Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,
с участием:
от закрытого акционерного общества "Энергия-Сервис" - Рамазанов С.Р., доверенность от 17 февраля 2014 г.
от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился,
от МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани" - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2013 года по делу N А65-29285/2012, судья Абульханова Г.Ф.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Энергия-Сервис", г. Казань, (ОГРН 1021603146531, ИНН 1657037496),
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554),
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани",
третье лицо:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,
о признании недействительными действия, акта; об обязании,
установил:
Закрытое акционерное общество "Энергия-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании действия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выразившееся в отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в собственность по цене 2,5% его кадастровой стоимости - незаконным; о признании Акта установления цены продажи земельного участка N 1657 от 24 октября 2012 г. с ценой продажи в размере 4 743 135,19 руб. - недействительным; и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования города Казани устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м, расположенного по адресу г. Казань, ул. Короленко и направления заявителю для его заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м по цене 2,5% кадастровой стоимости в месячный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Представитель заявителя уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выразившееся в не направлении ЗАО "Энергия-Сервис" договора купли-продажи земельного участка площадью 4734 кв. м, занимаемого производственным зданием с нежилыми помещениями и складами по ул. Короленко.
Обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления ЗАО "Энергия-Сервси" для его заключения по цене 2,5% кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:132 площадью 4734 кв. м.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 04 декабря 2013 года заявленное требование удовлетворено в полном объеме (том 2 л.д. 35-39).
В апелляционной жалобе МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления ЗАО "Энергия-Сервис" отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 17.02.2014 г.).
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Ответчики и третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Закрытое акционерное общество "Энергия-Сервис" (далее - заявитель) является собственником объектов недвижимости:
1) Здание склада, 1-этажное, площадью 36,50 кв. м, литер Щ;
2) Помещения 1 этажа N N 42-105; 2 этажа N N 9-18, общей площадью 1422 кв. м;
3) Здание склада, 1-этажное, общей площадью 738, 90 кв. м, литер 4,41,42, расположенных по адресу: РТ, г. Казань, ул. Короленко, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 17.11.2006 г. серии ААХ N 0267343, от 17.11.2006 г. серии ААХ N 0267344, от 03.05.2012 г. серии 16-АК N 147521 (том 1 л.д. 15-17).
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 17.03.2011 г. N 1243 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Короленко на кадастровом плане территории" земельный участок, на котором находятся вышеназванные объекты недвижимости, площадью 4734 кв. м с кадастровым номером 16:50:230103:48 поставлен на кадастровый учет.
27 октября 2011 года, в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета г. Казани N 1243 от 17.03.2011 года, заявитель обратился в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - КЗИО) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в собственность, за плату в размере 2,5% его кадастровой стоимости.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16 июля 2012 г. N 4759 "О предоставлении ЗАО "Энергия-Сервис" земельного участка по ул. Короленко" участок с кадастровым номером 16:50:230103:48 предоставлен в собственность заявителю (л.д. 21).
24 октября 2012 года составлен Акт установления цены продажи земельного участка N 1657, в котором цена продажи испрашиваемого участка составила 4 743 135,19 руб. (том 1 л.д. 24).
Заявитель, считая незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в части определения выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в размере 4 749 135,19 руб. не соответствующим Земельному кодексу РФ и ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (уточненным), в том числе с требованием признать Акт установления цены продажи земельного участка N 1657 от 24 октября 2012 г. с ценой продажи в размере 4 743 135,19 руб. - недействительным; а также с требованием обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем направления заявителю для его заключения, по цене 2,5% кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в месячный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2013 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.014.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2013 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 г. по делу N А65-29285/2012 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан с указанием, что акт установления продажной цены по сути своей является офертой и разногласия сторон по цене выкупаемого имущества подлежали рассмотрению по существу спора.
04 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение (том 2 л.д. 35-39).
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующего.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16 июля 2012 года N 4759 "О предоставлении ЗАО "Энергия-Сервис" земельного участка по ул. Короленко" участок с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м, занимаемый производственным зданием с нежилыми помещениями и складами по ул. Короленко предоставлен заявителю в собственность за плату (пункт 1.1 постановления) (том 1 л.д. 21).
Согласно пункту 1.2 постановления от 16.07.2012 года N 4759 Комитету поручено в месячный срок с даты принятия постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес ЗАО "Энергия-сервис".
Доказательств направления Комитетом проекта договора купли-продажи в адрес заявителя материалы дела не содержат.
