Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик, не проверив, что предоставляемый соответчику земельный участок принадлежит другому собственнику - истцу, незаконно выдал оспариваемое распоряжение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ховалыг Ш.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.
судей Железняковой С.А., Канзая А.А
при секретаре О.С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданские дело по иску Т. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, С. о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по апелляционной жалобе представителя истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июня 2014 года,
установила:
Т. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, С. о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва N 232-ра от 20 февраля 2012 года и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, указывая на то, что на основании постановления Администрации г. Кызыла ему выдано свидетельство N на постоянное владение землей по адресу: **, общей площадью ** кв. метров для постройки мини-пекарни и цеха по переработке молока, коптильного цеха. Согласно распоряжению N 232-ра Министерства земельных и имущественных отношений РТ, С. предоставлен в аренду сроком на ** лет земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства. Договором N ** от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и С. предусмотрена передача земельного участка кадастровый номер **, с общей площадью ** кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: ** с северной стороны жилых домов N и N по ** в целях использования для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Министерство земельных и имущественных отношений РТ, не проверив, что представляемый С. земельный участок, принадлежащий другому собственнику Т., выдало вышеуказанное распоряжение. Просил признать распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ра и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу истца ** рублей в порядке ст. 100 ГПК РФ в счет компенсации расходов услуги представителя.
Решением суда в удовлетворении иска было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель истца В. подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований. Ссылаясь на то, что оспариваемый земельный участок составляет ** кв. м в соответствии с параметрам периметра земельного участка, предоставленного Т. в ** году, деревянный забор в южной и восточной части земельного участка не переносился.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Статья 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. п. 7, 10 ст. 38 Федерального закона N 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ра "О предоставлении в аренду земельного участка С.", последней предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
Из договора аренды земельного участка N 28912-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и С., следует, предметом его является земельный участок, с кадастровым номером ** общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N за Т. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N, участок, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на ** имеет площадь ** кв. м на праве аренды передан Е.
Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ра "О предоставлении в аренду земельного участка Е." следует, что ему предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N **, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
Судом первой инстанции, в ходе рассмотрения иска по существу предъявленных исковых требований, была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "**".
Из заключения экспертов N ООО "**" следует, что фактическое расположение земельного участка истца Т. с кадастровым номером ** расположенное по адресу ** кадастровому учету (кадастровой карте) не соответствует. Наложение границ земельных участков ответчицы С. с кадастровым номером ** на кадастровые границы земельного участка истца Т. с кадастровым номером **, учтенных в ГКН, не имеются, наложение земельного участка ответчицы С. с кадастровым номером ** границы, учтенные в ГКН, на земельный участок истца Т. с кадастровым номером ** фактически огороженной местности имеется. Площадь наложения составляет: ** кв. м.
Также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером ** фактически на местности занимает площадь равную ** кв. м, а согласно правоустанавливающим документам ** кв. м. Таким образом, расхождение со сведениями из государственного кадастра недвижимости составляет ** кв. м. Границы земельного участка смещены в южную сторону с захватом двух смежных участков с кадастровыми номерами N ** и N ** на общую площадь ** кв. м, из них наложение на участок ** составило ** кв. м, а на участок ** кв. м. Границы земельного участка по адресу: ** смещены на юго- запад на ** метров, на юго-восток на ** метров.
Пояснения экспертов подтверждаются графическими схемами, приведенными в Приложениях к экспертному заключению.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам. В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.
Экспертное заключение ООО "**" сторонами по делу не оспаривалось, ходатайств о проведении дополнительной, либо повторной экспертизы не было заявлено, обратного из материалов дела не следует.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Т., обоснованно принял во внимание указанное экспертное заключение. Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции верно признал, что установленный порядок предоставления земельного участка С. соблюден, фактов наложения земельного участка, предоставленного ответчику на земельный участок Т., учтенного в государственном кадастре недвижимости, не имеется, в связи с чем отсутствуют основания утверждать о нарушении прав истца.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную - жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 октября 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1340/2014
Требование: О признании недействительным распоряжения.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик, не проверив, что предоставляемый соответчику земельный участок принадлежит другому собственнику - истцу, незаконно выдал оспариваемое распоряжение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N 33-1340/2014
Судья: Ховалыг Ш.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.
