Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2014 года
В полном объеме постановление изготовлено 14 августа 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 07 августа 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятое по делу N А55-803/2014 (судья Дегтярев Д.А.)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (ОГРН 1087746560362), гор. Москва,
к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, с. Лопатино, Волжский район, Самарская область,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
- Общества с ограниченной ответственностью "Дисконт",
- Кудинова Павла Григорьевича,
- Кудиновой Екатерины Валентиновны,
- Кудинова Павла Павловича,
- Кудинова Олега Павловича,
- Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский",
о признании объекта самовольной постройкой и применении последствий,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Никитина М.В. представитель по доверенности от 23.12.2013, Голякова Н.С. представитель по доверенности от 23.12.2013;
- от ответчика - Александрова Ю.Н. представитель по доверенности N 12 от 14.01.2014;
- от третьих лиц - Кудинов П.Г. (лично, паспорт), Кудинов П.П. (лично, паспорт), Кудинова Е.В. (лично, паспорт), Кудинов О.П. (лично, паспорт);
- от третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" обратился в Арбитражный суд Самарской области с уточненным иском:
- - о признании самовольной постройкой Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года;
- - об установлении отсутствия права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - об обязании ответчика освободить два земельных участка принадлежащих истцу:
а) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года;
б) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года от Дома животноводов назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года;
- о применении последствия признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области;
б) направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов (назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года суд производство по делу в части применения последствий признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области прекратил. В остальной части иска суд отказал. Возвратил Обществу с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" 4 000 руб. государственной пошлины из дохода федерального бюджета.
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, поскольку данное решение суда является необоснованным.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07 августа 2014 года на 14 час. 40 мин.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители ответчика и явившиеся третьи лица возражали против отмены оспариваемого решения.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" в материалы дела поступил отзыв, которым просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" является собственником двух земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет:
- - первый земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:598, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2;
- - второй земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:527, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области: серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года и серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года соответственно.
Данные земельные участки образованы в результате размежевания единого землепользования с назначением: земли населенных пунктов для жилищного строительства, площадью 260 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:43 на 183 земельных участка.
Почтовые адреса данным участкам присвоены Постановлением N 51 Администрации сельского поселения Дубовый умет Муниципальный район Волжский Самарской области от 21 июня 2011 года, что подтверждается выписками NN 17, 20 из данного постановления.
Право собственности истца на данные земельные участки (являющиеся ранее частью единого землепользования) возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01 марта 2011 года заключенного между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью "НовопокровскАгроИнвест" (ИНН 2344014693, ОГРН 1072344000200), что подтверждалось ранее свидетельством о праве собственности серия 63-АЕ N 378948. Постановлением N 2439 Главы Муниципального района Волжский Самарской области от 10 декабря 2009 года было изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование для "жилищного строительства". Вид разрешенного использования был изменен на основании материалов, представленных ООО "НовопокровскАгроИнвест" и Заключения по результатам публичных слушаний, опубликованного в газете "Волжская Новь" от 20 ноября 2009 года N 79. Ответчик не оспаривал указанные выше акты.
Узнав, что на принадлежащих истцу указанных выше земельных участках, Муниципальный район Волжский Самарской области по несуществующему уже адресу (так как Постановлением N 51 Администрации сельского поселения Дубовый Умет Муниципальный район Волжский Самарской области от 21 июня 2011 года предусмотрен исчерпывающий перечень улиц, проездов, тупиков, обеспечивающих транспортные и пешеходные связи между жилыми зонами улично-дорожной сети индивидуальной жилой застройки генерального плана коттеджного поселка "Калинка"), а именно: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", зарегистрировал право собственности на самовольную постройку - Дом животноводов, истец обратился в Государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации" (ОГРН 1026301519276, ИНН 6318219797) с целью подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для определения местонахождение земельного участка занятого самовольной постройкой с привязкой к осям координат.
ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" в процессе выполнения кадастровых работ по договору N 146-ЗР от 06 июня 2013 года в письме исх. N 01-1181 от 17 июля 2013 года сообщило следующее: "Из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области был получен кадастровый план территории N 63-00-102/13-315289 от 04 июля 2013 года, на основании которого было выявлено пересечение границ земельного участка занятого самовольной постройкой с границами двух земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами: 63:17:1501012:598, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2; 63:17:1501012:527, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17. Данные земельные участки по сведениям кадастровой палаты имеют статус "Учтенный", разрешенное использование "для индивидуальной жилой застройки".