Согласно акту установления цены продажи земельного участка от 24.10.2012 года N 1657 цена продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 составила 4 743 135,19 руб. с учетом 17-кратной ставки земельного налога (том 1 л.д. 24).
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в местности с численностью менее 3 миллионов человек.
При приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным основанием возникновения у собственника недвижимого имущества права на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.
03 октября 2012 года прекратило действие постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений, сооружений" в связи с принятием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 октября 2012 года N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
В соответствии с указанным постановлением собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если:
- в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок площадью 4734 кв. м, с кадастровым номером 16:50:230103:48, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Короленко, является ранее выбывшим из государственной собственности имуществом в результате приватизации арендного предприятия "Татсантехмонтаж", заявитель с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратился 27.10.2011 года (до 01 июля 2012 г.), заявитель имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположено производственное здание с нежилыми помещениями и складами, принадлежащие ему на праве собственности, по цене 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Довод подателя жалобы о необходимости определения цены продажи земельного участка на момент заключения договора купли-продажи, противоречит пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Нарушение Исполкомом срока принятия решения в месячный срок с момента подачи заявления ЗАО "Энергия-сервис", в последующем нарушение срока составления, направления Комитетом договора купли-продажи земельного участка привело к изменениям в законодательстве размера стоимости испрашиваемого земельного участка и лишение заявителя на льготную покупку испрашиваемого земельного участка, заявление на которое подано в рамках срока, предусмотренного Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 года.
Таким образом, доводы заявителя, относительно того, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5% кадастровой стоимости земельного участка являются обоснованными.
В соответствии с Постановлением ИКМО г. Казани N 1243 от 17.03.2011 г., сведения о земельном участке площадью 4734 кв. м с кадастровым номером 16:50:230103:48 в кадастр внесены 25.05.2011 года, аннулированы 26.05.2013 года в соответствии с Федеральный законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Земельный участок вновь поставлен на кадастровый учет 14.10.2013 г. с присвоением ему нового кадастрового номера - 16:50:230103:132, в тех же границах, что и предыдущий участок (16:50:230103:48) (том 2 л.д. 8, 9).
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2013 года по делу N А65-29285/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.02.2014 N 11АП-1145/2014 ПО ДЕЛУ N А65-29285/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. по делу N А65-29285/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,
с участием:
от закрытого акционерного общества "Энергия-Сервис" - Рамазанов С.Р., доверенность от 17 февраля 2014 г.
от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился,
от МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани" - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани",
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2013 года по делу N А65-29285/2012, судья Абульханова Г.Ф.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Энергия-Сервис", г. Казань, (ОГРН 1021603146531, ИНН 1657037496),
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554),
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани",
третье лицо:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,
о признании недействительными действия, акта; об обязании,
установил:
Закрытое акционерное общество "Энергия-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании действия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выразившееся в отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в собственность по цене 2,5% его кадастровой стоимости - незаконным; о признании Акта установления цены продажи земельного участка N 1657 от 24 октября 2012 г. с ценой продажи в размере 4 743 135,19 руб. - недействительным; и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования города Казани устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м, расположенного по адресу г. Казань, ул. Короленко и направления заявителю для его заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м по цене 2,5% кадастровой стоимости в месячный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Представитель заявителя уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выразившееся в не направлении ЗАО "Энергия-Сервис" договора купли-продажи земельного участка площадью 4734 кв. м, занимаемого производственным зданием с нежилыми помещениями и складами по ул. Короленко.
Обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления ЗАО "Энергия-Сервси" для его заключения по цене 2,5% кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:132 площадью 4734 кв. м.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 04 декабря 2013 года заявленное требование удовлетворено в полном объеме (том 2 л.д. 35-39).
В апелляционной жалобе МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления ЗАО "Энергия-Сервис" отказать, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 17.02.2014 г.).
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Ответчики и третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Закрытое акционерное общество "Энергия-Сервис" (далее - заявитель) является собственником объектов недвижимости:
1) Здание склада, 1-этажное, площадью 36,50 кв. м, литер Щ;
2) Помещения 1 этажа N N 42-105; 2 этажа N N 9-18, общей площадью 1422 кв. м;
3) Здание склада, 1-этажное, общей площадью 738, 90 кв. м, литер 4,41,42, расположенных по адресу: РТ, г. Казань, ул. Короленко, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 17.11.2006 г. серии ААХ N 0267343, от 17.11.2006 г. серии ААХ N 0267344, от 03.05.2012 г. серии 16-АК N 147521 (том 1 л.д. 15-17).
