Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу N А13-2815/2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Романова А.В.),
установил:
администрация города Вологды (место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" (место нахождения: 160000, г. Вологда, Предтеченская ул., д. 31, ОГРН 1133525005008, ИНН 3525297195; далее - Общество) о взыскании 4 829 368 руб. 04 коп., в том числе 4 351 499 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за период с 21.07.2013 по 30.06.2014, 477 868 руб. 83 коп. пеней за период с 16.08.2013 по 14.08.2014, расторжении договора аренды от 24.12.2007 N 01-122, а также возложении на Общество обязанности передать Администрации земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501012:91 по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 12.09.2014 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Администрации взыскано 847 415 руб. 71 коп., в том числе 703 707 руб. 32 коп. задолженности по арендной плате, 143 708 руб. 39 коп. пеней, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2014 решение суда первой инстанции от 12.09.2014 изменено: с Общества в пользу Администрации взыскано 4 351 499 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате и 477 868 руб. 83 коп. пеней; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, полагая, что постановление в части взыскания задолженности по арендной плате и пеней вынесено с нарушением норм материального права, выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление от 25.12.2014 в указанной части отменить, решение суда первой инстанции от 12.09.2014 в этой части оставить в силе.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить без изменения обжалуемое постановление, считая его законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и закрытое акционерное общество "Горстройзаказчик" (арендатор, далее - ЗАО "Горстройзаказчик") заключили договор аренды от 24.12.2007 N 01-122 (далее - договор аренды), по которому арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 21 700 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:0067, расположенный примерно в 40 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Конева, дом 24б, для жилищного строительства, сроком до 20.12.2012.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением от 21.08.2008 N 1 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501012:0067, разделен на два земельных участка: площадью 14 513 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:77 и площадью 7187 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:76, расположенные по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Конева, в северо-восточной части кадастрового квартала, разрешенное использование земельных участков - для жилищного строительства.
В дальнейшем дополнительным соглашением от 19.02.2010 N 2 стороны вновь внесли изменения в пункт 1.1 договора аренды, согласно которому арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок площадью 15 460 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:91, расположенный по указанному выше адресу, для жилищного строительства, сроком до 20.12.2012.
По истечении срока действия договора аренды арендатор, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, продолжал пользоваться арендуемым земельным участком.
Как следует из положений закона Вологодской области от 25.05.2012 N 2771-ОЗ "О признании утратившим силу закона области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда" и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия арендодателя по указанному договору аренды возложены на Администрацию.
ЗАО "Горстройзаказчик" и Общество заключили соглашение от 29.04.2013, в соответствии с которым ЗАО "Горстройзаказчик" передает права и обязанности арендатора по договору аренды Обществу. Названное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 16.05.2013, в связи с чем с 16.05.2013 арендатором по договору аренды является Общество.
Пунктами 5.1 и 5.2 договора аренды установлено, что арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области. Первоначальный размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом арендатору. Размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы указываются в расчете арендной платы на текущий год, который арендатор в срок до 01 февраля каждого года получает у арендодателя.
Из пункта 5.3 договор аренды следует, что размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы (в том числе указание на ее получателя) могут быть уточнены арендодателем путем направления уточненного расчета в адрес арендатора в случае изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.
Арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет и в соответствии с реквизитами, указанными в расчете (пункт 5.4 договора аренды).
Пунктом 7.1 предусмотрена ответственность арендатора за невнесение платежей в сроки, установленные договором, в виде неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения денежного обязательства, от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.
Администрация направила Обществу письмо от 10.12.2013 N 7-0/13543, в котором указала на наличие задолженности по арендным платежам в сумме 5 777 268 руб. 64 коп. за период с 16.05.2013 по 31.12.2013 и 125 957 руб. 12 коп. неустойки за период с 16.08.2013 по 09.12.2013, предложила расторгнуть договор аренды и освободит арендуемый земельный участок. Размер задолженности был рассчитан Администрацией, исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере 184 467 174 руб., установленной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области".
Неисполнение Обществом указанных требований послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, взыскал с Общества в пользу Администрации 703 707 руб. 32 коп. задолженность по арендной плате, 143 708 руб. 39 коп. пеней. При этом суд исходил из того, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582) в 2013 году при расчете арендной платы не подлежит применению кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, установленная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области". Отказывая в иске в части расторжения договора аренды и изъятия земельного участка у ответчика, суд сослался на необоснованность данных требований.
