Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.,
судей Дербенева А.А., Борзыкина М.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "СтайлЛюкс" (ОГРН 5067746441714) Алексеев А.А. дов. от 15.10.2012 г.
от ответчика Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ОГРН 10250032131179) - не явился, извещен.
рассмотрев 10 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 22 апреля 2014 года,
принятое судьей Т.Ш. Кулматовым,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 22 июля 2014 года,
принятое судьями Н.А. Огурцовым, В.Ю. Бархатовым, С.Ю. Епифанцевой
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс"
к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
об изменении договоров аренды N 798/1-148 от 12.12.2005, N 797/1-147 от 12.12.2005, N 591/1-130 от 31.08.2005, N 592/1-131 от 31.08.2005, N 792/1-142 от 12.12.2005, N 791/1-141 от 12.12.2005, N 593/1-132 от 31.08.2005, N 594/1-133 от 31.08.2005,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (далее - ООО "СтайлЛюкс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация, Администрация Люберецкого района, ответчик) с требованиями об изменении договоров аренды N 798/1-148 от 12.12.2005, N 797/1-147 от 12.12.2005, N 591/1-130 от 31.08.2005, N 592/1-131 от 31.08.2005, N 792/1-142 от 12.12.2005, N 791/1-141 от 12.12.2005, N 593/1-132 от 31.08.2005, N 594/1-133 от 31.08.2005, дополнив их пунктом 3.9 следующего содержания:
"В связи с утверждением Постановлением Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 15.04.2010 N 13-ПГ красных линий и линий отступа от них автодороги М-5 Урал, проходящих по территории арендованного по настоящему договору земельного участка, делающих невозможным использование земельного участка по назначению для строительства, начиная с 15.04.2010 и до отмены или переноса указанных красных линий и линий отступа от них с территории арендованного земельного участка арендная плата по настоящему договору не начисляется и оплате не подлежит. Настоящее условие применяется в 15.04.2010.".
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. решение арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "СтайлЛюкс" без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "СтайлЛюкс" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, фактически обстоятельствам, неправильного применения норм материального права, принять новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование жалобы истец указал, что суды не применили п. 4 ст. 614 ГК РФ, подлежащий применению.
Суд первой инстанции сослался на ст. 606, п. 1 ст. 614 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ в обоснование вывода о том, что пользование земельным участком является платным и размер арендной платы определяется в соответствии с требованиями нормативных актов.
По этой причине суд пришел к выводу о том, что "изменение в спорных договорах аренды условия об арендной плате будет противоречить требованиям закона, следовательно, не допускается". С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.
Однако, при этом суды не применили п. 4 ст. 614 ГК РФ, подлежащий применению, согласно которому, "если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором или состояние имущества существенно ухудшились".
В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной паты за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
Формула определения размера арендной платы предусмотрена в п. 1 ст. 14 Закона МО "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Эта формула использует несколько переменных (коэффициентов),из которых только при установлении базового размера арендной платы (Аб) могли бы учитываться обстоятельства, изложенные в п. 4 ст. 614 ГК РФ.
Так, например, в п. 1 ст. 10 Закона МО "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки... на 2014 год" предусмотрен пониженный базовый коэффициент 2,78 рубля за квадратный метр в случае аренды земельного участка с нарушенными землями, из-за чего участок не может быть использован по назначению и подлежит рекультивации.
Для иных случаев, предусмотренных п. 4 ст. 614 ГК РФ, Закон МО не предусматривает пониженные коэффициенты.
Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что п. 4 ст. 614 ГК РФ не подлежит применению, т.к. Закон МО не предусматривает понижающий коэффициент базового размера арендной платы для случаев невозможности использования земельного участка по назначению из-за прохождения по нему красной линии и линии отступа от нее.
Однако, из положений п. 4 ст. 614 ГК РФ следует, что только закон может лишить арендатора права требовать уменьшения размера арендной платы.
В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ под законами в нем понимаются только сам ГК РФ и федеральные законы.
