Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Стоимость участков незаконно рассчитана ответчиком с учетом удельного показателя кадастровой стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Легкова Т.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Байдаевой Л.В.,
судей Гулиной Е.М., Филиповой И.В.,
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения истца <данные изъяты> В.Л., представителя ответчика - <данные изъяты> А.В.,
Истец <данные изъяты> В.Л. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, указав в обоснование исковых требований, что стоимость земельных участков рассчитана ответчиком с учетом удельного показателя кадастровой стоимости, что, по мнению истца, является незаконным.
Решением Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года исковые требования <данные изъяты> В.Л. удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2014 года решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований истцу <данные изъяты> В.Л. отказано.
Постановлением президиума Московского областного суда от 27 августа 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2014 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08 октября 2014 года по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения экспертного заключения.
Определением судьи Московского областного суда от 28 ноября 2014 года производство по настоящему гражданскому делу возобновлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области доводы апелляционной жалобы поддержал, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения иска <данные изъяты> В.Л., просил решение суда первой инстанции отменить и в иске отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец <данные изъяты> В.Л. является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <данные изъяты>, а также земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <данные изъяты>.
Земельные участки поставлены на кадастровый учет 22 октября 2010 года.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> была рассчитана истцом <данные изъяты> В.Л. путем применения среднего по субъекту РФ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 года N 121-РМ в размере 2402 руб. 59 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Кадастровой стоимостью - установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. (Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденный Приказом Минэкономразвития России N 508 от 22.10.2010 г.).
На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В силу ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами ГПК РФ назначается экспертиза.
Исходя из содержания п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года N 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
Из ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в ч. 4 названной статьи в качестве основания к возложению обязанности по учету изменений объекта недвижимости указано решение суда.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Для определения рыночной стоимости земельных участков и размера удельного показателя кадастровой стоимости судом первой инстанции была назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Экспертный центр Валентина".
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Экспертный центр Валентина", рыночная стоимость земельных участков истца по состоянию на июль 2013 года составила 197 138 руб. 06 коп. и 224 635 руб. 38 коп.
Придя к выводу об удовлетворении исковых требований и устанавливая кадастровую стоимость спорных земельных участков в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции исходил из того, что в силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельных участков должна быть определена в размере их рыночной стоимости.
Вместе с тем, указанный вывод является неверным в части даты оценки рыночной стоимости по состоянию на 25 июля 2013 года, поскольку необходимым было определить рыночную стоимость каждого земельного участка на момент постановки земельного участка на кадастровый учет (дату внесения сведений об участках в ГКН).
По ходатайству истца в судебном заседании от 08 октября 2014 года судебной коллегией была назначена по делу дополнительная оценочная экспертиза, ее проведение поручено экспертам ООО "Экспертный центр Валентина".
Согласно заключению эксперта N 102/11-14 от 20 ноября 2014 года, рыночная стоимость участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, по состоянию на 22 октября 2010 года составляет 191085 руб. 93 коп.
Рыночная стоимость участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1013 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, по состоянию на 22 октября 2010 года составляет 217739 руб. 08 коп.
Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.
Судебной коллегией установлено, что указанное заключение эксперта ООО "Экспертный центр Валентина" отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу, приведен список используемых источников литературы, экспертом применены общепринятые подходы к оценке, к экспертному заключению также приложена копия соответствующего свидетельства, страховой полис. В заключении эксперта рыночная стоимость спорных земельных участков определена на дату внесения сведений об участках в ГКН и на последнюю дату определения кадастровой стоимости участков.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО "Экспертный центр Валентина" N 102/11-14 от 20 ноября 2014 года является относимым и допустимым доказательством.
В силу абз. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам отнесено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными, не допустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года следует изменить в части указания рыночной стоимости земельных участков, в остальной части решение оставить без изменения.
В соответствии со ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В деле имеется ходатайство ООО "Экспертный центр Валентина" о взыскании оплаты проведения судебной оценочной экспертизы, назначенной судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, в размере 10000 руб. (л.д. 144).
Поскольку проведенной по делу экспертизой обоснованной исковых требований истца <данные изъяты> В.Л. подтвердилась, апелляционная жалоба ответчика удовлетворена частично, расходы по проведению экспертизы следует возложить на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", взыскать в пользу ООО "Экспертный центр Валентина" 10000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года изменить в части указания рыночной стоимости земельных участков.
Изложить первый, второй, третий и четвертый абзацы резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, равной ее рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2010 года в размере <данные изъяты> руб. 93 коп.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, равной ее рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2010 года в размере <данные изъяты> руб. 08 коп.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 889 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. 93 коп.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1013 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. 08 коп.".
Взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области в пользу ООО "ЭЦ Валентина" оплату проведения судебной землеустроительной экспертизы в размере 10000 руб.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-20264/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Стоимость участков незаконно рассчитана ответчиком с учетом удельного показателя кадастровой стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-20264/2014
Судья: Легкова Т.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Байдаевой Л.В.,
судей Гулиной Е.М., Филиповой И.В.,
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения истца <данные изъяты> В.Л., представителя ответчика - <данные изъяты> А.В.,
установила:
Истец <данные изъяты> В.Л. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, указав в обоснование исковых требований, что стоимость земельных участков рассчитана ответчиком с учетом удельного показателя кадастровой стоимости, что, по мнению истца, является незаконным.
Решением Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года исковые требования <данные изъяты> В.Л. удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2014 года решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований истцу <данные изъяты> В.Л. отказано.
Постановлением президиума Московского областного суда от 27 августа 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2014 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08 октября 2014 года по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения экспертного заключения.
Определением судьи Московского областного суда от 28 ноября 2014 года производство по настоящему гражданскому делу возобновлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области доводы апелляционной жалобы поддержал, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения иска <данные изъяты> В.Л., просил решение суда первой инстанции отменить и в иске отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец <данные изъяты> В.Л. является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <данные изъяты>, а также земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: <данные изъяты>.
Земельные участки поставлены на кадастровый учет 22 октября 2010 года.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> была рассчитана истцом <данные изъяты> В.Л. путем применения среднего по субъекту РФ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 года N 121-РМ в размере 2402 руб. 59 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Кадастровой стоимостью - установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. (Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденный Приказом Минэкономразвития России N 508 от 22.10.2010 г.).
На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В силу ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами ГПК РФ назначается экспертиза.
Исходя из содержания п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года N 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
Из ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в ч. 4 названной статьи в качестве основания к возложению обязанности по учету изменений объекта недвижимости указано решение суда.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Для определения рыночной стоимости земельных участков и размера удельного показателя кадастровой стоимости судом первой инстанции была назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Экспертный центр Валентина".
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Экспертный центр Валентина", рыночная стоимость земельных участков истца по состоянию на июль 2013 года составила 197 138 руб. 06 коп. и 224 635 руб. 38 коп.
Придя к выводу об удовлетворении исковых требований и устанавливая кадастровую стоимость спорных земельных участков в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции исходил из того, что в силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельных участков должна быть определена в размере их рыночной стоимости.
Вместе с тем, указанный вывод является неверным в части даты оценки рыночной стоимости по состоянию на 25 июля 2013 года, поскольку необходимым было определить рыночную стоимость каждого земельного участка на момент постановки земельного участка на кадастровый учет (дату внесения сведений об участках в ГКН).
По ходатайству истца в судебном заседании от 08 октября 2014 года судебной коллегией была назначена по делу дополнительная оценочная экспертиза, ее проведение поручено экспертам ООО "Экспертный центр Валентина".
Согласно заключению эксперта N 102/11-14 от 20 ноября 2014 года, рыночная стоимость участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, по состоянию на 22 октября 2010 года составляет 191085 руб. 93 коп.
Рыночная стоимость участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1013 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, по состоянию на 22 октября 2010 года составляет 217739 руб. 08 коп.
Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.
Судебной коллегией установлено, что указанное заключение эксперта ООО "Экспертный центр Валентина" отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу, приведен список используемых источников литературы, экспертом применены общепринятые подходы к оценке, к экспертному заключению также приложена копия соответствующего свидетельства, страховой полис. В заключении эксперта рыночная стоимость спорных земельных участков определена на дату внесения сведений об участках в ГКН и на последнюю дату определения кадастровой стоимости участков.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО "Экспертный центр Валентина" N 102/11-14 от 20 ноября 2014 года является относимым и допустимым доказательством.
В силу абз. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам отнесено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными, не допустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года следует изменить в части указания рыночной стоимости земельных участков, в остальной части решение оставить без изменения.
В соответствии со ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В деле имеется ходатайство ООО "Экспертный центр Валентина" о взыскании оплаты проведения судебной оценочной экспертизы, назначенной судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, в размере 10000 руб. (л.д. 144).
Поскольку проведенной по делу экспертизой обоснованной исковых требований истца <данные изъяты> В.Л. подтвердилась, апелляционная жалоба ответчика удовлетворена частично, расходы по проведению экспертизы следует возложить на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", взыскать в пользу ООО "Экспертный центр Валентина" 10000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года изменить в части указания рыночной стоимости земельных участков.
Изложить первый, второй, третий и четвертый абзацы резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, равной ее рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2010 года в размере <данные изъяты> руб. 93 коп.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, равной ее рыночной стоимости по состоянию на 22 октября 2010 года в размере <данные изъяты> руб. 08 коп.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 889 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. 93 коп.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1013 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. 08 коп.".
Взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области в пользу ООО "ЭЦ Валентина" оплату проведения судебной землеустроительной экспертизы в размере 10000 руб.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)