Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что спорный земельный участок попадает на территорию проектируемого проезда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Едиджи С.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.
судей - Козырь Е.Н. и Шишева Б.А.
при секретаре - Х.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации МО "Яблоновское городское поселение" на решение Тахтамукайского районного суда от 19.09.2014 г. которым постановлено:
- признать незаконным решение заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 837 от 07 мая 2014 года об отказе в выдаче разрешения ФИО1 на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 525 кв. м расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома и утвержденный градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения представителя истца ФИО1 - Т., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 07.05.2014 года об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 525 кв. м расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> и обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ему разрешение на строительство и утвердить градостроительный план выше указанного земельного участка.
В обосновании своих требований указал, что является арендатором выше указанного земельного участка. Право аренды земельного участка возникло на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.10.2012 года. На его обращение в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о выдаче градостроительного плана и разрешения на строительства жилого дома получен отказ на том основании, что указанный земельный участок согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки территории МО "Яблоновское городское поселение" попадает на территорию проектируемого проезда, соединяющего ул. Гагарина и ул. Новороссийскую в <адрес>.
Считает, что данное решение администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 07.05.2014 года N 837 об отказе в выдаче ему разрешения на строительство жилого дома нарушает его права, просит признать его незаконным и обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ему разрешение на строительство и утвердить градостроительный план выше указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя Т. заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО "Яблоновское городское поселение" С. с заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации МО "Яблоновское городское поселение" просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно сделан вывод о том, Генеральный план МО "Яблоновское городское поселение" не опубликован и поэтому не применяется. Кроме того, указывает на неправомерность вывода суда о том, что сведения о территориальных зонах, утвержденных Правилами землепользования и застройки МО "Яблоновское городское поселение" не внесены в государственный кадастр недвижимости.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 525 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Он в установленном законом порядке обратился в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Однако получил отказ на том основании, что земельный участок согласно схеме транспорта и инженерной инфраструктуры Генерального плана МО "Яблоновское городское поселение", утвержденного решением совета народных депутатов МО "Яблоновское городское поселение" N 26-8 от 29.04.2011 г. "Об утверждении генерального плана МО "Яблоновское городское поселение", расположен на территории проектируемого проезда, соединяющего улицы Гагарина, Новороссийская, Королева, Хуаде, Спортивная и Юбилейная в <адрес>.
Признавая незаконным решение заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" об отказе в выдаче разрешения ФИО1 на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана и обязывая их устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение Совета народных депутатов МО "Яблоновское городское поселение" от 29.04.2011 г. N 26-8 "Об утверждении генерального плана МО "Яблоновское городское поселение" не было опубликовано в установленном законном порядке в официальных средствах массовой информации, поскольку газета "Поселковые новости" не была определена Уставом МО "Яблоновское городское поселение" как средство массовой информации, которое в качестве официального периодического издания осуществляет публикацию нормативно-правовых актов и решений муниципального образования. Кроме того, судом правомерно указано на то, что в нарушение п. 11 Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости администрация МО "Яблоновское городское поселение" не представила сведения об установлении территориальных зон и видах разрешенного использования земельных участков, входящих в состав таких зон, в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РА.
При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что в опубликованной части Генерального плана не были выделены территории общего пользования и не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем генеральный план в этой части не мог быть применен при рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче разрешения на строительство жилого дома, является обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что невнесение указанных сведений в государственный кадастр недвижимости не влияет на обстоятельства дела, несостоятельны, поскольку внесение сведений о территориальных зонах, утвержденных правилами землепользования и застройки в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является требованием действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований является правильным и сделан при верном толковании норм материального права, а доводы апелляционной жалобы в этой части - несостоятельны
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы ошибочными у апелляционной коллегии не имеется.
Решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права; предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 19.09.2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
Е.Н.КОЗЫРЬ
Б.А.ШИШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1503/2014
Требование: Об отмене решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что спорный земельный участок попадает на территорию проектируемого проезда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N 33-1503/2014
Судья Едиджи С.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.
