Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тихонюк Т.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Вершининой О.Ю.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 16 октября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Л. к администрации Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. о признании недействительным договора аренды N... от <ДАТА>, заключенного между администрацией Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером N..., и применении последствий недействительности сделки - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения Б.Ю.Е. и его представителя Б.Л.Н., представителя администрации Вологодского муниципального района по доверенности П.М.С., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Б.Ю.О., судебная коллегия
Л. 08.07.2013 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Б.Ю.Е. о признании недействительными решения органа местного самоуправления, договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что в июле 2008 истица обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в восточной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с решенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением главы Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> на основании заявления Б.Ю.Е. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... Б.Ю.Е. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в северной части указанного кадастрового квартала N... общей площадью... кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, в этот же день заключен договор аренды N... с кадастровым номером N..., площадью... га, сроком на 20 лет, который зарегистрирован в УФРС по Вологодской области <ДАТА> N..., сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости <ДАТА>.
В результате ошибочного проведения межевых работ согласованный с нею земельный участок незаконно предоставлен в аренду Б.Ю.Е., поскольку ему первоначально выделялся иной земельный участок в северо-западной части кадастрового квартала N..., площадью... кв. м, что нарушает ее права.
Просила признать недействительным постановление администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е., признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N..., площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, от <ДАТА> N..., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е., и применить последствия недействительности сделки.
По ходатайству истца определением Вологодского районного суда от 21.08.2013 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Вологодского муниципального района, в качестве третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области, изменено процессуальное положение ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района на третье лицо.
В судебном заседании истец Л. поддержала иск в части требований к администрации Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е., о признании недействительным договора аренды земельного участка от <ДАТА> N... и применении последствия недействительности данной сделки, от остальных заявленных требований отказалась, также отказалась от назначения по делу землеустроительной экспертизы. Полагала, что срок исковой давности для оспаривания договора аренды не пропущен, поскольку она узнала об этом договоре только в июле 2011 года.
Ответчик Б.Ю.Е. в судебном заседании исковые требования Л. не признал, суду пояснил, что при проведении кадастровых работ им были предоставлены кадастровому инженеру постановление главы администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, <ДАТА> границы спорного земельного участка были согласованы в установленном законом порядке.
Полагал, что кадастровые работы были проведены в отношении того земельного участка, который изначально им испрашивался для предоставления в аренду. Вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 24.05.2013 Л. было отказано в иске о признании незаконной постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, об аннулировании записи государственной регистрации за ответчиком права аренды.
Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности П.М.С. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером N... для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен Б.Ю.Е. уполномоченным на то органом местного самоуправления с соблюдением требований земельного законодательства.
Полагала, что Л. не является надлежащим землепользователем, согласованного с ней земельного участка площадью... кв. м, поскольку процедура его выделения завершена не была, данный участок на кадастровый учет поставлен не был, договор аренды на данное имущество не заключался. Следовательно, Л. является ненадлежащим истцом по делу, ею пропущен срок для предъявления в суд иска о признании сделки, заключенной <ДАТА> недействительной и о применении последствий ее недействительности.
Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, администрации Лесковского сельского поселения Вологодского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.
Определением Вологодского районного суда от 16.10.2013 производство по иску Л. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е.; договора аренды земельного участка от <ДАТА> N..., площадью... кв. м с кадастровым номером N... находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, применении последствий недействительности сделки, к администрации Вологодского муниципального района о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е. прекращено ввиду отказа Л. от иска.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на доказанность факта несовпадения расположения земельного участка, выделенного Б.Ю.Е. по договору аренды, и земельного участка, указанного на схеме, утвержденной постановлением администрации района N... от <ДАТА>, актом проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной <ДАТА> землеустроителем З.Н.Н., письмом администрации района от 28.11.2011, а также на неправомерность прекращения судом производства по делу о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е., поскольку истица от данных требований не отказывалась.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Вологодского муниципального района и Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района просят решение суда оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что <ДАТА> Б.Ю.Е. обратился в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес> поселение, <адрес> на землях населенных пунктов на расстоянии 50 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилого <адрес>, приобщив к этому заявлению выкопировку с плана земель администрации Лесковского сельского поселения, содержащую указание на местоположение земельного участка.
