Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.
судей Герман М.В. и Свирской О.Д.
при секретаре Р.Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года, которым Б. отказано в удовлетворении исковых требований к Д., В. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Б. и ее представителя - Р.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Д. и В. - Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б. обратилась в суд с исковыми требованиями к Д., В. о признании недействительной государственной регистрации права собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, расположенные <адрес>, признании недействительным государственного кадастрового учета указанных земельных участков, установлении границ принадлежащих истице земельных участков площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенных <адрес> в соответствии с межевыми планами от <...>, изготовленными ООО "Проектгеосервис".
В ходе рассмотрения дела также заявила требования о признании отсутствующим права собственности Д. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признании отсутствующим права В. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признании недействительными материалов межевания указанных земельных участков.
В обоснование иска Б. и ее представитель указали, что истице на основании постановления администрации Бугровской волости от <...> N из земель пастбищ был предоставлен в аренду сроком на <...> года с последующим продлением под строительство жилого дома земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и был заключен договор аренды. Согласно письму фермерского ТОО <...> от <...> и ее заявлению от <...> на основании постановления администрации МО "Всеволожский район" от <...> N из земель фермерского ТОО <...> указанный земельный участок площадью <...> кв. м был изъят и передан ей для индивидуального жилищного строительства, из него в собственность бесплатно - <...> кв. м, и в аренду сроком на <...> лет - <...> кв. м по указанному адресу. Она заключила с администрацией МО "Всеволожский район" договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м. Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м и право аренды на земельный участок площадью <...> кв. м, зарегистрированы за нею в установленном законом порядке. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет в <...> году. <...> она узнала, что на принадлежащем ей земельном участке появился новый собственник. В <...> из полученной выписки из ЕГРП увидела, что часть земельного участка N принадлежит Д. и значится под номером N. С целью уточнения границы принадлежащих ей земельных участков истица обратилась в геодезическую организацию, где были изготовлены межевые планы. Межевание было проведено с учетом правоустанавливающих документов, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Но государственный кадастровый учет изменений земельных участков был приостановлен, в связи с тем, что имеется пересечение с земельными участками ответчиков.
Представитель ответчиков Д. и В. иск не признал. Полагал, что истицей избран ненадлежащий способ защиты права. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведения о них являются актуальными и соответствуют материалам кадастровых дел. Истица не представила доказательств нахождения своего участка на месте участков, принадлежащих ответчикам, почтовый адрес участков различен. Документов, индивидуализирующих земельный участок, истицей не представлено, его границы надлежаще не устанавливались и не закреплялись на местности, не было согласования границ.
Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым Б. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить и удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указала, что судом в решении указано, что ею не представлено доказательств изъятия земельного участка у А.А. для предоставления ей. Однако в п. 1 Постановления главы администрации МО "Всеволожский район" Ленинградской области от <...> N решено изъять из землепользования ФТОО <...> и передать ей земельный участок общей площадью <...> кв. м. Суд указал, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно идентифицировать часть принадлежащего ранее А.А. земельного участка как земли, выделенной ей в <...> году, но не принял во внимание имеющуюся в деле кадастровую съемку, выполненную ООО "ПроектГеосервис", в которой указано местоположение принадлежащего ей земельного участка. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста генеральный директор указанной организации А.Г. пояснил, что лично проводил в <...> году межевание ее земельных участков, составлял кадастровые планы. Ранее не существовало пространственных координат, а указывались дирекционные углы. На основании данных, указанных в кадастровых планах, и было определено местоположение границ земельных участков. <...> ООО "ПроектГеосервис" произвело вынос поворотных точек (межевых знаков) границ ее участков. Суд не учел, что границы принадлежащих ей земельных участков были определены в <...