Истец зарегистрировал право собственности на вышеназванные земельные участки после размежевания принадлежащего ему единого землепользования 19 и 20 июня 2012 года. Ответчик зарегистрировал право собственности на самовольную постройку на объект "Дом животноводов" 12 октября 2012 года на основании Решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19 ноября 1991 года "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области" не предоставив в качестве обоснования ни одного разрешительного документа подтверждающего законность создания объекта недвижимого имущества включая документы, подтверждающие право на земельный участок.
Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что исковое требование истца в части применения последствий признания Дома животноводов, самовольной постройкой, а именно: обязания ответчика снести возведенный на земельном участке объект напрямую касается прав граждан, которые фактически проживают в объекте, а также из того, что спорный объект не может быть признан самовольной постройкой.
Обжалуя решение, заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции сделаны необоснованные выводы об отсутствии признаков самовольного строения, признания факта преобразования совхоз "Первомайский" в МСПП "Первомайский", а затем в МУСПП "Первомайский", необоснованно привлечено к участию в деле МУСПП "Первомайский", также сделан необоснованный вывод о том, что истец не предоставил доказательств нарушения своих прав как собственника земельных участков.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
20 февраля 2008 года между Муниципальным районом Волжский Самарской области (продавец) и ООО "Новопокровск АгроИнвест" (покупатель) заключен договор N 12 купли-продажи объектов муниципального имущества, предметом договора являлось имущество - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3 206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2 070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4 800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. 3емельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2008 года по делу N А55-14010/2008 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (ныне - ООО "Дисконт") к Муниципальному району Волжский Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с которым суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципального района Волжский Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" на следующие объекты - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3 206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4 800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. 3емельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Право собственности на единое землепользование - земельный участок площадью 260 000 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, вид разрешенного использования - для животноводческого комплекса было зарегистрировано за ООО "Новопокровск АгроИнвест", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17 августа 2009 года (том 1 л.д. 90).
Постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области от 10 декабря 2009 года N 2439 изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование "для жилищного строительства".
Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" как юридическое лицо создано 25 апреля 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 77 N 011051100.
01 марта 2011 года между ООО "НовопокровскАгроИнвест" (продавец) и ООО "Лэнд Девелопмент" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества, в частности, единое землепользование назначение: земли населенных пунктов для жилищного строительства площадью 260 000,00 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, предмет договора передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 01 марта 2011 года.
В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:0043 был размежеван, 19 июня 2012 года и 20 июня 2012 года за ООО "Лэнд Девелопмент" в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 279 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый номер 63:17:1501012:598 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 042440) и земельный участок площадью 1 124 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый номер 63:17:1501012:527 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 024099), обременений в отношении земельных участков не зарегистрировано.
Адреса земельным участкам присвоены постановлением Главы сельского поселения Дубовый Умет Волжского района Самарской области от 21 июня 2011 года N 51.
12 октября 2012 года в ЕГРП внесена запись государственной регистрации права собственности за муниципальным районом Волжский Самарской области на объект: Дом животноводов, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, Лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", выдано свидетельство от 12 октября 2012 года серия 63-АК N 200253, факт регистрации права также подтверждается выпиской из ЕГРП от 19 марта 2014 года.
Истец просит признать объект недвижимости - Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, аЗ, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а" самовольной постройкой.
Однако, спорный объект не может быть признан самовольной постройкой по следующим основаниям:
Объект недвижимости - Дом животноводов, право собственности Муниципального района Волжский Самарской области на который подтверждается свидетельством о регистрации права 63-АК N 200253 возведен в 1987 году.
Факт возведения объекта именно в это время подтверждается документами, представленными Администрацией Волжского района и документами, имеющимися в распоряжении МУСПП "Первомайский", в том числе:
- - рабочим проектом дома животноводов в селе Калинка совхоза "Первомайский" Волжского района Куйбышевской области, включающим в себя Акт выбора земельного участка под строительство Дома животноводов;
- - приказом N 101-П по совхозу "Первомайский" от 16 июня 1987 года;
- - внутрипостроечным титульньм списком;
- - инвентарной книгой учета основных средств совхоза "Первомайский" за 1990 год;
- - инвентарной книгой учета основных средств МСПП "Первомайский" за 1998 год.