судей Железняковой С.А., Канзая А.А
при секретаре О.С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданские дело по иску Т. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, С. о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по апелляционной жалобе представителя истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июня 2014 года,
установила:
Т. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, С. о признании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва N 232-ра от 20 февраля 2012 года и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, указывая на то, что на основании постановления Администрации г. Кызыла ему выдано свидетельство N на постоянное владение землей по адресу: **, общей площадью ** кв. метров для постройки мини-пекарни и цеха по переработке молока, коптильного цеха. Согласно распоряжению N 232-ра Министерства земельных и имущественных отношений РТ, С. предоставлен в аренду сроком на ** лет земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства. Договором N ** от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и С. предусмотрена передача земельного участка кадастровый номер **, с общей площадью ** кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: ** с северной стороны жилых домов N и N по ** в целях использования для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Министерство земельных и имущественных отношений РТ, не проверив, что представляемый С. земельный участок, принадлежащий другому собственнику Т., выдало вышеуказанное распоряжение. Просил признать распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ра и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу истца ** рублей в порядке ст. 100 ГПК РФ в счет компенсации расходов услуги представителя.
Решением суда в удовлетворении иска было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель истца В. подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований. Ссылаясь на то, что оспариваемый земельный участок составляет ** кв. м в соответствии с параметрам периметра земельного участка, предоставленного Т. в ** году, деревянный забор в южной и восточной части земельного участка не переносился.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Статья 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. п. 7, 10 ст. 38 Федерального закона N 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ра "О предоставлении в аренду земельного участка С.", последней предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
Из договора аренды земельного участка N 28912-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и С., следует, предметом его является земельный участок, с кадастровым номером ** общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на **.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N за Т. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N, участок, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N на ** имеет площадь ** кв. м на праве аренды передан Е.
Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ра "О предоставлении в аренду земельного участка Е." следует, что ему предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с северной стороны жилых домов N и N **, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
Судом первой инстанции, в ходе рассмотрения иска по существу предъявленных исковых требований, была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "**".
Из заключения экспертов N ООО "**" следует, что фактическое расположение земельного участка истца Т. с кадастровым номером ** расположенное по адресу ** кадастровому учету (кадастровой карте) не соответствует. Наложение границ земельных участков ответчицы С. с кадастровым номером ** на кадастровые границы земельного участка истца Т. с кадастровым номером **, учтенных в ГКН, не имеются, наложение земельного участка ответчицы С. с кадастровым номером ** границы, учтенные в ГКН, на земельный участок истца Т. с кадастровым номером ** фактически огороженной местности имеется. Площадь наложения составляет: ** кв. м.
Также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером ** фактически на местности занимает площадь равную ** кв. м, а согласно правоустанавливающим документам ** кв. м. Таким образом, расхождение со сведениями из государственного кадастра недвижимости составляет ** кв. м. Границы земельного участка смещены в южную сторону с захватом двух смежных участков с кадастровыми номерами N ** и N ** на общую площадь ** кв. м, из них наложение на участок ** составило ** кв. м, а на участок ** кв. м. Границы земельного участка по адресу: ** смещены на юго- запад на ** метров, на юго-восток на ** метров.
Пояснения экспертов подтверждаются графическими схемами, приведенными в Приложениях к экспертному заключению.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам. В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.
Экспертное заключение ООО "**" сторонами по делу не оспаривалось, ходатайств о проведении дополнительной, либо повторной экспертизы не было заявлено, обратного из материалов дела не следует.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Т., обоснованно принял во внимание указанное экспертное заключение. Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции верно признал, что установленный порядок предоставления земельного участка С. соблюден, фактов наложения земельного участка, предоставленного ответчику на земельный участок Т., учтенного в государственном кадастре недвижимости, не имеется, в связи с чем отсутствуют основания утверждать о нарушении прав истца.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную - жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 октября 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)