> году относительно условных координат в соответствии с действовавшими на тот период времени Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и Инструкцией по межеванию земель, утвержденной 8 апреля 1996 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству РФ, а непосредственная привязка к местности земельных участков тогда еще не была введена. Кроме того, согласно заключению экспертизы принадлежащие ей земельные участки N (собственность и аренда) были сформированы и учтены раньше, чем земельные участки Д. и В., что может являться важным для разрешения спора. Поэтому регистрация права собственности на земельные участки, оформленные на Д. и В., противоречит действующему законодательству и свидетельствует об отсутствии права у последних. Соглашение об уступке права постоянного пользования от <...>, согласно которому от ФТСОО <...> к А.А. перешло право на земельный участок площадью <...> га в полном объеме и на тех же условиях, а также решение суда от 15 ноября 2005 года противоречат актам муниципальных органов и правового значения для разрешения данного спора не имеют. Более того, указанного Соглашения об уступке права постоянного пользования от <...>, на которое суд неоднократно ссылается в своем решении как на основной аргумент отказа в иске, в материалах дела вообще не имеется. В деле истица увидела решение Всеволожского городского суда N 2-61/11 от 13 июля 2011 года по иску Р.Б. и других, а также определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от <...>, однако ни на одном из судебных заседаний сторонами данные документы не предъявлялись и вопрос о приобщении их к делу не рассматривался. Кроме того, истица считает не имеющим правового значения упомянутое в решении суда обстоятельство, что земельные участки, принадлежащие ей и ответчикам, имеют разные почтовые адреса. На выкопировке с дежурной адресной карты деревни Мендсары по состоянию на 1994 - 1998 годы, представленной суду администрацией МО "Бугровское сельское поселение", обозначены принадлежащие истице земельные участки, а в аналогичной выкопировке по состоянию на 2008 - 2014 годы их уже нет.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. (ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона)
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N Товариществу с ограниченной ответственностью <...> предоставлено в постоянное пользование <...> га земель для организации подсобного хозяйства и инфраструктуры, в связи с чем <...> выдано свидетельство о предоставлении земельного участка на праве постоянного пользования.
Постановлением администрации Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области от <...> N Б. предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на <...> года с последующим продлением земельный участок N по <адрес> площадью <...> кв. м из земель пастбищ, с обязанием последней в месячный срок заключить договоры аренды и на возведение жилого дома. Договор аренды земельного участка сторонами подписан, но не зарегистрирован во Всеволожском райкомземе Ленинградской области.
Из письма ФТОО <...> от <...> следует, что в администрацию МО "Всеволожский район Ленинградской области" направлен на утверждение список лиц, получивших земельные участки для ИЖС в деревне Мендсары на землях ФТОО <...> размером по <...> кв. м, в списке имеется фамилия Б.
Постановлением МО Всеволожский район Ленинградской области от <...> N изъят из землепользования ФТОО <...> и передан Б. земельный участок площадью <...> кв. м, в том числе в собственность бесплатно <...> кв. м и в аренду <...> кв. м сроком на <...> лет для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, и разрешено строительство индивидуального жилого дома по согласованному проекту на участке площадью <...> кв. м в <адрес>.
<...> составлены кадастровые планы земельных участков площадью <...> кв. м и <...> кв. м. Участкам присвоены кадастровые номера соответственно N и N.
<...> между администрацией МО "Всеволожский район" и Б. заключен договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, сроком на <...> лет.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м и право аренды на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Б. в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...>.
<...> Б. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на земельном участке площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, составлен план земельного участка и указано месторасположение строений.
В <...> году Б. обратилась в геодезическую организацию для проведения уточнения местоположения границ и площадей земельных участков площадью <...> кв. м и <...> кв. м. ООО "Проектгеосервис" составлены межевые планы на указанные земельные участки.
Осуществление государственного кадастрового учета указанных земельных участков с кадастровыми номерами N и N приостановлено в связи с установлением пересечения границ данных земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N.
Из материалов дела также следует, что соглашением об уступке прав постоянного пользования земельным участком от <...> ТОО <...> уступило свои права А.А.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2005 года признан факт перевода права постоянного (бессрочного) пользования А.А. на земельный участок площадью <...> га, предоставленный ФТОО <...> в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства постоянного пользования, выданного администрацией Всеволожского района Ленинградской области <...>.