Поэтому, Закон Московской области не может лишить арендатора права требовать уменьшения арендной платы ни путем прямого запрета, ни путем не установления понижающих базовых коэффициентов.
В федеральных законах, в том числе в ст. 65 ЗК РФ, не предусмотрено, что право на уменьшение арендной платы, закрепленное в п. 4 ст. 614 ГК РФ, у арендатора отсутствует в случаях аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Суд первой инстанции не принял ссылку истца на невозможность использования участков по назначению, указав, что из Постановления Главы п. Томилино от 15.04.2010 г. N 13-ПГ не усматривается установление красных линий и отступов от них, ООО "СтайлЛюкс" в июне 2012 года получены в администрации разрешения на строительство объектов недвижимости на арендуемых земельных участках.
В договорах аренды земельных участков указано назначение: "для строительства торгово-складского центра". Строительство торгово-складского центра предполагает строительство торговых и складских помещений, которые в пределах линии отступа от красной линии строить запрещено.
Истец получил разрешения на строительство дорожного покрытия.
Таким образом, судом сделан необоснованный вывод об отсутствии препятствий для использования земельного участка по назначению.
Суд первой инстанции не дал оценки письму ГУП МО "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" от 12 июля 2013 г. N 21/127-1319 из которого следует, что Постановлением Главы п. Томилино от 15.04.2010 г. N 13-ПГ были установлены красные линии и определено, какую часть земельного участка они занимают.
Оснований для признания этого письма недопустимым доказательством у суда не имелось.
По заключению ООО "ЭкспертГарантКачество" из-за установления красных линий невозможно использовать земельные участки по назначению.
Для подтверждения указанных обстоятельств истец просил назначить экспертизу, в удовлетворении указанного ходатайства судом было отказано.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Ответчик, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284 - 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г., постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г.
Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что ООО "СтайлЛюкс" является арендатором земельных участков, расположенных в Московской области, Люберецкий район, п. Томилино, 23-й км Новорязанского шоссе (правая сторона), новый адрес: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км Новорязанского шоссе (правая сторона) с кадастровыми номерами:
- - 50:22:0040507:0024 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 798/1-148 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0026 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 797/1-147 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0021 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 591/1-130 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040507:0020 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 592/1-131 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040507:0025 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 792/1-142 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0023 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 791/1-141 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0022 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 593/1-132 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040504:0009 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 594/1-133 от 31.08.2005.
Арендодателем по данным договора является Люберецкий муниципальный район Московской области.
В соответствии с п. п. 1.2, 1.3 договоров, участки предоставлены в аренду обществу для размещения на них торгово-складского центра.
Вдоль участков проходит газопровод, с учетом которого был разработан проект строительства торгово-складского центра.
Согласно пояснениям истца, из письма ГУП МО "НИиПИ градостроительства" от 12.07.2013 N 21/127-1319 он узнал о том, что постановлением Главы пос. Томилино Люберецкого района от 15.04.2010 N 13-ПК утверждены красные линии и линии отступа от нее, которые проходят по земельным участкам истца, что делает невозможным использование земельных участков по назначению и освобождает его от обязанности от уплаты арендной платы.
В подтверждение факта невозможности использования земельных участков по назначению истец ссылается на заключение экспертизы, проведенной ООО "ЭкспертГарантКачество".
Указанные обстоятельства, по мнению ООО "СтайлЛюкс" являются основанием для изменения договоров аренды, исключив из условий обязанность арендатора уплачивать арендную плату за земельные участки в той части, в которой невозможно их использовать по назначению.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Суд первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что требование истца об изменении договоров аренды земельных участков, исключив условия об арендной плате противоречит требованиям закона; удовлетворение таких требований влечет нарушение одного из основных принципов земельного законодательства - принципа платности землепользования., установленного по п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 65 ЗК РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Суд первой и апелляционной инстанции, оценив доказательства, пришли к выводу о том, что истцом не представлены доказательства невозможности использования земельных участков по назначению, определенному в договорах., учитывая при этом получение им разрешений на строительство в 2012 году, срок действия разрешений до 6 июня 2014 г. (л.д. 181-184 т. 2).