В 1988 году Дом животноводов уже находился на балансе совхоза "Первомайский", что подтверждают расчеты амортизационных отчислений по основным средствам за 1988 и 1989 годы.
Строительство осуществлялось хозспособом совхозом "Первомайский", МУСПП "Первомайский" создано в результате преобразования совхоза "Первомайский", что следует из постановления Главы администрации Волжского района Самарской области от 08 октября 1992 года N 640.
06 марта 2007 года проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которого ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" подготовлен паспорт, из которого следует, что Дом животноводов, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, 1а, построен именно в 1987 году.
Вышеизложенное опровергает довод заявителя жалобы о том, что технический паспорта спорный объект, в котором указана дата возведения спорного объекта, представлена не была.
В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Это означает, что понятие самовольной постройки, определение которой установлено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, с момента введения в действие части первой Кодекса.
До введения в действие части первой Кодекса понятие самовольной постройки применялось лишь в отношении жилых построек, возведенных гражданином (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 года, не могут быть признаны самовольными постройками в силу закона. В спорном случае объекты возведены по решению органов власти, по действовавшим в тот период правилам и нормам.
Спорный объект возведен в 1987 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР, следовательно, требование о его признании самовольной постройкой не может быть удовлетворено на основании статьи 222 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 12048/11 от 24 января 2012 года, Постановлении ФАС Поволжского округа от 20 сентября 2012 года по делу N А12-1666/2012, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2011 года по делу N А32-8134/2010, Постановлении ФАС Уральского округа от 22 ноября 2011 года N Ф09-7371/11.
На момент возведения Дома животноводов вопрос самовольного строительства нежилых объектов регулировался Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года, в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны были прекратить строительство немедленно после поступления письменного требования городского или поселкового Совета депутатов трудящихся. Истцом не были представлены доказательства, что требования о прекращении строительства спорного объекта направлялись в адрес совхоза "Первомайский" или иного застройщика.
ООО "Лэнд Девелопмент" просит установить отсутствие права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, аЗ, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", самовольной постройкой, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 ноября 1990 года "О дополнительных полномочиях Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" (далее - Закон N 343-1) Советы народных депутатов в области формирования муниципальной собственности составляют перечни предприятий, организаций и имущества для передачи в муниципальную собственность.
Самарский областной Совет народных депутатов двадцать первого созыва 19 ноября 1991 года принял решение "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области", в соответствии с пунктом 2 которого было решено считать в составе муниципальной собственности городов государственный жилищный фонд, объекты нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Пунктом 3 решения Самарского областного Совета народных депутатов от 19 ноября 1991 года предусмотрено, что передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность осуществляется поэтапно по согласованию с городскими и районными Советами народных депутатов; на первом этапе из государственной собственности в собственность городов и районов области передаются предприятия, организации и другие объекты согласно приложениям N 1-36.
Приложением 17 к решению Самарского областного Совета народных депутатов утвержден перечень предприятий и объектов, передающихся в муниципальную собственность Волжского Совета народных депутатов Самарской области. Среди переданных предприятий числится совхоз "Первомайский".
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у лица.
В данном случае совокупностью доказательств подтверждается, что право муниципальной собственности на спорный объект является ранее возникшим в силу Решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19 ноября 1991 года "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области".
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация права на недвижимое имущество, возникшего до момента вступления в силу настоящего Федерального закона требуется в случае необходимости совершения какой-либо сделки.
Право муниципальной собственности на нежилое здание являлось ранее возникшим в силу прямого указания закона, в связи с чем правовая экспертиза, представленных в регистрирующий орган документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.
При этом регистрация ранее возникшего права не является обязанностью заинтересованного лица и производится по желанию правообладателя.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил никаких доказательств нарушения своих прав как собственника земельных участков, на которых находится Дом животноводов.
В момент приобретения права собственности на земельный участок площадью 260 000,00 кв. м, на нем уже находился спорный объект недвижимости, ссылка истца на выписку из ЕГРП от 17 августа 2009 года, в которой объект отсутствует, свидетельствует лишь о том, что на него не было в тот момент зарегистрировано право собственности, следовательно, она не может являться доказательством того, что в тот момент Дома животноводов на участке вообще не существовало в качестве объекта недвижимости. Не проявление истцом необходимой осмотрительности при приобретении земельных участков не может служить основанием для сноса спорного объекта.
Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2012 года и Постановление ФАС Поволжского округа от 11 октября 2012 года по делу N А55-20050/2011, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 августа 2012 года по делу N А03-7593/2011.
27 марта 2007 года между муниципальным районом Волжский Самарской области и МУСПП "Первомайский" подписан договор N 120 о передаче объектов в хозяйственное ведение, в приложении к договору, в том числе: значится дом животноводства, различное наименование объектов ("Дом животноводов" и "дом животноводства") не имеет существенного значения, поскольку сторонами в материалы дела не представлены доказательства того, что речь идет о двух разных объектах.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).
Арбитражный суд обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрены такие способы защиты нарушенного права как:
- - установление отсутствия права собственности;
- - признание недействительной записи;
- - исключение записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации.
Как следует из договора N 01 от 01 апреля 2011 года, объяснений Кудинова П.Г., Кудиновой Е.В., Кудинова П.П., Кудинова О.П. данные лица с согласия администрации совхоза "Первомайский" (МУСПП "Первомайский") с 1999 года фактически проживают в Доме животноводов.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Доказательств наличия у граждан, проживающих в спорном объекте, возможности переехать в иное жилье, в дело не представлено. Следовательно, выселение их из данного помещения приведет к тому, что указанные лица будут считаться лицами без определенного места жительства и не будут иметь возможности воспользоваться медицинской и иной социальной помощью. В настоящее время у данных граждан не имеется на праве собственности или праве пользования какого-либо жилого помещения ни в одном населенном пункте Российской Федерации. При выселении без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета из спорного помещения граждане будут лишены защищаемого Конституцией Российской Федерации права на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации,
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Правоотношения, связанные с собственностью на жилые помещения, пользованием ими, отнесением помещений к числу жилых помещений и исключением их из жилищного фонда, учетом жилищного фонда, контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в силу статей 1 - 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются жилищным законодательством и относятся к жилищным правоотношениям.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Исковое требование истца в части применения последствий признания Дома животноводов, самовольной постройкой, а именно: обязания ответчика снести возведенный на земельном участке объект напрямую касается прав граждан, которые фактически проживают в объекте.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы истца со ссылкой на то, что граждане зарегистрированы по другим адресам, на то, что объект зарегистрирован как нежилое здание, на то, что объект не отвечает термину "жилое помещение" и не предназначен для проживания, а также на то, что отсутствуют правовые основания для заселения и проживания граждан в спорном объекте.
Установление указанных обстоятельств находится вне компетенции арбитражного суда, производство по делу в указанной части правомерно прекращено судом первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятого по делу N А55-803/2014 и для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятое по делу N А55-803/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2014 ПО ДЕЛУ N А55-803/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. по делу N А55-803/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2014 года
В полном объеме постановление изготовлено 14 августа 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 07 августа 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятое по делу N А55-803/2014 (судья Дегтярев Д.А.)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (ОГРН 1087746560362), гор. Москва,
к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, с. Лопатино, Волжский район, Самарская область,
с участием третьих лиц:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
- Общества с ограниченной ответственностью "Дисконт",
- Кудинова Павла Григорьевича,
- Кудиновой Екатерины Валентиновны,
- Кудинова Павла Павловича,
- Кудинова Олега Павловича,
- Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский",
о признании объекта самовольной постройкой и применении последствий,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Никитина М.В. представитель по доверенности от 23.12.2013, Голякова Н.С. представитель по доверенности от 23.12.2013;
- от ответчика - Александрова Ю.Н. представитель по доверенности N 12 от 14.01.2014;
- от третьих лиц - Кудинов П.Г. (лично, паспорт), Кудинов П.П. (лично, паспорт), Кудинова Е.В. (лично, паспорт), Кудинов О.П. (лично, паспорт);
- от третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" обратился в Арбитражный суд Самарской области с уточненным иском:
- - о признании самовольной постройкой Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года;
- - об установлении отсутствия права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - об обязании ответчика освободить два земельных участка принадлежащих истцу:
а) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года;
б) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года от Дома животноводов назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года;
- о применении последствия признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области;
б) направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов (назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:469, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года суд производство по делу в части применения последствий признания Дома животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года самовольной постройкой, а именно:
а) обязать ответчика снести возведенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 279 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:598, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-314 от 19 июня 2012 года и земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для жилищного строительства, общая площадь 1 124 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:527, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/119/2012-359 от 20 июня 2012 года Дом животноводов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", кадастровый (или условный) номер: 63:17:1501012:0:1, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АК N 200253 от 12 октября 2012 года, запись регистрации N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года за свой счет и своими силами в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение двух недель с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право за свой счет осуществить снос Дома животноводов с последующим отнесением произведенных расходов на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области прекратил. В остальной части иска суд отказал. Возвратил Обществу с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" 4 000 руб. государственной пошлины из дохода федерального бюджета.