<...> постановлением N администрация МО "Бугровское сельское поселение" передала в собственность А.А. земельный участок площадью <...> га в границах, указанных в проекте границ земельного участка по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N А.А. разрешено провести корректировку "Схемы генерального плана" земельного участка площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N и разрешено выполнить проект межевания указанного земельного участка.
В результате межевания из земельного участка с кадастровым номером N сформировано несколько земельных участков, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами N, N и N.
Постановлениями администрации МО "Бугровское сельское поселение" N от <...> и N от <...> присвоены почтовые адреса земельным участкам в <адрес>.
Постановлениями администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N, N утверждены проекты границ земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N утвержден проект границ земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, под дороги общего пользования.
<...> между А.А. и Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
<...> между А.А. и Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
<...> указанные земельные участки с кадастровыми номерами N, N проданы Н.Н. Д. Право собственности Д. зарегистрировано <...>.
<...> между А.А. и В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, зарегистрировано за В. <...>.
Полностью отказывая Б. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что граница земельных участков истицы не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ земельного участка подлежат уточнению, что не позволяет достоверно идентифицировать часть принадлежащего ранее А.А. земельного участка, как земли, выделенные истице в <...> году и с достоверностью невозможно утверждать, что границы выделенных истице участков находятся в границах участков, принадлежащих в настоящее время ответчикам, земельные участки, принадлежащие истице, и земельные участки, принадлежащие ответчикам, имеют разные почтовые адреса. Однако при этом судом фактически не разрешен спор о границах, заявленный Б. именно в связи с невозможностью установить границы и внести сведения о них во внесудебном порядке.
Право на земельный участок площадью <...> кв. м возникло у Б. на основании постановления администрации Бугровской волости от <...> N. ФТОО <...>, в пользовании которого находились земли, в которые входил указанный земельный участок, письмом от <...> подтвердило получение Б. среди прочих лиц земельного участка для ИЖС в <адрес> на землях ФТОО <...> размером <...> кв. м.
В <...> году изъятие из землепользования ФТОО <...> и передача Б. земельного участка площадью <...> кв. м произведены компетентным органом - администрацией МО Всеволожский район Ленинградской области (постановление от <...> N).
На момент рассмотрения дела правоустанавливающие документы и право Б. на землю не оспорены и недействительными не признаны.
Как на момент возникновения права на земельный участок у Б. в <...> году, так и в <...> году, сведения о наличии соглашения о передаче ФТОО <...> права пользования землей А.А. отсутствовали как в органах местного самоуправления, так и в органах, осуществлявших регистрацию прав на землю, несмотря на то, что ФТОО <...> могло передать право пользования другому лицу только с согласия собственника участка. При этом в силу действовавшей до 1993 года ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что не представлено доказательств изъятия в установленном порядке земельного участка у А.А. для предоставления его Б., а также доказательств внесения соответствующих изменений в земельно-учетные данные, несостоятелен.
Таким образом, из материалов дела следует, что у Б. имеется право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и право аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>. В <...> году земельные участки поставлены на кадастровый учет без определения пространственных координат в абсолютной (местной) системе координат (мск 64). В <...> году произведено межевание указанных земельных участков, границы согласованы со смежными землепользователями, указанными в первичных документах по предоставлению земельного участка Б. Произвести кадастровый учет границ земельных участков истица лишена возможности в связи с установлением пересечения границ данных земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N.
Поэтому право истицы подлежит судебной защите путем установления границ принадлежащих ей земельных участков, и решение в части отказа в этой части иска подлежит отмене.
Для разрешения спора о границах, возникшего между истицей и ответчиками, существенное значение имеет тот факт, что земельные участки истицы были сформированы и учтены раньше, чем земельные участки ответчиков. На данное обстоятельство указано также экспертом при проведении назначенной судом землеустроительной экспертизы. В исследовательской части экспертизы также указано, что принадлежащие Б. земельные участки (N) действительно располагаются между участками N (N по старым схемам генплана), N и проездом, что соответствует схемам в документах на участок.