судей - Козырь Е.Н. и Шишева Б.А.
при секретаре - Х.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации МО "Яблоновское городское поселение" на решение Тахтамукайского районного суда от 19.09.2014 г. которым постановлено:
- признать незаконным решение заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" N 837 от 07 мая 2014 года об отказе в выдаче разрешения ФИО1 на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 525 кв. м расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома и утвержденный градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения представителя истца ФИО1 - Т., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 07.05.2014 года об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 525 кв. м расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> и обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ему разрешение на строительство и утвердить градостроительный план выше указанного земельного участка.
В обосновании своих требований указал, что является арендатором выше указанного земельного участка. Право аренды земельного участка возникло на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.10.2012 года. На его обращение в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о выдаче градостроительного плана и разрешения на строительства жилого дома получен отказ на том основании, что указанный земельный участок согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки территории МО "Яблоновское городское поселение" попадает на территорию проектируемого проезда, соединяющего ул. Гагарина и ул. Новороссийскую в <адрес>.
Считает, что данное решение администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 07.05.2014 года N 837 об отказе в выдаче ему разрешения на строительство жилого дома нарушает его права, просит признать его незаконным и обязать администрацию МО "Яблоновское городское поселение" выдать ему разрешение на строительство и утвердить градостроительный план выше указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя Т. заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО "Яблоновское городское поселение" С. с заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления ФИО1
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации МО "Яблоновское городское поселение" просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно сделан вывод о том, Генеральный план МО "Яблоновское городское поселение" не опубликован и поэтому не применяется. Кроме того, указывает на неправомерность вывода суда о том, что сведения о территориальных зонах, утвержденных Правилами землепользования и застройки МО "Яблоновское городское поселение" не внесены в государственный кадастр недвижимости.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 525 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Он в установленном законом порядке обратился в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Однако получил отказ на том основании, что земельный участок согласно схеме транспорта и инженерной инфраструктуры Генерального плана МО "Яблоновское городское поселение", утвержденного решением совета народных депутатов МО "Яблоновское городское поселение" N 26-8 от 29.04.2011 г. "Об утверждении генерального плана МО "Яблоновское городское поселение", расположен на территории проектируемого проезда, соединяющего улицы Гагарина, Новороссийская, Королева, Хуаде, Спортивная и Юбилейная в <адрес>.
Признавая незаконным решение заместителя главы администрации МО "Яблоновское городское поселение" об отказе в выдаче разрешения ФИО1 на строительство жилого дома и утверждении градостроительного плана и обязывая их устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение Совета народных депутатов МО "Яблоновское городское поселение" от 29.04.2011 г. N 26-8 "Об утверждении генерального плана МО "Яблоновское городское поселение" не было опубликовано в установленном законном порядке в официальных средствах массовой информации, поскольку газета "Поселковые новости" не была определена Уставом МО "Яблоновское городское поселение" как средство массовой информации, которое в качестве официального периодического издания осуществляет публикацию нормативно-правовых актов и решений муниципального образования. Кроме того, судом правомерно указано на то, что в нарушение п. 11 Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости администрация МО "Яблоновское городское поселение" не представила сведения об установлении территориальных зон и видах разрешенного использования земельных участков, входящих в состав таких зон, в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РА.
При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что в опубликованной части Генерального плана не были выделены территории общего пользования и не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем генеральный план в этой части не мог быть применен при рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче разрешения на строительство жилого дома, является обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что невнесение указанных сведений в государственный кадастр недвижимости не влияет на обстоятельства дела, несостоятельны, поскольку внесение сведений о территориальных зонах, утвержденных правилами землепользования и застройки в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является требованием действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований является правильным и сделан при верном толковании норм материального права, а доводы апелляционной жалобы в этой части - несостоятельны
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы ошибочными у апелляционной коллегии не имеется.
Решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права; предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 19.09.2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
Е.Н.КОЗЫРЬ
Б.А.ШИШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)