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, поскольку данное решение суда является необоснованным.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07 августа 2014 года на 14 час. 40 мин.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители ответчика и явившиеся третьи лица возражали против отмены оспариваемого решения.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От Муниципального унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия Волжского района "Первомайский" в материалы дела поступил отзыв, которым просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" является собственником двух земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет:
- - первый земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:598, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2;
- - второй земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:527, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области: серия 63-АИ N 042440 от 19 июня 2012 года и серия 63-АИ N 024099 от 20 июня 2012 года соответственно.
Данные земельные участки образованы в результате размежевания единого землепользования с назначением: земли населенных пунктов для жилищного строительства, площадью 260 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:43 на 183 земельных участка.
Почтовые адреса данным участкам присвоены Постановлением N 51 Администрации сельского поселения Дубовый умет Муниципальный район Волжский Самарской области от 21 июня 2011 года, что подтверждается выписками NN 17, 20 из данного постановления.
Право собственности истца на данные земельные участки (являющиеся ранее частью единого землепользования) возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01 марта 2011 года заключенного между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью "НовопокровскАгроИнвест" (ИНН 2344014693, ОГРН 1072344000200), что подтверждалось ранее свидетельством о праве собственности серия 63-АЕ N 378948. Постановлением N 2439 Главы Муниципального района Волжский Самарской области от 10 декабря 2009 года было изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование для "жилищного строительства". Вид разрешенного использования был изменен на основании материалов, представленных ООО "НовопокровскАгроИнвест" и Заключения по результатам публичных слушаний, опубликованного в газете "Волжская Новь" от 20 ноября 2009 года N 79. Ответчик не оспаривал указанные выше акты.
Узнав, что на принадлежащих истцу указанных выше земельных участках, Муниципальный район Волжский Самарской области по несуществующему уже адресу (так как Постановлением N 51 Администрации сельского поселения Дубовый Умет Муниципальный район Волжский Самарской области от 21 июня 2011 года предусмотрен исчерпывающий перечень улиц, проездов, тупиков, обеспечивающих транспортные и пешеходные связи между жилыми зонами улично-дорожной сети индивидуальной жилой застройки генерального плана коттеджного поселка "Калинка"), а именно: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", зарегистрировал право собственности на самовольную постройку - Дом животноводов, истец обратился в Государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации" (ОГРН 1026301519276, ИНН 6318219797) с целью подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для определения местонахождение земельного участка занятого самовольной постройкой с привязкой к осям координат.
ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" в процессе выполнения кадастровых работ по договору N 146-ЗР от 06 июня 2013 года в письме исх. N 01-1181 от 17 июля 2013 года сообщило следующее: "Из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области был получен кадастровый план территории N 63-00-102/13-315289 от 04 июля 2013 года, на основании которого было выявлено пересечение границ земельного участка занятого самовольной постройкой с границами двух земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами: 63:17:1501012:598, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2; 63:17:1501012:527, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17. Данные земельные участки по сведениям кадастровой палаты имеют статус "Учтенный", разрешенное использование "для индивидуальной жилой застройки".
Истец зарегистрировал право собственности на вышеназванные земельные участки после размежевания принадлежащего ему единого землепользования 19 и 20 июня 2012 года. Ответчик зарегистрировал право собственности на самовольную постройку на объект "Дом животноводов" 12 октября 2012 года на основании Решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19 ноября 1991 года "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области" не предоставив в качестве обоснования ни одного разрешительного документа подтверждающего законность создания объекта недвижимого имущества включая документы, подтверждающие право на земельный участок.
Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что исковое требование истца в части применения последствий признания Дома животноводов, самовольной постройкой, а именно: обязания ответчика снести возведенный на земельном участке объект напрямую касается прав граждан, которые фактически проживают в объекте, а также из того, что спорный объект не может быть признан самовольной постройкой.
Обжалуя решение, заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции сделаны необоснованные выводы об отсутствии признаков самовольного строения, признания факта преобразования совхоз "Первомайский" в МСПП "Первомайский", а затем в МУСПП "Первомайский", необоснованно привлечено к участию в деле МУСПП "Первомайский", также сделан необоснованный вывод о том, что истец не предоставил доказательств нарушения своих прав как собственника земельных участков.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
20 февраля 2008 года между Муниципальным районом Волжский Самарской области (продавец) и ООО "Новопокровск АгроИнвест" (покупатель) заключен договор N 12 купли-продажи объектов муниципального имущества, предметом договора являлось имущество - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3 206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2 070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4 800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. 3емельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2008 года по делу N А55-14010/2008 удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" (ныне - ООО "Дисконт") к Муниципальному району Волжский Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с которым суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципального района Волжский Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Новопокровск АгроИнвест" на следующие объекты - нежилые здания, сооружения и земельный участок:
- 1.1. Коровник на 400 голов с молочным блоком, литера Б, общей площадью 3 206,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 и. Инв. номер 36:214:002:000106540;
- 1.2. Родильное отделение с телятником, литера В, общей площадью 775,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 в. Инв. номер 36:214:002:000106500;
- 1.3. Пункт искусственного осеменения, литера Гг, общей площадью 134,20 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 г. Инв. номер 36:214:002:000106520;
- 1.4. Телятник на 140 голов, литера Ддд1, общей площадью 402,60 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 д. Инв. номер 36:214:002:000106530;
- 1.5. Силосная траншея, длина 60,0 м, ширина 15,0 м, высота 2,3 м, объем 2070 куб. м, площадь застройки 900,00 кв. м, литера Е, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 е. Инв. Номер 36:214:002:000106470;
- 1.6. Кормоцех, литера Ж, общей площадью 255,40 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 з. Инв. номер 36:214:002:000106490;
- 1.7. Откормочная площадка на 400 голов, литера 3, площадь застройки 4 800,00 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 ж. Инв. номер 36:214:002:000106480;
- 1.8. Трансформаторная подстанция, литера К, общей площадью 4,10 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 б. Инв. номер 36:214:002:000106550;
- 1.9. 3емельный участок, прилегающий к указанным объектам, (земли населенных пунктов) площадью 260 000 кв. м, кадастровый номер земельного участка 63:17:1501012:0043, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, дом 1.
Право собственности на единое землепользование - земельный участок площадью 260 000 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, вид разрешенного использования - для животноводческого комплекса было зарегистрировано за ООО "Новопокровск АгроИнвест", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17 августа 2009 года (том 1 л.д. 90).
Постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области от 10 декабря 2009 года N 2439 изменен вид разрешенного использования земельного участка (земли населенных пунктов) площадью 260 000,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043 с разрешенного использования "для животноводческого комплекса" на разрешенное использование "для жилищного строительства".
Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" как юридическое лицо создано 25 апреля 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 77 N 011051100.
01 марта 2011 года между ООО "НовопокровскАгроИнвест" (продавец) и ООО "Лэнд Девелопмент" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества, в частности, единое землепользование назначение: земли населенных пунктов для жилищного строительства площадью 260 000,00 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1, кадастровый номер 63:17:1501012:0043, предмет договора передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 01 марта 2011 года.
В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером 63:17:1501012:0043 был размежеван, 19 июня 2012 года и 20 июня 2012 года за ООО "Лэнд Девелопмент" в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 279 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сиреневый тупик, участок N 2, кадастровый номер 63:17:1501012:598 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 042440) и земельный участок площадью 1 124 кв. м, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, Сосновый тупик, участок N 17, кадастровый номер 63:17:1501012:527 (свидетельство о государственной регистрации 63-АИ N 024099), обременений в отношении земельных участков не зарегистрировано.
Адреса земельным участкам присвоены постановлением Главы сельского поселения Дубовый Умет Волжского района Самарской области от 21 июня 2011 года N 51.