Участки с номером N на дежурной адресной карте <адрес> нанесены именно между указанными выше участками.
Вопрос об определении местоположения границ земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами и кадастровыми планами перед экспертом не ставился. Поэтому судебная коллегия находит возможным при установлении границ земельных участков руководствоваться координатами характерных точек, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ООО "Проектгеосервис" <...>, который при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельных участков с кадастровыми номерами N и N кадастровый инженер руководствовался именно правоустанавливающими документами и кадастровыми планами.
Поскольку наличие в государственном кадастровом учете сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, учтенных позже, чем участки с кадастровыми номерами N и N, препятствует внесению сведений о границах земельных участков истицы, также подлежат удовлетворению требования Б. в части исключения из кадастровых дел объектов недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, учтенных согласно актам согласования границ от <...> года.
При этом основания для признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков ответчиков в целом, а также основания для признания отсутствующим права собственности Д. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, и В. на земельный участок кадастровым номером N, отсутствуют. Право ответчиков на земельные участки возникло на основании договоров купли-продажи, которые не оспаривались и недействительными не признавались. Земельные участки учтены как образованные в результате раздела принадлежавшего А.А. земельного участка с кадастровым номером N. Кроме того, при исключении сведений о границах участков сам факт наличия у ответчиков права собственности на указанные земельные участки прав и законных интересов истицы не нарушает.
Поэтому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат и основания для отмены решения об отказе в этой части иска отсутствуют.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года отменить в части.
Установить границы принадлежащего Б. земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по указанным на межевом плане, составленном <...>, линиям между точками:
<...>
<...>
<...>
<...>.
Установить границы принадлежащего Б. земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по указанным на межевом плане, составленном <...>, линиям между точками:
<...>
<...>
<...>
<...>.
Исключить из кадастровых дел объектов недвижимости сведения о границах земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, учтенных согласно актам согласования границ от <...> года.
В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.10.2014 N 33-4188/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. N 33-4188/2014
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.
судей Герман М.В. и Свирской О.Д.
при секретаре Р.Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года, которым Б. отказано в удовлетворении исковых требований к Д., В. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Б. и ее представителя - Р.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Д. и В. - Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б. обратилась в суд с исковыми требованиями к Д., В. о признании недействительной государственной регистрации права собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, расположенные <адрес>, признании недействительным государственного кадастрового учета указанных земельных участков, установлении границ принадлежащих истице земельных участков площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенных <адрес> в соответствии с межевыми планами от <...>, изготовленными ООО "Проектгеосервис".
В ходе рассмотрения дела также заявила требования о признании отсутствующим права собственности Д. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признании отсутствующим права В. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признании недействительными материалов межевания указанных земельных участков.
В обоснование иска Б. и ее представитель указали, что истице на основании постановления администрации Бугровской волости от <...> N из земель пастбищ был предоставлен в аренду сроком на <...> года с последующим продлением под строительство жилого дома земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, и был заключен договор аренды. Согласно письму фермерского ТОО <...> от <...> и ее заявлению от <...> на основании постановления администрации МО "Всеволожский район" от <...> N из земель фермерского ТОО <...> указанный земельный участок площадью <...> кв. м был изъят и передан ей для индивидуального жилищного строительства, из него в собственность бесплатно - <...> кв. м, и в аренду сроком на <...> лет - <...> кв. м по указанному адресу. Она заключила с администрацией МО "Всеволожский район" договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м. Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м и право аренды на земельный участок площадью <...> кв. м, зарегистрированы за нею в установленном законом порядке. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет в <...> году. <...> она узнала, что на принадлежащем ей земельном участке появился новый собственник. В <...> из полученной выписки из ЕГРП увидела, что часть земельного участка N принадлежит Д. и значится под номером N. С целью уточнения границы принадлежащих ей земельных участков истица обратилась в геодезическую организацию, где были изготовлены межевые планы. Межевание было проведено с учетом правоустанавливающих документов, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Но государственный кадастровый учет изменений земельных участков был приостановлен, в связи с тем, что имеется пересечение с земельными участками ответчиков.