Постановлением Главы муниципального образования пос. Томилино Люберецкого района Московской области от 15.04.2010 г. N 13-ПГ утверждена корректировка проекта промышленной зоны на территории ЗАО "Томилинская птицефабрика", разработанной ГУП МО "НИиПИ "градостроительства" (л.д. 154 т. 1).
В составе данной работы, согласно ответа Администрации от 20.02.2004 г. N 3.1-5\\201 были установлены красные линии прилегающей территории со стороны Новорязанского шоссе (л.д. 20 т. 3), разработан и находится на утверждении проект реконструкции участка автомобильной дороги федерального значения М-5 Урал с 21 по 26 км, в составе которого устанавливаются красные линии, в том числе и на участках, арендованных ООО "СтайлЛюкс", расположенных по адресу: Московская обл., Люберецкий район, пос. Томилино, 23-й км Новорязанского шоссе, участки N 9 - 16.
В соответствии с ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ строительство зданий, строений, сооружений разрешено только за пределами линий отступа и красных линий.
Из технического заключения ООО "ЭкспертГарантКачество", на которое ссылается истец в подтверждение доводов о невозможности использования участков по назначению, следует, что арендатор имеет возможность рассмотреть вопрос об изменении назначения участков, в частности, под автомобильную стоянку и автосервис с постройкой из легких металлических конструкций.
С заявлением об изменении целевого назначения земельных участков истец не обращался.
Суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для изменений условий договоров аренды земельных участков относительно освобождения ООО "СтайлЛюкс" от уплате арендных платежей до отмены или переноса красных линий и линий отступа.
Судом первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение доя дела, выводы судов соответствуют имеющимся доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-60064/13, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "СтайлЛюкс" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.С.ЧУЧУНОВА
Судьи
А.А.ДЕРБЕНЕВ
М.В.БОРЗЫКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 17.11.2014 N Ф05-12492/2014 ПО ДЕЛУ N А41-60064/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. по делу N А41-60064/13
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.,
судей Дербенева А.А., Борзыкина М.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "СтайлЛюкс" (ОГРН 5067746441714) Алексеев А.А. дов. от 15.10.2012 г.
от ответчика Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ОГРН 10250032131179) - не явился, извещен.
рассмотрев 10 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 22 апреля 2014 года,
принятое судьей Т.Ш. Кулматовым,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 22 июля 2014 года,
принятое судьями Н.А. Огурцовым, В.Ю. Бархатовым, С.Ю. Епифанцевой
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс"
к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
об изменении договоров аренды N 798/1-148 от 12.12.2005, N 797/1-147 от 12.12.2005, N 591/1-130 от 31.08.2005, N 592/1-131 от 31.08.2005, N 792/1-142 от 12.12.2005, N 791/1-141 от 12.12.2005, N 593/1-132 от 31.08.2005, N 594/1-133 от 31.08.2005,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (далее - ООО "СтайлЛюкс", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация, Администрация Люберецкого района, ответчик) с требованиями об изменении договоров аренды N 798/1-148 от 12.12.2005, N 797/1-147 от 12.12.2005, N 591/1-130 от 31.08.2005, N 592/1-131 от 31.08.2005, N 792/1-142 от 12.12.2005, N 791/1-141 от 12.12.2005, N 593/1-132 от 31.08.2005, N 594/1-133 от 31.08.2005, дополнив их пунктом 3.9 следующего содержания:
"В связи с утверждением Постановлением Главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 15.04.2010 N 13-ПГ красных линий и линий отступа от них автодороги М-5 Урал, проходящих по территории арендованного по настоящему договору земельного участка, делающих невозможным использование земельного участка по назначению для строительства, начиная с 15.04.2010 и до отмены или переноса указанных красных линий и линий отступа от них с территории арендованного земельного участка арендная плата по настоящему договору не начисляется и оплате не подлежит. Настоящее условие применяется в 15.04.2010.".
