Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Варакшина Т.Е.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю. при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 года, которым постановлено:
Заявление Г.О. удовлетворить.
Признать отказ департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении в аренду земельного участка площадью 5 711 кв. м, ограниченного ул. <...> в Кировском районе г. Перми, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника, изложенный в письме от 24 июня 2014 года N <...>, незаконным.
Возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации г. Перми в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении заявителю в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка, общей площадью 5 711 кв. м, с кадастровым номером <...>, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...>, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения Г.О., представителя Г.О. - Г.С., возражающих против удовлетворения апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Г.О. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа департамента земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника; возложении обязанности на департамент земельных отношений администрации г. Перми устранить допущенное нарушение прав заявителя путем направления в адрес Г.О. проекта договора аренды на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
В обоснование заявленных требований указала, что 30 апреля 2013 года она обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением вх. N <...> о предоставлении в аренду на срок 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качели, горки, беседки, турника. Департамент земельных отношений администрации г. Перми от 31 мая 2013 года N <...> уведомил о возможности предоставления земельного участка в аренду на 4 года 11 месяцев. Кроме того сообщил, что для соблюдения процедуры предоставления необходимо предоставить в департамент на утверждение схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после ее утверждения, заявитель обеспечивает за свой счет в отношении участка выполнение кадастровых работ, после получения департаментом кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка будет издано распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду (для указанных целей) и заключен договор аренды. 27 января 2014 года она обратилась к заинтересованному лицу с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 17 января 2014 года указанная схема была согласована департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, 21 января 2014 года сведения занесены на дежурный план <...> февраля 2014 года сведения занесены в муниципальный реестр земель. 13 февраля 2014 года схема расположения земельного участка была утверждена департаментом земельных отношений администрации г. Перми. В отношении испрашиваемого участка ею были выполнены кадастровые работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый номер <...>, установлена категория земель - земли населенных пунктов, определен вид разрешенного использования - для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника. 08 апреля 2014 года она вновь обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м, для целей не с вязанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горки, беседки, турника. Департамент земельных отношений администрации г. Перми письмом от 30 апреля 2014 года уведомил о том, что подготовлен проект распоряжения "О предоставлении Г.О. земельного участка в Кировском районе г. Перми". Между тем, 24 июня 2014 года заинтересованное лицо уведомило о том, что принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что согласно заключениям департамента градостроительства и архитектуры, администрации Кировского района г. Перми испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>. Указанный отказ считает незаконным, поскольку отнесение испрашиваемого участка к запретному району войсковой части ошибочно, так как данных о таком ограничении в использовании в государственном кадастре недвижимости не содержится.
Судом постановлено выше приведенное решение об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений указывая, что оснований для предоставления земельного участка не имеется, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>.
В апелляционной жалобе Департамент градостроительства и архитектуры также указывает, что оснований для предоставления земельного участка не имелось, так как расположение земельного участка в границах запретного района подтверждается их заключением. Границы запретной зоны и запретного района утверждены в 2002 году, при этом закон не предусматривает включение их в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости информации о нахождении таких объектов в границах запретных зон и запретных районов.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Судом первой инстанции установлено, что 30 апреля 2013 года Г.О. обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 5 711 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, ограничен ул. <...>, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качели, горки, беседка, скамьи, турник (л.д. 7).
Письмом от 31 мая 2013 года департамент земельных отношений администрации г. Перми сообщил заявителю, что ей необходимо представить в департамент на утверждение схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после утверждение схемы необходимо обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. После предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка будет издано распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду и заключен договор аренды.
27 января 2014 года Г.О. обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...>, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (л.д. 10).
13 февраля 2014 года схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории была утверждена департаментом земельных отношений администрации г. Перми (л.д. 11-13).
В последующем, Г.О. выполнены кадастровые работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, в соответствии с которым земельному участку присвоен кадастровый номер <...>, установлена категория земель - земли населенных пунктов, определен вид разрешенного использования - для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
08 апреля 2014 года Г.О. вновь обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горки, беседки, турника.
Департамент земельных отношений администрации г. Перми письмом от 30 апреля 2014 года уведомил Г.О. о том, что подготовлен проект распоряжения "О предоставлении Г.О. земельного участка в Кировском районе г. Перми".
В последующем, 24 июня 2014 года заинтересованное лицо уведомило Г.О. о том, что принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что согласно заключениям департамента градостроительства и архитектуры, администрации Кировского района г. Перми испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>.