Представитель ответчиков Д. и В. иск не признал. Полагал, что истицей избран ненадлежащий способ защиты права. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведения о них являются актуальными и соответствуют материалам кадастровых дел. Истица не представила доказательств нахождения своего участка на месте участков, принадлежащих ответчикам, почтовый адрес участков различен. Документов, индивидуализирующих земельный участок, истицей не представлено, его границы надлежаще не устанавливались и не закреплялись на местности, не было согласования границ.
Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым Б. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить и удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указала, что судом в решении указано, что ею не представлено доказательств изъятия земельного участка у А.А. для предоставления ей. Однако в п. 1 Постановления главы администрации МО "Всеволожский район" Ленинградской области от <...> N решено изъять из землепользования ФТОО <...> и передать ей земельный участок общей площадью <...> кв. м. Суд указал, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно идентифицировать часть принадлежащего ранее А.А. земельного участка как земли, выделенной ей в <...> году, но не принял во внимание имеющуюся в деле кадастровую съемку, выполненную ООО "ПроектГеосервис", в которой указано местоположение принадлежащего ей земельного участка. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста генеральный директор указанной организации А.Г. пояснил, что лично проводил в <...> году межевание ее земельных участков, составлял кадастровые планы. Ранее не существовало пространственных координат, а указывались дирекционные углы. На основании данных, указанных в кадастровых планах, и было определено местоположение границ земельных участков. <...> ООО "ПроектГеосервис" произвело вынос поворотных точек (межевых знаков) границ ее участков. Суд не учел, что границы принадлежащих ей земельных участков были определены в <...> году относительно условных координат в соответствии с действовавшими на тот период времени Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и Инструкцией по межеванию земель, утвержденной 8 апреля 1996 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству РФ, а непосредственная привязка к местности земельных участков тогда еще не была введена. Кроме того, согласно заключению экспертизы принадлежащие ей земельные участки N (собственность и аренда) были сформированы и учтены раньше, чем земельные участки Д. и В., что может являться важным для разрешения спора. Поэтому регистрация права собственности на земельные участки, оформленные на Д. и В., противоречит действующему законодательству и свидетельствует об отсутствии права у последних. Соглашение об уступке права постоянного пользования от <...>, согласно которому от ФТСОО <...> к А.А. перешло право на земельный участок площадью <...> га в полном объеме и на тех же условиях, а также решение суда от 15 ноября 2005 года противоречат актам муниципальных органов и правового значения для разрешения данного спора не имеют. Более того, указанного Соглашения об уступке права постоянного пользования от <...>, на которое суд неоднократно ссылается в своем решении как на основной аргумент отказа в иске, в материалах дела вообще не имеется. В деле истица увидела решение Всеволожского городского суда N 2-61/11 от 13 июля 2011 года по иску Р.Б. и других, а также определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от <...>, однако ни на одном из судебных заседаний сторонами данные документы не предъявлялись и вопрос о приобщении их к делу не рассматривался. Кроме того, истица считает не имеющим правового значения упомянутое в решении суда обстоятельство, что земельные участки, принадлежащие ей и ответчикам, имеют разные почтовые адреса. На выкопировке с дежурной адресной карты деревни Мендсары по состоянию на 1994 - 1998 годы, представленной суду администрацией МО "Бугровское сельское поселение", обозначены принадлежащие истице земельные участки, а в аналогичной выкопировке по состоянию на 2008 - 2014 годы их уже нет.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. (ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона)
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N Товариществу с ограниченной ответственностью <...> предоставлено в постоянное пользование <...> га земель для организации подсобного хозяйства и инфраструктуры, в связи с чем <...> выдано свидетельство о предоставлении земельного участка на праве постоянного пользования.
Постановлением администрации Бугровской волости Всеволожского района Ленинградской области от <...> N Б. предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на <...> года с последующим продлением земельный участок N по <адрес> площадью <...> кв. м из земель пастбищ, с обязанием последней в месячный срок заключить договоры аренды и на возведение жилого дома. Договор аренды земельного участка сторонами подписан, но не зарегистрирован во Всеволожском райкомземе Ленинградской области.
