Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2629/2014

Требование: О признании права на получение земельной доли (пая), включении в список пайщиков, признании права на получение доли земельного участка.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик был уволен в связи с выходом на пенсию, просил признать право на первичное получение земельной доли (пая).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2629/2014


Судья: Насырова Г.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С. Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.
на решение Уфимского районного суда РБ от 02 октября 2013 г., которым постановлено:
в иске К. о признании права на получение земельной доли (пая); включении в список пайщиков; признании за ним право на получение доли земельного участка в размере <...> га. - отказать полностью.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с иском к Администрации MP Уфимский район РБ о признании права на получение земельного пая. Требования мотивировал тем, что в период с <...> по <...> проработал в сельскохозяйственной организации на территории Жуковского и Авдонского сельсовета Уфимского района птицефабрики "Башкирская". Уволен в связи с выходом на пенсию. Просил признать право на первичное получение земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации, образованной из колхоза "Дружба" Уфимского района; признать за ним право на получение доли земельного участка в размере <...> га. В дальнейшем истец уточнил свои требования, и просил признать право на получение земельной доли (пая); включить в список пайщиков; признать за ним право на получение доли земельного участка в размере <...> га.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что заявление на участие в бесплатной однократной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, было подано К. <...> в Комитет по управлению собственностью Минимущества по Уфимскому району, который в нарушении п. 3 ст. 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ" от 02.05.2006 N 59-ФЗ не перенаправила данное заявление в соответствующий орган компетентный по данному вопросу, а лишь ответило отказом в его рассмотрении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав К. полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з, с изменениями "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 1 января 2012 года, но не позднее 1 июля 2012 года.
В соответствии с частями 3 - 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з, с изменениями "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
Пунктом 2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 15.03.2006 N 60 (далее - Порядок), внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
Согласно п. 6.1. Порядка, утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжке К. в <...> принят на работу на Птицефабрику "Уфимская" и до <...> г. состоял в трудовых отношениях с ГУСП Птицефабрика "Уфимская" откуда был уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию (л.д. 94-104).
На основании постановления Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от <...> <...> учреждено государственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская", которое входило в состав Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром".
Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от <...> N<...> приведена в соответствие организационно-правовая форма предприятия и в дальнейшем именуемое Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская".
На основании Указа Президента Республики Башкортостан от <...> N<...> "О преобразовании государственного акционерного общества "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" и Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от <...> <...> путем слияния Государственное акционерное общество "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирское объединение птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" преобразовано в единое Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром".
Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская" преобразовано в ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром".
ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" (ранее ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская") на основании постановления Главы Администрации Уфимского района от <...> <...> "Об утверждении госакта на право постоянного пользования землей Птицефабрики "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан" на праве постоянного пользования с закреплением границ на местности предоставлен земельный участок площадью <...> га, в том числе <...> га сельхозугодий, из них <...> га пашни.
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от <...> N <...> "О преобразовании государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башхлебоптицепром" в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от <...> N<...> Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром" реорганизовано путем разделения на Государственное унитарное предприятие "Башхлебопродукт" и Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
Далее ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская" преобразовалось в ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от <...> в отношении должника ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" введена процедура наблюдения, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от <...> - внешнее управление.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от <...> производство по делу о банкротстве ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" завершено.
<...> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" в связи с его ликвидацией.
В период внешнего управления по договору купли-продажи от <...> Дочернее предприятие "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" продало компании "Корус Трейдинг (Ю-Кей) лимитед" предприятие (бизнес) Дочернего предприятия "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
Компания "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" на основании договора от <...> передало ООО "КОРУС-УФА" право требования и обязательства по договору купли-продажи от <...> к Дочернему предприятию "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".
На основании решения единственного участника ООО "КОРУС-УФА" <...>г. произведена реорганизация общества путем выделения из его состава хозяйственного общества ООО "Птицефабрика "Уфимская", являющаяся правопреемником ООО "КОРУС-УФА" в соответствии с разделительным балансом.
Постановлением главы Муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района от <...> прекращено право постоянного пользования ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" земельным участком площадью <...> га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с его предоставлением ООО "КОРУС-УФА" в аренду на <...> лет под ООО "Птицефабрика "Уфимская" для сельскохозяйственного производства.
<...>г. Уфимский районный Комитет по управлению собственностью и ООО "КОРУС-УФА" заключили договор аренды N <...> земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м для использования в целях сельскохозяйственного производства сроком с <...> по <...>, расположенного в административных границах <...>. Договора аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП <...>г.
<...>г. Уфимским районным Комитетом по управлению собственностью и ООО "Птицефабрика "Уфимская" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N<...> от <...>г. о замене стороны арендатора ООО "КОРУС-УФА" его правопреемником ООО "Птицефабрика "Уфимская". Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП <...>г.
Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства по делу, суд обоснованно исходил из того, что ООО Птицефабрика "Уфимская" не является правопреемником ДП Птицефабрика "Уфимская" ГУСП Птицефабрика "Уфимская", с которым истец состоял в трудовых отношениях, вследствие чего у ответчика не возникает никаких прав и обязанностей в отношении него.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, обоснованно пришел к выводу, что истец, не является лицом, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку истцом не представлено доказательств обращения до <...> в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного пая и включении в списки пайщиков.
Таким образом, истец не подпадает под категорию лиц, указанных в ст. 21.2 Закона, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Довод апелляционной жалобы К. о подаче им <...> заявления на участие в бесплатной однократной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Комитет по управлению собственностью Минимущества по Уфимскому району, не может быть принят во внимание, поскольку К. не был соблюден установленный законом порядок обращения с подобным заявлением. Как указывалось выше заявление о намерение приобрести в собственность земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, следовало подавать во внутрихозяйственные комиссии, созданные сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органам местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истцом не было представлено бесспорных доказательств подтверждающих обращение им с соответствующим заявлением в компетентные по данному вопросу органы.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда РБ от 02 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)