Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" - Уварова Т.Ю., по доверенности от 03.06.2013 года,
от Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" - Волгушева А.В., по доверенности от 19.10.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2013 года по делу N А55-5006/2013, судья Черномырдина Е.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой", г. Самара, (ОГРН 1036300000813),
к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", г. Самара,
о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" с заявлением 279 071 руб. 12 коп. о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., обязании принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по выкупной цене равной двум с половиной процента от кадастровой стоимости участка (л.д. 4-9).
Решением суда первой инстанции от 05 июня 2013 года заявление удовлетворено.
Арбитражный суд признал незаконным бездействие Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., и обязал Администрацию муниципального района Волжский Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении путем направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка. ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по выкупной цене равной двум с половиной процента от кадастровой стоимости участка 279 071 руб. 12 коп. (л.д. 103-108).
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд применил норму закона, не подлежащую применению по данному делу, что нарушены процессуальные нормы.
Отмечает, что заявителем четко не определено лицо, которое, по мнению ООО "Самаратрансстрой", осуществило бездействие.
Указывает, что администрация не возражает против продажи испрашиваемого участка в соответствии с его кадастровой стоимостью, а именно 11 162 844,60 руб.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (вх. от 01.08.2013 года).
Ссылается на то, что МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" является структурным подразделением Администрации муниципального района Волжский Самарской области, которое выполняет функции последнего по земельным отношениям, ООО "Самаратрансстрой" в качестве заинтересованного лица по делу указало Администрацию муниципального района Волжский Самарской области в лице МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области".
Заявитель отмечает, что объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке были отчуждены из муниципальной собственности на основании плана приватизации в собственность прежнего владельца строений, что подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2008 года по делу N А55-4389/2008.
В дальнейшем право собственности на недвижимое имущество перешло по договору купли-продажи от 25.01.2011 года к обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой".
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" на праве собственности имеет объекты недвижимого имущества: склад ОРС - бытовые помещения, проходной пункт, трансформаторная подстанция, мазутохранилище, гараж кирпичный, механическая мастерская, теплая стоянка с оборудованием, склад запасных частей, склад МТС, мойка, профилакторий для обслуживания машин, котельная одноэтажная, теплая стоянка, служебно-бытовой корпус, насосная, топливно-заправочный пункт, гараж цельнометаллический, блок вспомогательных цехов, здание холодильника N 4, склад, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом 30, которые зарегистрированы в установленном законом порядке и подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права.
03 марта 2011 года заявитель в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества, площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процента кадастровой стоимости (л.д. 48).
МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", рассмотрев заявление ООО "Самаратрансстрой" от 03.03.2011 года, от 14.09.2011 года о заключении договора купли-продажи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка направило заявителю Письмо исх. N 29-1163 от 10.12.2012 года с предложением приобрести земельный участок по цене 11 162 844 руб. 60 коп., что соответствует полной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка (л.д. 10-11).
ООО "Самаратрансстрой" 17 декабря 2012 года направило в адрес Администрации муниципального района Волжский письмо с предложением заключить Договор купли-продажи земельного участка с приложением трех экземпляров договора и кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 34-35).
Поскольку ответ на обращение заявителя от 17.12.2012 года в адрес ООО "Самаратрансстрой" не поступил, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., обязании принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы.
05 июня 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Таким образом, заявителем в Администрацию Волжского района Самарской области были представлены все необходимые и достаточные документы, а ответчиком в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято соответствующего решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственником расположенных на таких земельных участках зданий строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% (двадцати процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах численностью населения свыше 3 миллионов человек и 2,5% (двух с половиной процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий".
Как следует из материалов дела факт отчуждения объектов недвижимости из муниципальной собственности подтвержден решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2008 года по делу N А55-4389/2008, Договорами купли-продажи объектов недвижимого имущества от 25.01.2011 года (л.д. 82-84, 85-88, 89-92, 93-96).
При указанных обстоятельствах правомерен вывод суда о том, что заявитель, являющийся собственником объектов недвижимого имущества, имеет право на применение льготной цены выкупа земельного участка.