В газете "Маяк" от 04.10.2008 N 84 опубликовано сообщение о приеме заявлений от граждан, желающих приобрести данный земельный участок, в месячный срок со дня его опубликования. По истечении установленного срока приема заявлений жалоб заявлений о предоставлении земельного участка не поступило.
Постановлением главы Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7).
Пунктом 2 данного постановления рекомендовано Б.Ю.Е. обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка и в установленном порядке представить заявление в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества и предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вологодского муниципального района кадастровый паспорт земельного участка; комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вологодского муниципального района в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.
По заказу Б.Ю.Е. в связи с уточнением местоположения границы и площади вновь образуемого земельного участка <ДАТА> МУП "Землеустройство" составлено описание земельного участка, содержащее акт согласования границ земельного участка, в котором имеются подписи смежного землепользователя Т.В.В. и главы администрации Лесковского сельского поселения ВМР Б.Т.Н., согласовавших <ДАТА> местоположение границ земельного участка, предоставляемого Б.Ю.Е. в аренду.
Б.Ю.Е. предоставил в администрацию Вологодского муниципального района кадастровый паспорт от <ДАТА> на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала N..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Постановлением администрации ВМР от <ДАТА> N... Б.Ю.Е. предоставлен в аренду указанный земельный участок, в этот же день заключен договор аренды N... сроком на 20 лет (л.д. 8 - 10), который зарегистрирован в УФРС по Вологодской области <ДАТА> N... (л.д. 58 - 60), сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости <ДАТА>.
Согласно положениям ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.1994, действовавшей на время возникновения спорных правоотношений) сделка по основаниям, установленным ГК РФ, может быть признана недействительной в силу признания ее таковой судом оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок предоставлен Б.Ю.Е. уполномоченным на то органом самоуправления с соблюдением требований ст. ст. 607, 609, 610 ГК РФ, ст. ст. 22, 25, 26, 28, 29, 34 ЗК РФ, ст. ст. 37, 38, 39 ФЗ от <ДАТА> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 26 ФЗ от <ДАТА> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правомерным.
Доводы Л. о том, что при предоставлении Б.Ю.Е. земельного участка с кадастровым номером N... в аренду нарушены ее права, поскольку она являлась потенциальным арендатором земельного участка, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание по следующим основаниям.
Действительно, <ДАТА> Л. обратилась в администрацию ВМР с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью... кв. м на расстоянии 35 м по направлению на север от ориентира - жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11), в дальнейшем цель использования данного участка была изменена на ведение личного подсобного хозяйства, поскольку строительство в водоохранной зоне не разрешено.
В газете "Маяк" от 11.08.2009 N 64 (7787) опубликовано сообщение о приеме заявлений от граждан, желающих приобрести данный земельный участок, в месячный срок со дня опубликования сообщения, на которое иных заявлений о предоставлении земельного участка не поступило.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в восточной части кадастрового квартала <адрес>, ориентировочной площадью... кв. м, с решенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Л. рекомендовано обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка, в установленном порядке предоставить в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации ВМР в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю. Данные рекомендации Л. выполнены не были.
На момент формирования земельного участка Б.Ю.Е., заключения договора аренды N... от <ДАТА> между администрацией района и Б.Ю.Е., рассмотрения дела судом земельный участок, схема которого утверждена постановлением администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА>, не был поставлен на кадастровый учет, в аренду Л. не предоставлен.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике т разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
Учитывая, что право на аренду вышеуказанного земельного участка у Л. не возникло, а договор аренды оспариваемого земельного участка был заключен с Б.Ю.Е. и зарегистрирован в установленном законом порядке, вывод суда первой инстанции о неправомерности заявленных требований является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности прекращения производства по делу определением Вологодского городского суда от 16.10.2013, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное прекращение было основано на письменном отказе истицы от части заявленных требований (л.д. 71). Доказательств, свидетельствующих о том, что последний пункт этого заявления выполнен не самой истицей, а другим лицом, суду не представлено.