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. решение арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "СтайлЛюкс" без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "СтайлЛюкс" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, фактически обстоятельствам, неправильного применения норм материального права, принять новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование жалобы истец указал, что суды не применили п. 4 ст. 614 ГК РФ, подлежащий применению.
Суд первой инстанции сослался на ст. 606, п. 1 ст. 614 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ в обоснование вывода о том, что пользование земельным участком является платным и размер арендной платы определяется в соответствии с требованиями нормативных актов.
По этой причине суд пришел к выводу о том, что "изменение в спорных договорах аренды условия об арендной плате будет противоречить требованиям закона, следовательно, не допускается". С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.
Однако, при этом суды не применили п. 4 ст. 614 ГК РФ, подлежащий применению, согласно которому, "если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором или состояние имущества существенно ухудшились".
В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной паты за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
Формула определения размера арендной платы предусмотрена в п. 1 ст. 14 Закона МО "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Эта формула использует несколько переменных (коэффициентов),из которых только при установлении базового размера арендной платы (Аб) могли бы учитываться обстоятельства, изложенные в п. 4 ст. 614 ГК РФ.
Так, например, в п. 1 ст. 10 Закона МО "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки... на 2014 год" предусмотрен пониженный базовый коэффициент 2,78 рубля за квадратный метр в случае аренды земельного участка с нарушенными землями, из-за чего участок не может быть использован по назначению и подлежит рекультивации.
Для иных случаев, предусмотренных п. 4 ст. 614 ГК РФ, Закон МО не предусматривает пониженные коэффициенты.
Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что п. 4 ст. 614 ГК РФ не подлежит применению, т.к. Закон МО не предусматривает понижающий коэффициент базового размера арендной платы для случаев невозможности использования земельного участка по назначению из-за прохождения по нему красной линии и линии отступа от нее.
Однако, из положений п. 4 ст. 614 ГК РФ следует, что только закон может лишить арендатора права требовать уменьшения размера арендной платы.
В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ под законами в нем понимаются только сам ГК РФ и федеральные законы.
Поэтому, Закон Московской области не может лишить арендатора права требовать уменьшения арендной платы ни путем прямого запрета, ни путем не установления понижающих базовых коэффициентов.
В федеральных законах, в том числе в ст. 65 ЗК РФ, не предусмотрено, что право на уменьшение арендной платы, закрепленное в п. 4 ст. 614 ГК РФ, у арендатора отсутствует в случаях аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Суд первой инстанции не принял ссылку истца на невозможность использования участков по назначению, указав, что из Постановления Главы п. Томилино от 15.04.2010 г. N 13-ПГ не усматривается установление красных линий и отступов от них, ООО "СтайлЛюкс" в июне 2012 года получены в администрации разрешения на строительство объектов недвижимости на арендуемых земельных участках.
В договорах аренды земельных участков указано назначение: "для строительства торгово-складского центра". Строительство торгово-складского центра предполагает строительство торговых и складских помещений, которые в пределах линии отступа от красной линии строить запрещено.
Истец получил разрешения на строительство дорожного покрытия.
Таким образом, судом сделан необоснованный вывод об отсутствии препятствий для использования земельного участка по назначению.
Суд первой инстанции не дал оценки письму ГУП МО "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" от 12 июля 2013 г. N 21/127-1319 из которого следует, что Постановлением Главы п. Томилино от 15.04.2010 г. N 13-ПГ были установлены красные линии и определено, какую часть земельного участка они занимают.
Оснований для признания этого письма недопустимым доказательством у суда не имелось.
По заключению ООО "ЭкспертГарантКачество" из-за установления красных линий невозможно использовать земельные участки по назначению.
Для подтверждения указанных обстоятельств истец просил назначить экспертизу, в удовлетворении указанного ходатайства судом было отказано.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Ответчик, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284 - 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 г., постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г.
