Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Белякова Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Малич В.С.,
судей Кубаревой Т.В. и Гудковой М.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
18 февраля 2014 года
по докладу председательствующего Малич В.С.
дело по апелляционной жалобе Д.
на решение Конаковского городского суда Тверской области
от 12 декабря 2013 года,
которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Джаникян <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого индивидуального дома, с адресом местоположения: <адрес> отказать".
Судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к администрации Конаковского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований ссылалась на то, что решением исполкома Редкинского Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991 ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> для строительства жилого дома. Постановлением главы администрации поселка Редкино Конаковского района N 63 от 18.04.1996 ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> аренду сроком на 49 лет. Как указано в преамбуле постановления, данное постановление было вынесено в подтверждение решения исполкома Редкинского поселкового совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991.
Таким образом, двумя решениями исполнительно-распорядительных органов - государственной власти (1991) и местного самоуправления (1996) выделен дважды земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. В первом случае без указания на каком вещном праве, во втором случае в аренду на 49 лет. Имея на руках два документа о выделении земельных участков по <адрес>, она использовала все <данные изъяты> га для жилищного строительства. Возвела на двух земельных участках дом и надворные постройки, в том числе баню. Земельные участки имеют разные адреса. Земельному участку, предоставленному в 1991 году решением N от 28.11.1991, присвоен номер 37а, а предоставленному в 1996 году - номер 37.
На основании постановления главы администрации поселка Редкино Конаковского района N 63 от 18.04.1996 заключен договор аренды от 25.11.1996. Впоследствии земельный участок приобретен в собственность за плату, он имеет кадастровый номер <данные изъяты>. Ранее выделенный в 1991 году решением N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок изъят не был, в связи с чем полагает, что он существует как выделенный.
С учетом нормы ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцом была уточнена площадь земельного участка, предоставленного решением Исполкома поссовета N 159 от 28.11.1991, что составляет <данные изъяты> кв. м.
На основании изложенного, Д. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства жилого индивидуального дома с адресом местоположения <адрес>
Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Государственный комплекс "Завидово".
Истец Д. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Р.
Представитель истца по доверенности Р. исковые требования полностью поддержал.
Ответчик администрация Конаковского района Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила. По факсимильной связи в адрес суда направлен отзыв, в котором выражается несогласие исковыми требованиями, указано, что дополнительный земельный участок истцу не выделялся. В решении 1991 года и постановлении 1996 года речь идет об одном и том же земельном участке.
Третье лицо администрация городского поселения п. Редкино, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Третье лицо государственный комплекс "Завидово" надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Д. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит постановить новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В жалобе указывает, что в нарушение ст. 67 ГПК РФ суд дал неправильную оценку представленным доказательствам.
Действовавшим на момент принятия правовых актов органами местного управления законом не предусматривалось подтверждения предоставления земельного участка (выделения) двумя правовыми актами. Следовательно, правовыми актами администрации и исполкома были предоставлены два отдельных земельных участка, что подтверждается справкой администрации п. Редкино о присвоении участкам самостоятельных номеров. Суд не применил положения ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающей особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. В соответствии с названной нормой за ней должно быть признано право собственности на земельный участок, так как вид права, на котором был предоставлен земельный участок в 1991 год, в нарушение требований закона, не был указан.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены, в связи с чем, обусловленные положениями ст. 167, 327 ГПК РФ препятствия для рассмотрения дела в апелляционной инстанции, отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления земельных участков с 1990 года по 1993 год регулировался Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 и Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе".
В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Из текста приобщенной к материалам дела ксерокопии решения исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991 следует, что на основании личного заявления Д. было принято решение о выделении ей земельного участка для строительства жилого индивидуального дома площадью 0,12 га по адресу <адрес>.
Постановлением Главы администрации поселка Редкино N 63 от 18.04.1996 Д. был выделен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> сроком на 49 лет. В данном постановлении указано, что постановление принято в подтверждение Решения исполкома Редкинского поселкового Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991.
На основании постановления N 63 от 25.11.1996 между администрацией пос. Редкино и Д. был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.
Постановлением администрации Конаковского района Тверской области N 1516 от 13.11.2008 Д. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. Пунктом 2 указанного постановления договор аренды N от 25.11.1996 расторгнут.
03 декабря 2008 года Д. заключила договор купли-продажи земельного участка с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района. Предметом договора был земельный участок площадь. <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <данные изъяты>.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АБ N.
Содержание указанных документов позволяют сделать вывод о том, что речь идет об одном и том же земельном участке. Доказательств того, что в 1991 году Д. предоставлялся иной земельный участок, в материалах дела не имеется.
С учетом приведенного, судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение соответствует требованиям закона. Доводы, апелляционной жалобы не могут послужить поводом к его отмене.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Конаковского городского суда Тверской области от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.С.МАЛИЧ
Судьи областного суда
Т.В.КУБАРЕВА
М.В.ГУДКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2014 N 33-576
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. N 33-576
Судья Белякова Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Малич В.С.,
судей Кубаревой Т.В. и Гудковой М.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
18 февраля 2014 года
по докладу председательствующего Малич В.С.
