Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Бузина В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г., которым заявленное требование удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Бузин В.В. обратился в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу <...> область, г. <...>, <...> район, ул. <...>, д. <...>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г., составляющей <...> руб.; обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка. Одновременно заявлено требование о взыскании с названного учреждения судебных расходов, понесенных в связи с проведенной оценкой, уплатой государственной пошлины и услуг представителя.
В ходе рассмотрения дела заявитель поддержал требование об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости земельного участка, отказавшись от иных заявленных требований.
Решением Самарского областного суда от 20 апреля 2015 г. заявление удовлетворено в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неверное применение судом норм права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Как следует из материалов дела, Бузин В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство автозаправочной станции, расположенного по адресу <...> область, <...> район, ул. <...>, д. <...>.
Как следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2013 г. в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и составляет <...> руб.
Согласно представленному заявителем в суд первой инстанции отчету от 24 декабря 2014 г. N <...> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленному оценщиком ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2013 г. составляет <...> руб.
Экспертом НП "Саморегулируемая организация "Свободный оценочный департамент" проведена экспертиза указанного отчета, который признан соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и федеральным стандартам оценки, о чем составлено заключение от 25 декабря 2014 г. N <...>.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, признал отчет и положительное экспертное заключение надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г., в связи с чем рыночная стоимость земельного участка определялась на указанную дату.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно представленному отчету от 24 декабря 2014 г. N <...> в рамках сравнительного подхода оценка рыночной стоимости земельного участка проводилась методом сравнения продаж.
Для сравнения выбраны три аналога, сопоставимые с объектом оценки.
Сведения об объектах-аналогах представлены в таблице сравнительного анализа и в приложениях к отчету.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в качестве объектов-аналогов использованы земельные участки, в источниках информации о которых отсутствуют сведения о виде разрешенного использования, не могут быть приняты во внимание, поскольку объект оценки и объекты-аналоги относятся к сегменту рынка "для размещения коммерческих объектов".
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо доказательств недостоверности отчета об определении рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости земельного участка не заявлено.
С учетом изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что указанная в отчете оценщика итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалоб и отмены судебного решения.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 09.09.2015 N 46-АПГ15-30
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, об обязании органа кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. N 46-АПГ15-30
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Бузина В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г., которым заявленное требование удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Бузин В.В. обратился в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу <...> область, г. <...>, <...> район, ул. <...>, д. <...>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г., составляющей <...> руб.; обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка. Одновременно заявлено требование о взыскании с названного учреждения судебных расходов, понесенных в связи с проведенной оценкой, уплатой государственной пошлины и услуг представителя.
В ходе рассмотрения дела заявитель поддержал требование об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости земельного участка, отказавшись от иных заявленных требований.
Решением Самарского областного суда от 20 апреля 2015 г. заявление удовлетворено в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неверное применение судом норм права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Как следует из материалов дела, Бузин В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство автозаправочной станции, расположенного по адресу <...> область, <...> район, ул. <...>, д. <...>.
Как следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2013 г. в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и составляет <...> руб.
Согласно представленному заявителем в суд первой инстанции отчету от 24 декабря 2014 г. N <...> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленному оценщиком ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2013 г. составляет <...> руб.
Экспертом НП "Саморегулируемая организация "Свободный оценочный департамент" проведена экспертиза указанного отчета, который признан соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и федеральным стандартам оценки, о чем составлено заключение от 25 декабря 2014 г. N <...>.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, признал отчет и положительное экспертное заключение надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г., в связи с чем рыночная стоимость земельного участка определялась на указанную дату.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно представленному отчету от 24 декабря 2014 г. N <...> в рамках сравнительного подхода оценка рыночной стоимости земельного участка проводилась методом сравнения продаж.
Для сравнения выбраны три аналога, сопоставимые с объектом оценки.
Сведения об объектах-аналогах представлены в таблице сравнительного анализа и в приложениях к отчету.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в качестве объектов-аналогов использованы земельные участки, в источниках информации о которых отсутствуют сведения о виде разрешенного использования, не могут быть приняты во внимание, поскольку объект оценки и объекты-аналоги относятся к сегменту рынка "для размещения коммерческих объектов".
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо доказательств недостоверности отчета об определении рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости земельного участка не заявлено.
С учетом изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что указанная в отчете оценщика итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалоб и отмены судебного решения.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)