12 октября 2012 года в ЕГРП внесена запись государственной регистрации права собственности за муниципальным районом Волжский Самарской области на объект: Дом животноводов, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, Лит. А, а, а1, а2, а3, а4, адрес объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", выдано свидетельство от 12 октября 2012 года серия 63-АК N 200253, факт регистрации права также подтверждается выпиской из ЕГРП от 19 марта 2014 года.
Истец просит признать объект недвижимости - Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, аЗ, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а" самовольной постройкой.
Однако, спорный объект не может быть признан самовольной постройкой по следующим основаниям:
Объект недвижимости - Дом животноводов, право собственности Муниципального района Волжский Самарской области на который подтверждается свидетельством о регистрации права 63-АК N 200253 возведен в 1987 году.
Факт возведения объекта именно в это время подтверждается документами, представленными Администрацией Волжского района и документами, имеющимися в распоряжении МУСПП "Первомайский", в том числе:
- - рабочим проектом дома животноводов в селе Калинка совхоза "Первомайский" Волжского района Куйбышевской области, включающим в себя Акт выбора земельного участка под строительство Дома животноводов;
- - приказом N 101-П по совхозу "Первомайский" от 16 июня 1987 года;
- - внутрипостроечным титульньм списком;
- - инвентарной книгой учета основных средств совхоза "Первомайский" за 1990 год;
- - инвентарной книгой учета основных средств МСПП "Первомайский" за 1998 год.
В 1988 году Дом животноводов уже находился на балансе совхоза "Первомайский", что подтверждают расчеты амортизационных отчислений по основным средствам за 1988 и 1989 годы.
Строительство осуществлялось хозспособом совхозом "Первомайский", МУСПП "Первомайский" создано в результате преобразования совхоза "Первомайский", что следует из постановления Главы администрации Волжского района Самарской области от 08 октября 1992 года N 640.
06 марта 2007 года проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которого ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" подготовлен паспорт, из которого следует, что Дом животноводов, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, 1а, построен именно в 1987 году.
Вышеизложенное опровергает довод заявителя жалобы о том, что технический паспорта спорный объект, в котором указана дата возведения спорного объекта, представлена не была.
В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Это означает, что понятие самовольной постройки, определение которой установлено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, с момента введения в действие части первой Кодекса.
До введения в действие части первой Кодекса понятие самовольной постройки применялось лишь в отношении жилых построек, возведенных гражданином (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 года, не могут быть признаны самовольными постройками в силу закона. В спорном случае объекты возведены по решению органов власти, по действовавшим в тот период правилам и нормам.
Спорный объект возведен в 1987 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР, следовательно, требование о его признании самовольной постройкой не может быть удовлетворено на основании статьи 222 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 12048/11 от 24 января 2012 года, Постановлении ФАС Поволжского округа от 20 сентября 2012 года по делу N А12-1666/2012, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2011 года по делу N А32-8134/2010, Постановлении ФАС Уральского округа от 22 ноября 2011 года N Ф09-7371/11.
На момент возведения Дома животноводов вопрос самовольного строительства нежилых объектов регулировался Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года, в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны были прекратить строительство немедленно после поступления письменного требования городского или поселкового Совета депутатов трудящихся. Истцом не были представлены доказательства, что требования о прекращении строительства спорного объекта направлялись в адрес совхоза "Первомайский" или иного застройщика.
ООО "Лэнд Девелопмент" просит установить отсутствие права собственности Администрации муниципального района Волжский Самарской области на Дом животноводов, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 249 кв. м, лит. А, а, а1, а2, аЗ, а4, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, пос. Калинка, ул. Овражная, д. 1 "а", самовольной постройкой, в связи с чем признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности N 63-63-01/204/2012-763 от 12 октября 2012 года и исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 ноября 1990 года "О дополнительных полномочиях Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" (далее - Закон N 343-1) Советы народных депутатов в области формирования муниципальной собственности составляют перечни предприятий, организаций и имущества для передачи в муниципальную собственность.
Самарский областной Совет народных депутатов двадцать первого созыва 19 ноября 1991 года принял решение "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области", в соответствии с пунктом 2 которого было решено считать в составе муниципальной собственности городов государственный жилищный фонд, объекты нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Пунктом 3 решения Самарского областного Совета народных депутатов от 19 ноября 1991 года предусмотрено, что передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность осуществляется поэтапно по согласованию с городскими и районными Советами народных депутатов; на первом этапе из государственной собственности в собственность городов и районов области передаются предприятия, организации и другие объекты согласно приложениям N 1-36.