Остальные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права и правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 16 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.03.2014 N 33-1086/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. N 33-1086/2014
Судья Тихонюк Т.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Вершининой О.Ю.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 16 октября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Л. к администрации Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. о признании недействительным договора аренды N... от <ДАТА>, заключенного между администрацией Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером N..., и применении последствий недействительности сделки - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения Б.Ю.Е. и его представителя Б.Л.Н., представителя администрации Вологодского муниципального района по доверенности П.М.С., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Б.Ю.О., судебная коллегия
установила:
Л. 08.07.2013 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Б.Ю.Е. о признании недействительными решения органа местного самоуправления, договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что в июле 2008 истица обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в восточной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с решенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением главы Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> на основании заявления Б.Ю.Е. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... Б.Ю.Е. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в северной части указанного кадастрового квартала N... общей площадью... кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, в этот же день заключен договор аренды N... с кадастровым номером N..., площадью... га, сроком на 20 лет, который зарегистрирован в УФРС по Вологодской области <ДАТА> N..., сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости <ДАТА>.
В результате ошибочного проведения межевых работ согласованный с нею земельный участок незаконно предоставлен в аренду Б.Ю.Е., поскольку ему первоначально выделялся иной земельный участок в северо-западной части кадастрового квартала N..., площадью... кв. м, что нарушает ее права.
Просила признать недействительным постановление администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е., признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N..., площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, от <ДАТА> N..., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е., и применить последствия недействительности сделки.
По ходатайству истца определением Вологодского районного суда от 21.08.2013 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Вологодского муниципального района, в качестве третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области, изменено процессуальное положение ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района на третье лицо.
В судебном заседании истец Л. поддержала иск в части требований к администрации Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е., о признании недействительным договора аренды земельного участка от <ДАТА> N... и применении последствия недействительности данной сделки, от остальных заявленных требований отказалась, также отказалась от назначения по делу землеустроительной экспертизы. Полагала, что срок исковой давности для оспаривания договора аренды не пропущен, поскольку она узнала об этом договоре только в июле 2011 года.
Ответчик Б.Ю.Е. в судебном заседании исковые требования Л. не признал, суду пояснил, что при проведении кадастровых работ им были предоставлены кадастровому инженеру постановление главы администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, <ДАТА> границы спорного земельного участка были согласованы в установленном законом порядке.
Полагал, что кадастровые работы были проведены в отношении того земельного участка, который изначально им испрашивался для предоставления в аренду. Вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 24.05.2013 Л. было отказано в иске о признании незаконной постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, об аннулировании записи государственной регистрации за ответчиком права аренды.
Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности П.М.С. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером N... для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен Б.Ю.Е. уполномоченным на то органом местного самоуправления с соблюдением требований земельного законодательства.
Полагала, что Л. не является надлежащим землепользователем, согласованного с ней земельного участка площадью... кв. м, поскольку процедура его выделения завершена не была, данный участок на кадастровый учет поставлен не был, договор аренды на данное имущество не заключался. Следовательно, Л. является ненадлежащим истцом по делу, ею пропущен срок для предъявления в суд иска о признании сделки, заключенной <ДАТА> недействительной и о применении последствий ее недействительности.
Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, администрации Лесковского сельского поселения Вологодского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.
Определением Вологодского районного суда от 16.10.2013 производство по иску Л. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Б.Ю.Е. о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е.; договора аренды земельного участка от <ДАТА> N..., площадью... кв. м с кадастровым номером N... находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, применении последствий недействительности сделки, к администрации Вологодского муниципального района о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е. прекращено ввиду отказа Л. от иска.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на доказанность факта несовпадения расположения земельного участка, выделенного Б.Ю.Е. по договору аренды, и земельного участка, указанного на схеме, утвержденной постановлением администрации района N... от <ДАТА>, актом проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной <ДАТА> землеустроителем З.Н.Н., письмом администрации района от 28.11.2011, а также на неправомерность прекращения судом производства по делу о признании недействительным постановления администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... Б.Ю.Е., поскольку истица от данных требований не отказывалась.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Вологодского муниципального района и Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района просят решение суда оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что <ДАТА> Б.Ю.Е. обратился в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: <адрес> поселение, <адрес> на землях населенных пунктов на расстоянии 50 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилого <адрес>, приобщив к этому заявлению выкопировку с плана земель администрации Лесковского сельского поселения, содержащую указание на местоположение земельного участка.
