных документов, кроме тех, которые прямо предусмотрены указанной статьей Федерального закона. Просил признать незаконным решение государственного регистратора УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ N, а также решение об отказе в государственной регистрации права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ N на земельный участок по <адрес> с кадастровым N общей площадью <данные изъяты>, и обязать зарегистрировать за М.В.М. право собственности на указанный земельный участок с долей в праве N.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2013 г. в удовлетворении заявленных М.В.М. требований отказано.
В апелляционной жалобе М.В.М. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не исследованы и не оценены в полной мере обстоятельства дела, не принято во внимание, что им при обращении в Управление Росреестра были предоставлены документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности на N долю земельного участка по <адрес>. Просит решение суда отменить и вынести новое решение.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя М.В.М. - В., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М.В.М. обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на N долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, представив на регистрацию договор купли прав застройки от ДД.ММ.ГГГГ, договор о праве застройки ДД.ММ.ГГГГ, справку КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N о первом застройщике, справку КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N; кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка, квитанцию об уплате государственной пошлины.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю решением N государственная регистрация права в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" приостановлена сроком на 1 месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Основанием приостановления указано на предоставление заявления другим сособственником земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ решением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю N в государственной регистрация права в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с непредоставлением документов,, необходимых для государственной регистрации - заявления другого сособственника земельного участка.
В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - принятие решений о предоставлении таких земельных участке в собственность граждан не требуется.
Как усматривается из материалов дела, изначально дом по <адрес> на основании Договора купли прав застройки от ДД.ММ.ГГГГ реестровый N приобрел М.И. и земельный участок общей площадью <данные изъяты> (л.д. 10 - 15)
Из справки, выданной КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в реестре прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ расположенного в г. Хабаровске, имеется первичная запись о регистрации прав собственности на жилой дом по адресу <адрес> за ФИО2, на основании Договора купли права застройки от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариальной конторой г. Хабаровска р - N (л.д. 9).
Согласно справке выданной КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N, что право собственности на жилой дом расположенный по адресу <адрес>, зарегистрированы правообладатели ФИО3 и ФИО4. (л.д. 31)
Согласно свидетельству о смерти 1-ДВ N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти N (л.д. 26).
Как установлено судом, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ М.В.М. признан принявшим наследство после смерти М.М., является собственником (1/2 доля в праве собственности) жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, у М.В.М. на основании общедолевой собственности, доля в праве N находится жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Кадастровый номер N, ограничений (обременения) права не зарегистрировано(л.д. 8). Согласно выписке из ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), сведения о регистрации права на земельный участок, кадастровый номер N, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> отсутствуют.
На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии со статьей 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В пункте 1 ст. 25.2 указанного Закона, перечислены документы для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу положений п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Системное толкование указанных выше норм закона позволяет прийти к выводу о том, что основания приобретения прав на земельный участок должны быть установлены соответствующими актами, указывающими на вид права, реквизиты, позволяющие его идентифицировать среди других земельных участков, в частности, адресные характеристики, площадь, границы, а также вид и целевое назначение его использования.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.
Таким образом, М.В.М., является собственником (N доля в праве собственности) жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес>, что подтверждается материалами дела.
Второй собственник дома (N доля в праве собственности) ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ о наследниках, принявших наследство, не сообщено.
В Договоре купли прав застройки от ДД.ММ.ГГГГ реестровый N, указана площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также площадь данного земельного участка содержится в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) кадастровый номер, которого <данные изъяты>.
Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о том, что поскольку все участники долевой собственности с заявлением о государственной регистрации права общедолевой собственности не обращались, то данное обстоятельство послужило законным основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации, основаны на неверном применении закона.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что М.В.М. имеет право на регистрацию права долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым N общей площадью <данные изъяты>.
Таким образом, поскольку за М.В.М. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома по адресу по <адрес>, а второй собственник данного дома не известен, Управление Росреестра по Хабаровскому краю не вправе отказывать М.В.М. в государственной регистрации права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ N на земельный участок по <адрес> с кадастровым N общей площадью <данные изъяты>.
Таким образом, с учетом установленного и вышеприведенных норм закона, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а заявленные М.В.М. требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 ноября 2013 года по заявлению М.В.М. о признании незаконными решений государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании зарегистрировать право собственности - отменить, принять новое решение.
Заявление М.В.М. о признании незаконными решений государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании зарегистрировать право собственности удовлетворить.
Признать незаконными решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.
Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за М.В.М. права собственности на N долю на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, общей площадью <данные изъяты>.

Председательствующий
И.И.КУЛИКОВА

Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
О.В.ГЕРАСИМОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)