Апелляционная инстанция решение суда в части взыскания задолженности изменила. Суд пришел к выводу, что представленный истцом расчет долга является правильным.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Арендуемый ответчиком земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Расчет арендной платы за спорный период произведен Администрацией с учетом постановления Правительства Вологодской области от 17.12.2012 N 1499 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год" (далее - Постановление N 1499).
В пункте 5 Постановления N 1499 установлен годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Вологодской области, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования в границах земельного участка, ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства в размере 5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Как следует из приложения N 2 к постановлению Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - Постановление N 2154) удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков по городу Вологде по кадастровому кварталу 35:24:0501012 составил 3603 руб. 13 коп. за 1 кв. м для земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки (1 группа видов разрешенного использования).
В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 184 467 174 руб.; сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 18.01.2013.
Постановлением Правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 признано утратившим силу с 18.01.2013 Постановление N 2154.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Суд апелляционной инстанции обоснованно признал, что расчет арендной платы за спорный период должен производиться на основании Постановления N 1499 по ставке арендной платы 5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206, поскольку Постановление N 2154 в спорный период не подлежит применению в связи с его отменой. Администрация правомерно применила новую кадастровую стоимость арендуемого земельного участка с момента вступления в силу нормативного акта об ее утверждении.
Поскольку Общество не представило доказательств, подтверждающих внесение в спорный период арендной платы в нормативно установленном размере, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования Администрации о взыскании долга и соответствующей неустойки за нарушение сроков арендных платежей.
Суды, проанализировав материалы дела, пришли к правильному выводу о том, что требование о расторжении договора аренды является крайней мерой ответственности за нарушение арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей. В случае расторжения договора аренды пострадают интересы большого числа физических лиц, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилого дома, возводимого Обществом на территории арендуемого земельного участка. В связи с этим в расторжении договора отказано обоснованно.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления от 25.12.2014 и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу N А13-2815/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
И.Л.ГРАЧЕВА
И.В.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.04.2015 N Ф07-1627/2015 ПО ДЕЛУ N А13-2815/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. по делу N А13-2815/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу N А13-2815/2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Романова А.В.),
установил:
администрация города Вологды (место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" (место нахождения: 160000, г. Вологда, Предтеченская ул., д. 31, ОГРН 1133525005008, ИНН 3525297195; далее - Общество) о взыскании 4 829 368 руб. 04 коп., в том числе 4 351 499 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за период с 21.07.2013 по 30.06.2014, 477 868 руб. 83 коп. пеней за период с 16.08.2013 по 14.08.2014, расторжении договора аренды от 24.12.2007 N 01-122, а также возложении на Общество обязанности передать Администрации земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501012:91 по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 12.09.2014 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Администрации взыскано 847 415 руб. 71 коп., в том числе 703 707 руб. 32 коп. задолженности по арендной плате, 143 708 руб. 39 коп. пеней, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2014 решение суда первой инстанции от 12.09.2014 изменено: с Общества в пользу Администрации взыскано 4 351 499 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате и 477 868 руб. 83 коп. пеней; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, полагая, что постановление в части взыскания задолженности по арендной плате и пеней вынесено с нарушением норм материального права, выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление от 25.12.2014 в указанной части отменить, решение суда первой инстанции от 12.09.2014 в этой части оставить в силе.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить без изменения обжалуемое постановление, считая его законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и закрытое акционерное общество "Горстройзаказчик" (арендатор, далее - ЗАО "Горстройзаказчик") заключили договор аренды от 24.12.2007 N 01-122 (далее - договор аренды), по которому арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 21 700 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:0067, расположенный примерно в 40 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Конева, дом 24б, для жилищного строительства, сроком до 20.12.2012.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением от 21.08.2008 N 1 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501012:0067, разделен на два земельных участка: площадью 14 513 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:77 и площадью 7187 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:76, расположенные по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Конева, в северо-восточной части кадастрового квартала, разрешенное использование земельных участков - для жилищного строительства.
В дальнейшем дополнительным соглашением от 19.02.2010 N 2 стороны вновь внесли изменения в пункт 1.1 договора аренды, согласно которому арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок площадью 15 460 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0501012:91, расположенный по указанному выше адресу, для жилищного строительства, сроком до 20.12.2012.