В газете "Маяк" от 04.10.2008 N 84 опубликовано сообщение о приеме заявлений от граждан, желающих приобрести данный земельный участок, в месячный срок со дня его опубликования. По истечении установленного срока приема заявлений жалоб заявлений о предоставлении земельного участка не поступило.
Постановлением главы Вологодского муниципального района N... от <ДАТА> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала N..., ориентировочной площадью... кв. м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7).
Пунктом 2 данного постановления рекомендовано Б.Ю.Е. обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка и в установленном порядке представить заявление в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества и предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вологодского муниципального района кадастровый паспорт земельного участка; комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вологодского муниципального района в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.
По заказу Б.Ю.Е. в связи с уточнением местоположения границы и площади вновь образуемого земельного участка <ДАТА> МУП "Землеустройство" составлено описание земельного участка, содержащее акт согласования границ земельного участка, в котором имеются подписи смежного землепользователя Т.В.В. и главы администрации Лесковского сельского поселения ВМР Б.Т.Н., согласовавших <ДАТА> местоположение границ земельного участка, предоставляемого Б.Ю.Е. в аренду.
Б.Ю.Е. предоставил в администрацию Вологодского муниципального района кадастровый паспорт от <ДАТА> на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала N..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Постановлением администрации ВМР от <ДАТА> N... Б.Ю.Е. предоставлен в аренду указанный земельный участок, в этот же день заключен договор аренды N... сроком на 20 лет (л.д. 8 - 10), который зарегистрирован в УФРС по Вологодской области <ДАТА> N... (л.д. 58 - 60), сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости <ДАТА>.
Согласно положениям ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.1994, действовавшей на время возникновения спорных правоотношений) сделка по основаниям, установленным ГК РФ, может быть признана недействительной в силу признания ее таковой судом оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок предоставлен Б.Ю.Е. уполномоченным на то органом самоуправления с соблюдением требований ст. ст. 607, 609, 610 ГК РФ, ст. ст. 22, 25, 26, 28, 29, 34 ЗК РФ, ст. ст. 37, 38, 39 ФЗ от <ДАТА> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 26 ФЗ от <ДАТА> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правомерным.
Доводы Л. о том, что при предоставлении Б.Ю.Е. земельного участка с кадастровым номером N... в аренду нарушены ее права, поскольку она являлась потенциальным арендатором земельного участка, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание по следующим основаниям.
Действительно, <ДАТА> Л. обратилась в администрацию ВМР с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью... кв. м на расстоянии 35 м по направлению на север от ориентира - жилого <адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11), в дальнейшем цель использования данного участка была изменена на ведение личного подсобного хозяйства, поскольку строительство в водоохранной зоне не разрешено.
В газете "Маяк" от 11.08.2009 N 64 (7787) опубликовано сообщение о приеме заявлений от граждан, желающих приобрести данный земельный участок, в месячный срок со дня опубликования сообщения, на которое иных заявлений о предоставлении земельного участка не поступило.
Постановлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населенных пунктов, расположенных: <адрес> <адрес>, в восточной части кадастрового квартала <адрес>, ориентировочной площадью... кв. м, с решенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Л. рекомендовано обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка, в установленном порядке предоставить в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации ВМР в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю. Данные рекомендации Л. выполнены не были.
На момент формирования земельного участка Б.Ю.Е., заключения договора аренды N... от <ДАТА> между администрацией района и Б.Ю.Е., рассмотрения дела судом земельный участок, схема которого утверждена постановлением администрации Вологодского муниципального района N... от <ДАТА>, не был поставлен на кадастровый учет, в аренду Л. не предоставлен.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике т разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
Учитывая, что право на аренду вышеуказанного земельного участка у Л. не возникло, а договор аренды оспариваемого земельного участка был заключен с Б.Ю.Е. и зарегистрирован в установленном законом порядке, вывод суда первой инстанции о неправомерности заявленных требований является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности прекращения производства по делу определением Вологодского городского суда от 16.10.2013, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное прекращение было основано на письменном отказе истицы от части заявленных требований (л.д. 71). Доказательств, свидетельствующих о том, что последний пункт этого заявления выполнен не самой истицей, а другим лицом, суду не представлено.
Остальные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права и правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 16 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)