Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н.,
судей Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013
по исковому заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича
к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН 0816009907, ОГРН 1090816005587)
о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок (судья Джамбинова Л.Б.),
при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича Санджиновой О.С. (доверенность от 17.12.2012),
в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Байр" Нохаев Борис Цеденович (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 519 га с кадастровым номером 08:04:230101:10, расположенный примерно в 13 км по направлению на юго-восток от п. Шатта Кетченеровского района Республики Калмыкия.
Решением от 31.03.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что предпринимателем не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке для осуществления формирования земельного участка в его границах, а также переоформления права собственности (права пожизненного наследуемого владения) на спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с принятым судебным актом, предпринимателем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что суд не осуществил правовую оценку обстоятельств регистрации права собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя участвующего в деле лица, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения исполкома Кетченеровского районного Совета народных депутатов от 21.11.1990 N 252 истцу выделен во временное пользование земельный участок площадью 500 га для организации крестьянского хозяйства.
На основании постановления Администрации Кетченеровского района от 19.04.1993 N 294 предпринимателю выдано свидетельство от 29.04.1993 N 8 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 344 га, в том числе 120 га пашни, 224 га пастбищ, для производства сельхозпродукции, овцеводства и скотоводства.
Акт выбора земельного участка от 19.04.1993 составлен на площадь 620 га.
16.05.1993 Кетченеровским районным комитетом по земельным реформам и земельным ресурсам составлен акт разбивки земельного участка истца, согласно которому земельный участок общей площадью 620 га разделен на 120 га пашни и 500 га пастбищ. На основании указанного акта изготовлена исполнительская схема разбивки земельного участка.
В 2012 истец в результате получения сведений о спорном земельном участке от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия узнал о наличии права собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок.
В свидетельстве о государственной регистрации права 08 РК N 172404 от 21.04.2011 указано, что право собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок возникло на основании постановления главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.07.2007 N 400 и постановления главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 01.03.2011 N 94.
Предприниматель просит признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:10, расположенный по адресу Россия, Республики Калмыкия, Кетченеровский район, примерно в 13 км по направлению на юго-восток от п. Шатта.
Для удовлетворения иска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок необходима его индивидуализация, а также подтверждение факта владения им и возникновения у истца соответствующего права.
В качестве основания возникновения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 344 га предприниматель ссылается на постановление от 19.04.1993 N 294 и свидетельство от 29.04.1993 N 8.
В силу статьи 30 Земельного кодекса РСФСР основанием для возникновения права собственности или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок являлось решение соответствующего органа государственной власти.
Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Государственный акт по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", в материалах дела отсутствует.
Применить правила пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и абзаца 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при оценке свидетельства от 29.04.1993 в рассматриваемом случае не представляется возможным. В названном документе указано, что он выдан на основании постановления от 19.04.1993 N 294. Поскольку данный акт уполномоченного органа не содержит сведений о предоставлении истцу участка площадью 344 га на праве пожизненного наследуемого владения соответствующая запись в свидетельстве не может служить достаточным основанием для вывода о возникновении у предпринимателя соответствующего права в отношении спорного земельного участка.
Согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Вводного закона).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В отношении крестьянских (фермерских) хозяйств (субъектов предпринимательской деятельности) данная норма не применима, поэтому приобретение ими в собственность земельных участков осуществляется в порядке, установленном законом.
Земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:10 относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Вводным законом (пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Доказательств, свидетельствующих о реализации предусмотренной Вводным законом процедуры приобретения участка в собственность, предприниматель не представил, поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 344 га следует признать верным.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный суд апелляционный инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, и они не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2014 ПО ДЕЛУ N А22-3250/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. по делу N А22-3250/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н.,
судей Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013
по исковому заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича
к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН 0816009907, ОГРН 1090816005587)
о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок (судья Джамбинова Л.Б.),
при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Нохаева Бориса Цеденовича Санджиновой О.С. (доверенность от 17.12.2012),
в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Байр" Нохаев Борис Цеденович (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 519 га с кадастровым номером 08:04:230101:10, расположенный примерно в 13 км по направлению на юго-восток от п. Шатта Кетченеровского района Республики Калмыкия.
Решением от 31.03.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что предпринимателем не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке для осуществления формирования земельного участка в его границах, а также переоформления права собственности (права пожизненного наследуемого владения) на спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с принятым судебным актом, предпринимателем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что суд не осуществил правовую оценку обстоятельств регистрации права собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя участвующего в деле лица, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения исполкома Кетченеровского районного Совета народных депутатов от 21.11.1990 N 252 истцу выделен во временное пользование земельный участок площадью 500 га для организации крестьянского хозяйства.
На основании постановления Администрации Кетченеровского района от 19.04.1993 N 294 предпринимателю выдано свидетельство от 29.04.1993 N 8 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 344 га, в том числе 120 га пашни, 224 га пастбищ, для производства сельхозпродукции, овцеводства и скотоводства.
Акт выбора земельного участка от 19.04.1993 составлен на площадь 620 га.
16.05.1993 Кетченеровским районным комитетом по земельным реформам и земельным ресурсам составлен акт разбивки земельного участка истца, согласно которому земельный участок общей площадью 620 га разделен на 120 га пашни и 500 га пастбищ. На основании указанного акта изготовлена исполнительская схема разбивки земельного участка.
В 2012 истец в результате получения сведений о спорном земельном участке от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия узнал о наличии права собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок.
В свидетельстве о государственной регистрации права 08 РК N 172404 от 21.04.2011 указано, что право собственности Республики Калмыкия на спорный земельный участок возникло на основании постановления главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.07.2007 N 400 и постановления главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 01.03.2011 N 94.
Предприниматель просит признать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:10, расположенный по адресу Россия, Республики Калмыкия, Кетченеровский район, примерно в 13 км по направлению на юго-восток от п. Шатта.
Для удовлетворения иска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок необходима его индивидуализация, а также подтверждение факта владения им и возникновения у истца соответствующего права.
В качестве основания возникновения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 344 га предприниматель ссылается на постановление от 19.04.1993 N 294 и свидетельство от 29.04.1993 N 8.
В силу статьи 30 Земельного кодекса РСФСР основанием для возникновения права собственности или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок являлось решение соответствующего органа государственной власти.
Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Государственный акт по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", в материалах дела отсутствует.
Применить правила пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и абзаца 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при оценке свидетельства от 29.04.1993 в рассматриваемом случае не представляется возможным. В названном документе указано, что он выдан на основании постановления от 19.04.1993 N 294. Поскольку данный акт уполномоченного органа не содержит сведений о предоставлении истцу участка площадью 344 га на праве пожизненного наследуемого владения соответствующая запись в свидетельстве не может служить достаточным основанием для вывода о возникновении у предпринимателя соответствующего права в отношении спорного земельного участка.
Согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Вводного закона).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В отношении крестьянских (фермерских) хозяйств (субъектов предпринимательской деятельности) данная норма не применима, поэтому приобретение ими в собственность земельных участков осуществляется в порядке, установленном законом.
Земельный участок с кадастровым номером 08:04:230101:10 относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Вводным законом (пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Доказательств, свидетельствующих о реализации предусмотренной Вводным законом процедуры приобретения участка в собственность, предприниматель не представил, поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 344 га следует признать верным.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный суд апелляционный инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, и они не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2014 по делу N А22-3250/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)