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 17.03.2011 г. N 1243 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Короленко на кадастровом плане территории" земельный участок, на котором находятся вышеназванные объекты недвижимости, площадью 4734 кв. м с кадастровым номером 16:50:230103:48 поставлен на кадастровый учет.
27 октября 2011 года, в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета г. Казани N 1243 от 17.03.2011 года, заявитель обратился в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - КЗИО) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в собственность, за плату в размере 2,5% его кадастровой стоимости.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16 июля 2012 г. N 4759 "О предоставлении ЗАО "Энергия-Сервис" земельного участка по ул. Короленко" участок с кадастровым номером 16:50:230103:48 предоставлен в собственность заявителю (л.д. 21).
24 октября 2012 года составлен Акт установления цены продажи земельного участка N 1657, в котором цена продажи испрашиваемого участка составила 4 743 135,19 руб. (том 1 л.д. 24).
Заявитель, считая незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в части определения выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в размере 4 749 135,19 руб. не соответствующим Земельному кодексу РФ и ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (уточненным), в том числе с требованием признать Акт установления цены продажи земельного участка N 1657 от 24 октября 2012 г. с ценой продажи в размере 4 743 135,19 руб. - недействительным; а также с требованием обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем направления заявителю для его заключения, по цене 2,5% кадастровой стоимости, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м в месячный срок со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2013 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.014.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2013 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 г. по делу N А65-29285/2012 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан с указанием, что акт установления продажной цены по сути своей является офертой и разногласия сторон по цене выкупаемого имущества подлежали рассмотрению по существу спора.
04 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение (том 2 л.д. 35-39).
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующего.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16 июля 2012 года N 4759 "О предоставлении ЗАО "Энергия-Сервис" земельного участка по ул. Короленко" участок с кадастровым номером 16:50:230103:48 площадью 4734 кв. м, занимаемый производственным зданием с нежилыми помещениями и складами по ул. Короленко предоставлен заявителю в собственность за плату (пункт 1.1 постановления) (том 1 л.д. 21).
Согласно пункту 1.2 постановления от 16.07.2012 года N 4759 Комитету поручено в месячный срок с даты принятия постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес ЗАО "Энергия-сервис".
Доказательств направления Комитетом проекта договора купли-продажи в адрес заявителя материалы дела не содержат.
Согласно акту установления цены продажи земельного участка от 24.10.2012 года N 1657 цена продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:48 составила 4 743 135,19 руб. с учетом 17-кратной ставки земельного налога (том 1 л.д. 24).
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в местности с численностью менее 3 миллионов человек.
При приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным основанием возникновения у собственника недвижимого имущества права на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.
03 октября 2012 года прекратило действие постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18 "Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений, сооружений" в связи с принятием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 октября 2012 года N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
В соответствии с указанным постановлением собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если:
- в период со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды со дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок площадью 4734 кв. м, с кадастровым номером 16:50:230103:48, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Короленко, является ранее выбывшим из государственной собственности имуществом в результате приватизации арендного предприятия "Татсантехмонтаж", заявитель с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратился 27.10.2011 года (до 01 июля 2012 г.), заявитель имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположено производственное здание с нежилыми помещениями и складами, принадлежащие ему на праве собственности, по цене 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Довод подателя жалобы о необходимости определения цены продажи земельного участка на момент заключения договора купли-продажи, противоречит пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.
Нарушение Исполкомом срока принятия решения в месячный срок с момента подачи заявления ЗАО "Энергия-сервис", в последующем нарушение срока составления, направления Комитетом договора купли-продажи земельного участка привело к изменениям в законодательстве размера стоимости испрашиваемого земельного участка и лишение заявителя на льготную покупку испрашиваемого земельного участка, заявление на которое подано в рамках срока, предусмотренного Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 года.
Таким образом, доводы заявителя, относительно того, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5% кадастровой стоимости земельного участка являются обоснованными.
В соответствии с Постановлением ИКМО г. Казани N 1243 от 17.03.2011 г., сведения о земельном участке площадью 4734 кв. м с кадастровым номером 16:50:230103:48 в кадастр внесены 25.05.2011 года, аннулированы 26.05.2013 года в соответствии с Федеральный законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Земельный участок вновь поставлен на кадастровый учет 14.10.2013 г. с присвоением ему нового кадастрового номера - 16:50:230103:132, в тех же границах, что и предыдущий участок (16:50:230103:48) (том 2 л.д. 8, 9).
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2013 года по делу N А65-29285/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)