Из письма ФТОО <...> от <...> следует, что в администрацию МО "Всеволожский район Ленинградской области" направлен на утверждение список лиц, получивших земельные участки для ИЖС в деревне Мендсары на землях ФТОО <...> размером по <...> кв. м, в списке имеется фамилия Б.
Постановлением МО Всеволожский район Ленинградской области от <...> N изъят из землепользования ФТОО <...> и передан Б. земельный участок площадью <...> кв. м, в том числе в собственность бесплатно <...> кв. м и в аренду <...> кв. м сроком на <...> лет для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, и разрешено строительство индивидуального жилого дома по согласованному проекту на участке площадью <...> кв. м в <адрес>.
<...> составлены кадастровые планы земельных участков площадью <...> кв. м и <...> кв. м. Участкам присвоены кадастровые номера соответственно N и N.
<...> между администрацией МО "Всеволожский район" и Б. заключен договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, сроком на <...> лет.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м и право аренды на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Б. в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...>.
<...> Б. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на земельном участке площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, составлен план земельного участка и указано месторасположение строений.
В <...> году Б. обратилась в геодезическую организацию для проведения уточнения местоположения границ и площадей земельных участков площадью <...> кв. м и <...> кв. м. ООО "Проектгеосервис" составлены межевые планы на указанные земельные участки.
Осуществление государственного кадастрового учета указанных земельных участков с кадастровыми номерами N и N приостановлено в связи с установлением пересечения границ данных земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N.
Из материалов дела также следует, что соглашением об уступке прав постоянного пользования земельным участком от <...> ТОО <...> уступило свои права А.А.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2005 года признан факт перевода права постоянного (бессрочного) пользования А.А. на земельный участок площадью <...> га, предоставленный ФТОО <...> в постоянное (бессрочное) пользование на основании свидетельства постоянного пользования, выданного администрацией Всеволожского района Ленинградской области <...>.
<...> постановлением N администрация МО "Бугровское сельское поселение" передала в собственность А.А. земельный участок площадью <...> га в границах, указанных в проекте границ земельного участка по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N А.А. разрешено провести корректировку "Схемы генерального плана" земельного участка площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N и разрешено выполнить проект межевания указанного земельного участка.
В результате межевания из земельного участка с кадастровым номером N сформировано несколько земельных участков, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами N, N и N.
Постановлениями администрации МО "Бугровское сельское поселение" N от <...> и N от <...> присвоены почтовые адреса земельным участкам в <адрес>.
Постановлениями администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N, N утверждены проекты границ земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Бугровское сельское поселение" от <...> N утвержден проект границ земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, под дороги общего пользования.
<...> между А.А. и Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
<...> между А.А. и Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
<...> указанные земельные участки с кадастровыми номерами N, N проданы Н.Н. Д. Право собственности Д. зарегистрировано <...>.
<...> между А.А. и В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, зарегистрировано за В. <...>.
Полностью отказывая Б. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что граница земельных участков истицы не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ земельного участка подлежат уточнению, что не позволяет достоверно идентифицировать часть принадлежащего ранее А.А. земельного участка, как земли, выделенные истице в <...> году и с достоверностью невозможно утверждать, что границы выделенных истице участков находятся в границах участков, принадлежащих в настоящее время ответчикам, земельные участки, принадлежащие истице, и земельные участки, принадлежащие ответчикам, имеют разные почтовые адреса. Однако при этом судом фактически не разрешен спор о границах, заявленный Б. именно в связи с невозможностью установить границы и внести сведения о них во внесудебном порядке.
Право на земельный участок площадью <...> кв. м возникло у Б. на основании постановления администрации Бугровской волости от <...> N. ФТОО <...>, в пользовании которого находились земли, в которые входил указанный земельный участок, письмом от <...> подтвердило получение Б. среди прочих лиц земельного участка для ИЖС в <адрес> на землях ФТОО <...> размером <...> кв. м.