Бездействие Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы ООО "Самаратрансстрой" в сфере предпринимательской деятельности, препятствуя заявителю в полной мере реализовать его право на выкуп земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, принадлежащими заявителю на праве собственности.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2013 года по делу N А55-5006/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.08.2013 ПО ДЕЛУ N А55-5006/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. по делу N А55-5006/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" - Уварова Т.Ю., по доверенности от 03.06.2013 года,
от Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" - Волгушева А.В., по доверенности от 19.10.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2013 года по делу N А55-5006/2013, судья Черномырдина Е.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой", г. Самара, (ОГРН 1036300000813),
к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", г. Самара,
о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" с заявлением 279 071 руб. 12 коп. о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., обязании принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по выкупной цене равной двум с половиной процента от кадастровой стоимости участка (л.д. 4-9).
Решением суда первой инстанции от 05 июня 2013 года заявление удовлетворено.
Арбитражный суд признал незаконным бездействие Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., и обязал Администрацию муниципального района Волжский Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении путем направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка. ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по выкупной цене равной двум с половиной процента от кадастровой стоимости участка 279 071 руб. 12 коп. (л.д. 103-108).
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд применил норму закона, не подлежащую применению по данному делу, что нарушены процессуальные нормы.
Отмечает, что заявителем четко не определено лицо, которое, по мнению ООО "Самаратрансстрой", осуществило бездействие.
Указывает, что администрация не возражает против продажи испрашиваемого участка в соответствии с его кадастровой стоимостью, а именно 11 162 844,60 руб.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (вх. от 01.08.2013 года).
Ссылается на то, что МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" является структурным подразделением Администрации муниципального района Волжский Самарской области, которое выполняет функции последнего по земельным отношениям, ООО "Самаратрансстрой" в качестве заинтересованного лица по делу указало Администрацию муниципального района Волжский Самарской области в лице МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области".
Заявитель отмечает, что объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке были отчуждены из муниципальной собственности на основании плана приватизации в собственность прежнего владельца строений, что подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2008 года по делу N А55-4389/2008.
В дальнейшем право собственности на недвижимое имущество перешло по договору купли-продажи от 25.01.2011 года к обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой".
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" на праве собственности имеет объекты недвижимого имущества: склад ОРС - бытовые помещения, проходной пункт, трансформаторная подстанция, мазутохранилище, гараж кирпичный, механическая мастерская, теплая стоянка с оборудованием, склад запасных частей, склад МТС, мойка, профилакторий для обслуживания машин, котельная одноэтажная, теплая стоянка, служебно-бытовой корпус, насосная, топливно-заправочный пункт, гараж цельнометаллический, блок вспомогательных цехов, здание холодильника N 4, склад, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом 30, которые зарегистрированы в установленном законом порядке и подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права.
03 марта 2011 года заявитель в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества, площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, пос.г.т. Смышляевка, ул. Механиков с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процента кадастровой стоимости (л.д. 48).
МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", рассмотрев заявление ООО "Самаратрансстрой" от 03.03.2011 года, от 14.09.2011 года о заключении договора купли-продажи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка направило заявителю Письмо исх. N 29-1163 от 10.12.2012 года с предложением приобрести земельный участок по цене 11 162 844 руб. 60 коп., что соответствует полной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка (л.д. 10-11).
ООО "Самаратрансстрой" 17 декабря 2012 года направило в адрес Администрации муниципального района Волжский письмо с предложением заключить Договор купли-продажи земельного участка с приложением трех экземпляров договора и кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 34-35).
Поскольку ответ на обращение заявителя от 17.12.2012 года в адрес ООО "Самаратрансстрой" не поступил, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., обязании принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 67380 кв. м, для размещения производственной базы.
05 июня 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Таким образом, заявителем в Администрацию Волжского района Самарской области были представлены все необходимые и достаточные документы, а ответчиком в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято соответствующего решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственником расположенных на таких земельных участках зданий строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% (двадцати процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах численностью населения свыше 3 миллионов человек и 2,5% (двух с половиной процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий".
Как следует из материалов дела факт отчуждения объектов недвижимости из муниципальной собственности подтвержден решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2008 года по делу N А55-4389/2008, Договорами купли-продажи объектов недвижимого имущества от 25.01.2011 года (л.д. 82-84, 85-88, 89-92, 93-96).
При указанных обстоятельствах правомерен вывод суда о том, что заявитель, являющийся собственником объектов недвижимого имущества, имеет право на применение льготной цены выкупа земельного участка.
Бездействие Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141 по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости, а именно 279 071 руб. 12 коп., не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы ООО "Самаратрансстрой" в сфере предпринимательской деятельности, препятствуя заявителю в полной мере реализовать его право на выкуп земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, принадлежащими заявителю на праве собственности.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2013 года по делу N А55-5006/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)