Установив изложенные обстоятельства на основе анализа положений ст. 34, 93 Земельного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ является незаконным по причине недоказанности расположения испрашиваемого земельного участка на территории запретного района войсковой части.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Ссылаясь на расположение испрашиваемого земельного участка на территории запретного района войсковой части N 63196, как на основание отказа, Департамент указывает, что такой запрет на строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества, предусмотрен Положением об установлении зон, запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинский формирований и органов, утв. Постановлением Правительства Российской "Федерации от 17.02.2000 N 135, действовавшим на момент подачи заявления.
Между тем, доказательств нахождения испрашиваемого участка на территории запретного района войсковой части, в материалы дела представлено не было, в связи с чем оснований к отмене решения суда - не имеется. Доводы апелляционной жалобы в этой части также выводы суда не опровергают.
Оценивая законность решения суда, следует признать правильным вывод суда о том, что Положение об установлении зон, запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинский формирований и органов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135, на которое сослался Департамент земельных отношений как на основание для отказа, на момент его вынесения не действовало, что также указывает на незаконность обжалуемого решения Департамента земельных отношений.
В силу требований ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судебная коллегия считает необходимым уточнить способ восстановления прав, исходя из следующего. Оспариваемое решение об отказе в предоставлении земельного участка было признано незаконном ввиду недоказанности органом местного самоуправления расположения земельного участка в запретном районе войсковой части. Однако, с учетом того, что в деле отсутствуют доказательства, безусловно исключающие расположение земельного участка в запретном районе войсковой части, наличие или отсутствие иных обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка судом также не устанавливалось, судебная коллегия считает необходимым уточнить способ восстановления права и вместо возложения обязанности предоставить испрашиваемый земельный участок заявителю в аренду, направить заявление Г.О. на повторное рассмотрение в Департамент земельных отношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента земельных отношений администрации г. Перми, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми - без удовлетворения.
Уточнить пункт 2 резолютивной части решения суда, изложив его в следующей редакции: возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Г.О. земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2218
Требование: О признании недействительным отказа в предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав заявителя.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. по делу N 33-2218
Судья Варакшина Т.Е.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю. при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 года, которым постановлено:
Заявление Г.О. удовлетворить.
Признать отказ департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении в аренду земельного участка площадью 5 711 кв. м, ограниченного ул. <...> в Кировском районе г. Перми, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника, изложенный в письме от 24 июня 2014 года N <...>, незаконным.
Возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации г. Перми в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении заявителю в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка, общей площадью 5 711 кв. м, с кадастровым номером <...>, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...>, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения Г.О., представителя Г.О. - Г.С., возражающих против удовлетворения апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Г.О. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа департамента земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника; возложении обязанности на департамент земельных отношений администрации г. Перми устранить допущенное нарушение прав заявителя путем направления в адрес Г.О. проекта договора аренды на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
В обоснование заявленных требований указала, что 30 апреля 2013 года она обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением вх. N <...> о предоставлении в аренду на срок 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качели, горки, беседки, турника. Департамент земельных отношений администрации г. Перми от 31 мая 2013 года N <...> уведомил о возможности предоставления земельного участка в аренду на 4 года 11 месяцев. Кроме того сообщил, что для соблюдения процедуры предоставления необходимо предоставить в департамент на утверждение схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после ее утверждения, заявитель обеспечивает за свой счет в отношении участка выполнение кадастровых работ, после получения департаментом кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка будет издано распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду (для указанных целей) и заключен договор аренды. 27 января 2014 года она обратилась к заинтересованному лицу с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 17 января 2014 года указанная схема была согласована департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, 21 января 2014 года сведения занесены на дежурный план <...> февраля 2014 года сведения занесены в муниципальный реестр земель. 13 февраля 2014 года схема расположения земельного участка была утверждена департаментом земельных отношений администрации г. Перми. В отношении испрашиваемого участка ею были выполнены кадастровые работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый номер <...>, установлена категория земель - земли населенных пунктов, определен вид разрешенного использования - для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника. 08 апреля 2014 года она вновь обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м, для целей не с вязанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горки, беседки, турника. Департамент земельных отношений администрации г. Перми письмом от 30 апреля 2014 года уведомил о том, что подготовлен проект распоряжения "О предоставлении Г.О. земельного участка в Кировском районе г. Перми". Между тем, 24 июня 2014 года заинтересованное лицо уведомило о том, что принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что согласно заключениям департамента градостроительства и архитектуры, администрации Кировского района г. Перми испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>. Указанный отказ считает незаконным, поскольку отнесение испрашиваемого участка к запретному району войсковой части ошибочно, так как данных о таком ограничении в использовании в государственном кадастре недвижимости не содержится.