Приложением 17 к решению Самарского областного Совета народных депутатов утвержден перечень предприятий и объектов, передающихся в муниципальную собственность Волжского Совета народных депутатов Самарской области. Среди переданных предприятий числится совхоз "Первомайский".
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у лица.
В данном случае совокупностью доказательств подтверждается, что право муниципальной собственности на спорный объект является ранее возникшим в силу Решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19 ноября 1991 года "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области".
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация права на недвижимое имущество, возникшего до момента вступления в силу настоящего Федерального закона требуется в случае необходимости совершения какой-либо сделки.
Право муниципальной собственности на нежилое здание являлось ранее возникшим в силу прямого указания закона, в связи с чем правовая экспертиза, представленных в регистрирующий орган документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.
При этом регистрация ранее возникшего права не является обязанностью заинтересованного лица и производится по желанию правообладателя.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил никаких доказательств нарушения своих прав как собственника земельных участков, на которых находится Дом животноводов.
В момент приобретения права собственности на земельный участок площадью 260 000,00 кв. м, на нем уже находился спорный объект недвижимости, ссылка истца на выписку из ЕГРП от 17 августа 2009 года, в которой объект отсутствует, свидетельствует лишь о том, что на него не было в тот момент зарегистрировано право собственности, следовательно, она не может являться доказательством того, что в тот момент Дома животноводов на участке вообще не существовало в качестве объекта недвижимости. Не проявление истцом необходимой осмотрительности при приобретении земельных участков не может служить основанием для сноса спорного объекта.
Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2012 года и Постановление ФАС Поволжского округа от 11 октября 2012 года по делу N А55-20050/2011, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 августа 2012 года по делу N А03-7593/2011.
27 марта 2007 года между муниципальным районом Волжский Самарской области и МУСПП "Первомайский" подписан договор N 120 о передаче объектов в хозяйственное ведение, в приложении к договору, в том числе: значится дом животноводства, различное наименование объектов ("Дом животноводов" и "дом животноводства") не имеет существенного значения, поскольку сторонами в материалы дела не представлены доказательства того, что речь идет о двух разных объектах.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).
Арбитражный суд обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрены такие способы защиты нарушенного права как:
- - установление отсутствия права собственности;
- - признание недействительной записи;
- - исключение записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - направление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решение суда для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации.
Как следует из договора N 01 от 01 апреля 2011 года, объяснений Кудинова П.Г., Кудиновой Е.В., Кудинова П.П., Кудинова О.П. данные лица с согласия администрации совхоза "Первомайский" (МУСПП "Первомайский") с 1999 года фактически проживают в Доме животноводов.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Доказательств наличия у граждан, проживающих в спорном объекте, возможности переехать в иное жилье, в дело не представлено. Следовательно, выселение их из данного помещения приведет к тому, что указанные лица будут считаться лицами без определенного места жительства и не будут иметь возможности воспользоваться медицинской и иной социальной помощью. В настоящее время у данных граждан не имеется на праве собственности или праве пользования какого-либо жилого помещения ни в одном населенном пункте Российской Федерации. При выселении без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета из спорного помещения граждане будут лишены защищаемого Конституцией Российской Федерации права на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации,
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Правоотношения, связанные с собственностью на жилые помещения, пользованием ими, отнесением помещений к числу жилых помещений и исключением их из жилищного фонда, учетом жилищного фонда, контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в силу статей 1 - 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются жилищным законодательством и относятся к жилищным правоотношениям.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Исковое требование истца в части применения последствий признания Дома животноводов, самовольной постройкой, а именно: обязания ответчика снести возведенный на земельном участке объект напрямую касается прав граждан, которые фактически проживают в объекте.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы истца со ссылкой на то, что граждане зарегистрированы по другим адресам, на то, что объект зарегистрирован как нежилое здание, на то, что объект не отвечает термину "жилое помещение" и не предназначен для проживания, а также на то, что отсутствуют правовые основания для заселения и проживания граждан в спорном объекте.
Установление указанных обстоятельств находится вне компетенции арбитражного суда, производство по делу в указанной части правомерно прекращено судом первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятого по делу N А55-803/2014 и для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2014 года, принятое по делу N А55-803/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)