Судом первой и апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что ООО "СтайлЛюкс" является арендатором земельных участков, расположенных в Московской области, Люберецкий район, п. Томилино, 23-й км Новорязанского шоссе (правая сторона), новый адрес: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км Новорязанского шоссе (правая сторона) с кадастровыми номерами:
- - 50:22:0040507:0024 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 798/1-148 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0026 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 797/1-147 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0021 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 591/1-130 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040507:0020 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 592/1-131 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040507:0025 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 792/1-142 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0023 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 791/1-141 от 12.12.2005;
- - 50:22:0040507:0022 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 593/1-132 от 31.08.2005;
- - 50:22:0040504:0009 площадью 5000 кв. м - по договору аренды N 594/1-133 от 31.08.2005.
Арендодателем по данным договора является Люберецкий муниципальный район Московской области.
В соответствии с п. п. 1.2, 1.3 договоров, участки предоставлены в аренду обществу для размещения на них торгово-складского центра.
Вдоль участков проходит газопровод, с учетом которого был разработан проект строительства торгово-складского центра.
Согласно пояснениям истца, из письма ГУП МО "НИиПИ градостроительства" от 12.07.2013 N 21/127-1319 он узнал о том, что постановлением Главы пос. Томилино Люберецкого района от 15.04.2010 N 13-ПК утверждены красные линии и линии отступа от нее, которые проходят по земельным участкам истца, что делает невозможным использование земельных участков по назначению и освобождает его от обязанности от уплаты арендной платы.
В подтверждение факта невозможности использования земельных участков по назначению истец ссылается на заключение экспертизы, проведенной ООО "ЭкспертГарантКачество".
Указанные обстоятельства, по мнению ООО "СтайлЛюкс" являются основанием для изменения договоров аренды, исключив из условий обязанность арендатора уплачивать арендную плату за земельные участки в той части, в которой невозможно их использовать по назначению.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Суд первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о том, что требование истца об изменении договоров аренды земельных участков, исключив условия об арендной плате противоречит требованиям закона; удовлетворение таких требований влечет нарушение одного из основных принципов земельного законодательства - принципа платности землепользования., установленного по п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 65 ЗК РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Суд первой и апелляционной инстанции, оценив доказательства, пришли к выводу о том, что истцом не представлены доказательства невозможности использования земельных участков по назначению, определенному в договорах., учитывая при этом получение им разрешений на строительство в 2012 году, срок действия разрешений до 6 июня 2014 г. (л.д. 181-184 т. 2).
Постановлением Главы муниципального образования пос. Томилино Люберецкого района Московской области от 15.04.2010 г. N 13-ПГ утверждена корректировка проекта промышленной зоны на территории ЗАО "Томилинская птицефабрика", разработанной ГУП МО "НИиПИ "градостроительства" (л.д. 154 т. 1).
В составе данной работы, согласно ответа Администрации от 20.02.2004 г. N 3.1-5\\201 были установлены красные линии прилегающей территории со стороны Новорязанского шоссе (л.д. 20 т. 3), разработан и находится на утверждении проект реконструкции участка автомобильной дороги федерального значения М-5 Урал с 21 по 26 км, в составе которого устанавливаются красные линии, в том числе и на участках, арендованных ООО "СтайлЛюкс", расположенных по адресу: Московская обл., Люберецкий район, пос. Томилино, 23-й км Новорязанского шоссе, участки N 9 - 16.
В соответствии с ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ строительство зданий, строений, сооружений разрешено только за пределами линий отступа и красных линий.
Из технического заключения ООО "ЭкспертГарантКачество", на которое ссылается истец в подтверждение доводов о невозможности использования участков по назначению, следует, что арендатор имеет возможность рассмотреть вопрос об изменении назначения участков, в частности, под автомобильную стоянку и автосервис с постройкой из легких металлических конструкций.
С заявлением об изменении целевого назначения земельных участков истец не обращался.
Суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для изменений условий договоров аренды земельных участков относительно освобождения ООО "СтайлЛюкс" от уплате арендных платежей до отмены или переноса красных линий и линий отступа.
Судом первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение доя дела, выводы судов соответствуют имеющимся доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-60064/13, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "СтайлЛюкс" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.С.ЧУЧУНОВА
Судьи
А.А.ДЕРБЕНЕВ
М.В.БОРЗЫКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)