По истечении срока действия договора аренды арендатор, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, продолжал пользоваться арендуемым земельным участком.
Как следует из положений закона Вологодской области от 25.05.2012 N 2771-ОЗ "О признании утратившим силу закона области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда" и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия арендодателя по указанному договору аренды возложены на Администрацию.
ЗАО "Горстройзаказчик" и Общество заключили соглашение от 29.04.2013, в соответствии с которым ЗАО "Горстройзаказчик" передает права и обязанности арендатора по договору аренды Обществу. Названное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 16.05.2013, в связи с чем с 16.05.2013 арендатором по договору аренды является Общество.
Пунктами 5.1 и 5.2 договора аренды установлено, что арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области. Первоначальный размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом арендатору. Размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы указываются в расчете арендной платы на текущий год, который арендатор в срок до 01 февраля каждого года получает у арендодателя.
Из пункта 5.3 договор аренды следует, что размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы (в том числе указание на ее получателя) могут быть уточнены арендодателем путем направления уточненного расчета в адрес арендатора в случае изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.
Арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет и в соответствии с реквизитами, указанными в расчете (пункт 5.4 договора аренды).
Пунктом 7.1 предусмотрена ответственность арендатора за невнесение платежей в сроки, установленные договором, в виде неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения денежного обязательства, от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.
Администрация направила Обществу письмо от 10.12.2013 N 7-0/13543, в котором указала на наличие задолженности по арендным платежам в сумме 5 777 268 руб. 64 коп. за период с 16.05.2013 по 31.12.2013 и 125 957 руб. 12 коп. неустойки за период с 16.08.2013 по 09.12.2013, предложила расторгнуть договор аренды и освободит арендуемый земельный участок. Размер задолженности был рассчитан Администрацией, исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере 184 467 174 руб., установленной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области".
Неисполнение Обществом указанных требований послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, взыскал с Общества в пользу Администрации 703 707 руб. 32 коп. задолженность по арендной плате, 143 708 руб. 39 коп. пеней. При этом суд исходил из того, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582) в 2013 году при расчете арендной платы не подлежит применению кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, установленная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области". Отказывая в иске в части расторжения договора аренды и изъятия земельного участка у ответчика, суд сослался на необоснованность данных требований.
Апелляционная инстанция решение суда в части взыскания задолженности изменила. Суд пришел к выводу, что представленный истцом расчет долга является правильным.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Арендуемый ответчиком земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Расчет арендной платы за спорный период произведен Администрацией с учетом постановления Правительства Вологодской области от 17.12.2012 N 1499 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2013 год" (далее - Постановление N 1499).
В пункте 5 Постановления N 1499 установлен годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Вологодской области, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования в границах земельного участка, ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства в размере 5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Как следует из приложения N 2 к постановлению Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - Постановление N 2154) удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков по городу Вологде по кадастровому кварталу 35:24:0501012 составил 3603 руб. 13 коп. за 1 кв. м для земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки (1 группа видов разрешенного использования).
В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 184 467 174 руб.; сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 18.01.2013.
Постановлением Правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 признано утратившим силу с 18.01.2013 Постановление N 2154.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Суд апелляционной инстанции обоснованно признал, что расчет арендной платы за спорный период должен производиться на основании Постановления N 1499 по ставке арендной платы 5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206, поскольку Постановление N 2154 в спорный период не подлежит применению в связи с его отменой. Администрация правомерно применила новую кадастровую стоимость арендуемого земельного участка с момента вступления в силу нормативного акта об ее утверждении.
Поскольку Общество не представило доказательств, подтверждающих внесение в спорный период арендной платы в нормативно установленном размере, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования Администрации о взыскании долга и соответствующей неустойки за нарушение сроков арендных платежей.
Суды, проанализировав материалы дела, пришли к правильному выводу о том, что требование о расторжении договора аренды является крайней мерой ответственности за нарушение арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей. В случае расторжения договора аренды пострадают интересы большого числа физических лиц, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилого дома, возводимого Обществом на территории арендуемого земельного участка. В связи с этим в расторжении договора отказано обоснованно.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления от 25.12.2014 и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу N А13-2815/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Твои окна" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
И.Л.ГРАЧЕВА
И.В.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)