Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему отведен земельный участок, который впоследствии передан другим лицам, в связи с чем ему предложен взамен свободный земельный участок в границах того же сельского поселения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Акинцев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей Сивохина Д.А., Родиной Т.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области (КУМС) на решение Красноярского районного суда Самарской области от 19 февраля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования Т. удовлетворить.
Признать незаконными действия КУМС по отказу Т. в предоставлении в собственность бесплатно взамен выделенного иного земельного участка не законными.
Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский предоставить Т. в собственность безвозмездно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах его характерных точек, отраженных в межевом плане, выполненном 18.11.14 г. кадастровым инженером Р.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения Т. относительно доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
27.11.14 Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа КУМС м. р. Красноярский в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка взамен выделенного ранее, а также об обязании КУМС предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований ссылался на то, что в 1993 году ему отведен земельный участок в п. Жареный Бугор Красноярского района Самарской области, который впоследствии передан другим лицам, в связи с чем главой с.п. Светлое Поле м. р. Красноярский ему предложен взамен свободный земельный участок в с. Екатериновка в границах того же сельского поселения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе КУМС м. р. Красноярский Самарской области просит решение суда отменить в части признания незаконными действий КУМС по отказу Т. в предоставлении в собственность бесплатно взамен ранее выделенного иного земельного участка.
В заседании судебной коллегии Т. просил решение суда оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент выделения земельного участка) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Светлопольского сельского совета N 23 от 07.05.1992 Т. (до брака Г.) предоставлен в собственность для индивидуального строительства земельный участок площадью 0,15 га в пос. Жареный Бугор Красноярского района Самарской области, о чем ему выдано свидетельство на право собственности на землю N 2899 от 19.07.1993.
Земельный участок надлежащим образом Г. (Т.) не оформлен, его границы на местности не определены, кадастровый учет не осуществлен, впоследствии участок передан другим лицам.
Письмом Главы администрации с.п. Светлое Поле от 17.09.13 Т., в связи с отсутствием других свободных участков в п. Жареный Бугор, взамен предложен земельный участок в с. Екатериновка по ул. <адрес>.
Удовлетворяя заявление и возлагая на КУМС обязанность предоставить Т. земельный участок, суд согласился с доводами последнего о возможности предоставления ему бесплатно в 2014 году земельного участка в с. Екатериновка взамен ранее выделенного в 1993 году в п. Жареный Бугор.
Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно ст. 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.15) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Возлагая на КУМС обязанность предоставить Т. земельный участок, суд без достаточных на то правовых и фактических оснований разрешил вопрос, отнесенный к полномочиям органа местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Возможность обмена права на ранее выделенный земельный участок на право получить другой участок в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена и противоречит существующему порядку предоставления земельных участков.
Заявитель не лишен права защищать свои права путем оспаривания действий органа местного самоуправления сельского поселения по перераспределению отведенного ему ранее земельного участка.
При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для бесплатного предоставления Т. земельного участка в с. Екатериновка взамен земельного участка, ранее предоставленного в п. Жареный Бугор, и для возложения на КУМС соответствующей обязанности не имеется, ввиду чего решение подлежит отмене, а заявление - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 19 февраля 2015 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления Т. отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5736/2015
Требование: Об оспаривании отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка взамен выделенного ранее, обязании предоставить в собственность участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему отведен земельный участок, который впоследствии передан другим лицам, в связи с чем ему предложен взамен свободный земельный участок в границах того же сельского поселения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. по делу N 33-5736/2015
Судья: Акинцев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей Сивохина Д.А., Родиной Т.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области (КУМС) на решение Красноярского районного суда Самарской области от 19 февраля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования Т. удовлетворить.
Признать незаконными действия КУМС по отказу Т. в предоставлении в собственность бесплатно взамен выделенного иного земельного участка не законными.
Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский предоставить Т. в собственность безвозмездно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах его характерных точек, отраженных в межевом плане, выполненном 18.11.14 г. кадастровым инженером Р.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения Т. относительно доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
27.11.14 Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа КУМС м. р. Красноярский в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка взамен выделенного ранее, а также об обязании КУМС предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований ссылался на то, что в 1993 году ему отведен земельный участок в п. Жареный Бугор Красноярского района Самарской области, который впоследствии передан другим лицам, в связи с чем главой с.п. Светлое Поле м. р. Красноярский ему предложен взамен свободный земельный участок в с. Екатериновка в границах того же сельского поселения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе КУМС м. р. Красноярский Самарской области просит решение суда отменить в части признания незаконными действий КУМС по отказу Т. в предоставлении в собственность бесплатно взамен ранее выделенного иного земельного участка.
В заседании судебной коллегии Т. просил решение суда оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент выделения земельного участка) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Светлопольского сельского совета N 23 от 07.05.1992 Т. (до брака Г.) предоставлен в собственность для индивидуального строительства земельный участок площадью 0,15 га в пос. Жареный Бугор Красноярского района Самарской области, о чем ему выдано свидетельство на право собственности на землю N 2899 от 19.07.1993.
Земельный участок надлежащим образом Г. (Т.) не оформлен, его границы на местности не определены, кадастровый учет не осуществлен, впоследствии участок передан другим лицам.
Письмом Главы администрации с.п. Светлое Поле от 17.09.13 Т., в связи с отсутствием других свободных участков в п. Жареный Бугор, взамен предложен земельный участок в с. Екатериновка по ул. <адрес>.
Удовлетворяя заявление и возлагая на КУМС обязанность предоставить Т. земельный участок, суд согласился с доводами последнего о возможности предоставления ему бесплатно в 2014 году земельного участка в с. Екатериновка взамен ранее выделенного в 1993 году в п. Жареный Бугор.
Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно ст. 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.15) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Возлагая на КУМС обязанность предоставить Т. земельный участок, суд без достаточных на то правовых и фактических оснований разрешил вопрос, отнесенный к полномочиям органа местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Возможность обмена права на ранее выделенный земельный участок на право получить другой участок в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена и противоречит существующему порядку предоставления земельных участков.
Заявитель не лишен права защищать свои права путем оспаривания действий органа местного самоуправления сельского поселения по перераспределению отведенного ему ранее земельного участка.
При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для бесплатного предоставления Т. земельного участка в с. Екатериновка взамен земельного участка, ранее предоставленного в п. Жареный Бугор, и для возложения на КУМС соответствующей обязанности не имеется, ввиду чего решение подлежит отмене, а заявление - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 19 февраля 2015 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления Т. отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)