В <...> году изъятие из землепользования ФТОО <...> и передача Б. земельного участка площадью <...> кв. м произведены компетентным органом - администрацией МО Всеволожский район Ленинградской области (постановление от <...> N).
На момент рассмотрения дела правоустанавливающие документы и право Б. на землю не оспорены и недействительными не признаны.
Как на момент возникновения права на земельный участок у Б. в <...> году, так и в <...> году, сведения о наличии соглашения о передаче ФТОО <...> права пользования землей А.А. отсутствовали как в органах местного самоуправления, так и в органах, осуществлявших регистрацию прав на землю, несмотря на то, что ФТОО <...> могло передать право пользования другому лицу только с согласия собственника участка. При этом в силу действовавшей до 1993 года ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что не представлено доказательств изъятия в установленном порядке земельного участка у А.А. для предоставления его Б., а также доказательств внесения соответствующих изменений в земельно-учетные данные, несостоятелен.
Таким образом, из материалов дела следует, что у Б. имеется право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и право аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>. В <...> году земельные участки поставлены на кадастровый учет без определения пространственных координат в абсолютной (местной) системе координат (мск 64). В <...> году произведено межевание указанных земельных участков, границы согласованы со смежными землепользователями, указанными в первичных документах по предоставлению земельного участка Б. Произвести кадастровый учет границ земельных участков истица лишена возможности в связи с установлением пересечения границ данных земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N.
Поэтому право истицы подлежит судебной защите путем установления границ принадлежащих ей земельных участков, и решение в части отказа в этой части иска подлежит отмене.
Для разрешения спора о границах, возникшего между истицей и ответчиками, существенное значение имеет тот факт, что земельные участки истицы были сформированы и учтены раньше, чем земельные участки ответчиков. На данное обстоятельство указано также экспертом при проведении назначенной судом землеустроительной экспертизы. В исследовательской части экспертизы также указано, что принадлежащие Б. земельные участки (N) действительно располагаются между участками N (N по старым схемам генплана), N и проездом, что соответствует схемам в документах на участок.
Участки с номером N на дежурной адресной карте <адрес> нанесены именно между указанными выше участками.
Вопрос об определении местоположения границ земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами и кадастровыми планами перед экспертом не ставился. Поэтому судебная коллегия находит возможным при установлении границ земельных участков руководствоваться координатами характерных точек, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ООО "Проектгеосервис" <...>, который при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельных участков с кадастровыми номерами N и N кадастровый инженер руководствовался именно правоустанавливающими документами и кадастровыми планами.
Поскольку наличие в государственном кадастровом учете сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, учтенных позже, чем участки с кадастровыми номерами N и N, препятствует внесению сведений о границах земельных участков истицы, также подлежат удовлетворению требования Б. в части исключения из кадастровых дел объектов недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, учтенных согласно актам согласования границ от <...> года.
При этом основания для признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков ответчиков в целом, а также основания для признания отсутствующим права собственности Д. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, и В. на земельный участок кадастровым номером N, отсутствуют. Право ответчиков на земельные участки возникло на основании договоров купли-продажи, которые не оспаривались и недействительными не признавались. Земельные участки учтены как образованные в результате раздела принадлежавшего А.А. земельного участка с кадастровым номером N. Кроме того, при исключении сведений о границах участков сам факт наличия у ответчиков права собственности на указанные земельные участки прав и законных интересов истицы не нарушает.
Поэтому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат и основания для отмены решения об отказе в этой части иска отсутствуют.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года отменить в части.
Установить границы принадлежащего Б. земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по указанным на межевом плане, составленном <...>, линиям между точками:
<...>
<...>
<...>
<...>.
Установить границы принадлежащего Б. земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по указанным на межевом плане, составленном <...>, линиям между точками:
<...>
<...>
<...>
<...>.
Исключить из кадастровых дел объектов недвижимости сведения о границах земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, учтенных согласно актам согласования границ от <...> года.
В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)