Судом постановлено выше приведенное решение об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений указывая, что оснований для предоставления земельного участка не имеется, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>.
В апелляционной жалобе Департамент градостроительства и архитектуры также указывает, что оснований для предоставления земельного участка не имелось, так как расположение земельного участка в границах запретного района подтверждается их заключением. Границы запретной зоны и запретного района утверждены в 2002 году, при этом закон не предусматривает включение их в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости информации о нахождении таких объектов в границах запретных зон и запретных районов.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Судом первой инстанции установлено, что 30 апреля 2013 года Г.О. обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 5 711 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, ограничен ул. <...>, для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качели, горки, беседка, скамьи, турник (л.д. 7).
Письмом от 31 мая 2013 года департамент земельных отношений администрации г. Перми сообщил заявителю, что ей необходимо представить в департамент на утверждение схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после утверждение схемы необходимо обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. После предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка будет издано распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду и заключен договор аренды.
27 января 2014 года Г.О. обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...>, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (л.д. 10).
13 февраля 2014 года схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории была утверждена департаментом земельных отношений администрации г. Перми (л.д. 11-13).
В последующем, Г.О. выполнены кадастровые работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, в соответствии с которым земельному участку присвоен кадастровый номер <...>, установлена категория земель - земли населенных пунктов, определен вид разрешенного использования - для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горок, беседки, турника.
08 апреля 2014 года Г.О. вновь обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5 711 кв. м, для целей не связанных со строительством, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа: качелей, горки, беседки, турника.
Департамент земельных отношений администрации г. Перми письмом от 30 апреля 2014 года уведомил Г.О. о том, что подготовлен проект распоряжения "О предоставлении Г.О. земельного участка в Кировском районе г. Перми".
В последующем, 24 июня 2014 года заинтересованное лицо уведомило Г.О. о том, что принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на основании того, что согласно заключениям департамента градостроительства и архитектуры, администрации Кировского района г. Перми испрашиваемый земельный участок расположен на территории запретного района войсковой части N <...>.
Установив изложенные обстоятельства на основе анализа положений ст. 34, 93 Земельного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ является незаконным по причине недоказанности расположения испрашиваемого земельного участка на территории запретного района войсковой части.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Ссылаясь на расположение испрашиваемого земельного участка на территории запретного района войсковой части N 63196, как на основание отказа, Департамент указывает, что такой запрет на строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества, предусмотрен Положением об установлении зон, запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинский формирований и органов, утв. Постановлением Правительства Российской "Федерации от 17.02.2000 N 135, действовавшим на момент подачи заявления.
Между тем, доказательств нахождения испрашиваемого участка на территории запретного района войсковой части, в материалы дела представлено не было, в связи с чем оснований к отмене решения суда - не имеется. Доводы апелляционной жалобы в этой части также выводы суда не опровергают.
Оценивая законность решения суда, следует признать правильным вывод суда о том, что Положение об установлении зон, запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинский формирований и органов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135, на которое сослался Департамент земельных отношений как на основание для отказа, на момент его вынесения не действовало, что также указывает на незаконность обжалуемого решения Департамента земельных отношений.
В силу требований ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судебная коллегия считает необходимым уточнить способ восстановления прав, исходя из следующего. Оспариваемое решение об отказе в предоставлении земельного участка было признано незаконном ввиду недоказанности органом местного самоуправления расположения земельного участка в запретном районе войсковой части. Однако, с учетом того, что в деле отсутствуют доказательства, безусловно исключающие расположение земельного участка в запретном районе войсковой части, наличие или отсутствие иных обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка судом также не устанавливалось, судебная коллегия считает необходимым уточнить способ восстановления права и вместо возложения обязанности предоставить испрашиваемый земельный участок заявителю в аренду, направить заявление Г.О. на повторное рассмотрение в Департамент земельных отношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Перми от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента земельных отношений администрации г. Перми, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми - без удовлетворения.
Уточнить пункт 2 резолютивной части решения суда, изложив его в следующей редакции: возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Г.О. земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 5711 кв. м для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, адресный ориентир: испрашиваемый участок ограничен улицами <...> для размещения спортивной площадки с элементами некапитального типа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)