дело по апелляционной жалобе Д.
на решение Конаковского городского суда Тверской области
от 12 декабря 2013 года,
которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Джаникян <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого индивидуального дома, с адресом местоположения: <адрес> отказать".
Судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к администрации Конаковского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований ссылалась на то, что решением исполкома Редкинского Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991 ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> для строительства жилого дома. Постановлением главы администрации поселка Редкино Конаковского района N 63 от 18.04.1996 ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> аренду сроком на 49 лет. Как указано в преамбуле постановления, данное постановление было вынесено в подтверждение решения исполкома Редкинского поселкового совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991.
Таким образом, двумя решениями исполнительно-распорядительных органов - государственной власти (1991) и местного самоуправления (1996) выделен дважды земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. В первом случае без указания на каком вещном праве, во втором случае в аренду на 49 лет. Имея на руках два документа о выделении земельных участков по <адрес>, она использовала все <данные изъяты> га для жилищного строительства. Возвела на двух земельных участках дом и надворные постройки, в том числе баню. Земельные участки имеют разные адреса. Земельному участку, предоставленному в 1991 году решением N от 28.11.1991, присвоен номер 37а, а предоставленному в 1996 году - номер 37.
На основании постановления главы администрации поселка Редкино Конаковского района N 63 от 18.04.1996 заключен договор аренды от 25.11.1996. Впоследствии земельный участок приобретен в собственность за плату, он имеет кадастровый номер <данные изъяты>. Ранее выделенный в 1991 году решением N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок изъят не был, в связи с чем полагает, что он существует как выделенный.
С учетом нормы ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истцом была уточнена площадь земельного участка, предоставленного решением Исполкома поссовета N 159 от 28.11.1991, что составляет <данные изъяты> кв. м.
На основании изложенного, Д. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства жилого индивидуального дома с адресом местоположения <адрес>
Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Государственный комплекс "Завидово".
Истец Д. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Р.
Представитель истца по доверенности Р. исковые требования полностью поддержал.
Ответчик администрация Конаковского района Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила. По факсимильной связи в адрес суда направлен отзыв, в котором выражается несогласие исковыми требованиями, указано, что дополнительный земельный участок истцу не выделялся. В решении 1991 года и постановлении 1996 года речь идет об одном и том же земельном участке.
Третье лицо администрация городского поселения п. Редкино, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Третье лицо государственный комплекс "Завидово" надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Д. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит постановить новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В жалобе указывает, что в нарушение ст. 67 ГПК РФ суд дал неправильную оценку представленным доказательствам.
Действовавшим на момент принятия правовых актов органами местного управления законом не предусматривалось подтверждения предоставления земельного участка (выделения) двумя правовыми актами. Следовательно, правовыми актами администрации и исполкома были предоставлены два отдельных земельных участка, что подтверждается справкой администрации п. Редкино о присвоении участкам самостоятельных номеров. Суд не применил положения ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающей особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. В соответствии с названной нормой за ней должно быть признано право собственности на земельный участок, так как вид права, на котором был предоставлен земельный участок в 1991 год, в нарушение требований закона, не был указан.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены, в связи с чем, обусловленные положениями ст. 167, 327 ГПК РФ препятствия для рассмотрения дела в апелляционной инстанции, отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления земельных участков с 1990 года по 1993 год регулировался Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 и Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе".
В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Из текста приобщенной к материалам дела ксерокопии решения исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991 следует, что на основании личного заявления Д. было принято решение о выделении ей земельного участка для строительства жилого индивидуального дома площадью 0,12 га по адресу <адрес>.
Постановлением Главы администрации поселка Редкино N 63 от 18.04.1996 Д. был выделен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> сроком на 49 лет. В данном постановлении указано, что постановление принято в подтверждение Решения исполкома Редкинского поселкового Совета народных депутатов N 159 от 28.11.1991.
На основании постановления N 63 от 25.11.1996 между администрацией пос. Редкино и Д. был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет.
Постановлением администрации Конаковского района Тверской области N 1516 от 13.11.2008 Д. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. Пунктом 2 указанного постановления договор аренды N от 25.11.1996 расторгнут.
03 декабря 2008 года Д. заключила договор купли-продажи земельного участка с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района. Предметом договора был земельный участок площадь. <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <данные изъяты>.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АБ N.
Содержание указанных документов позволяют сделать вывод о том, что речь идет об одном и том же земельном участке. Доказательств того, что в 1991 году Д. предоставлялся иной земельный участок, в материалах дела не имеется.
С учетом приведенного, судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение соответствует требованиям закона. Доводы, апелляционной жалобы не могут послужить поводом к его отмене.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Конаковского городского суда Тверской области от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.С.МАЛИЧ
Судьи областного суда
Т.В.КУБАРЕВА
М.В.ГУДКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)