Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель является собственником земельного участка. По мнению заявителя, кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет необоснованное увеличение его налогового бремени как плательщика земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Хабаровский краевой суд в составе
председательствующего судьи Герасимовой О.В.,
при секретаре К.
с участием представителя истца Г., представителя ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Метаком" обратилось в Хабаровский краевой суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указало, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 19.04.2011 г. ООО "Метаком" принадлежит на праве собственности, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый объектом бытового обслуживания - здания мойки литер Д, объектом коммунального хозяйства - наземной теплотрассой, общая площадь 2 994 кв. м, адрес объекта: <адрес>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 15.06.2010 г., и в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 г. N 273-пр, государственная кадастровая оценка земель, в том числе земельных населенных пунктов последний раз производилась по состоянию на 01.01.2007 г. ООО "Метаком" заключило с ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" договор от 31.07.2014 г. на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:0010602:139, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2007 г.
Согласно отчету N от 14.10.2014 г. г. "Об оценке объекта оценки: земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес> его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2007 г. составила <данные изъяты>. Считает, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, определенную указанным отчетом, в связи с чем, Обществу приходилось оплачивать завышенную арендную плату за землю и земельный налог. В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В связи с чем, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.
Определением суда 12.01.2015 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г. Комсомольска-на-Амуре.
В отзыве на исковое заявление представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Управления Росреестра по Хабаровскому краю) Р. заявленные требования не признала. Так как, полагает привлечение к рассмотрению в деле Управления Росреестра по Хабаровскому краю не обоснованным, противоречащим ст. 1 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", исходя из которой установление кадастровой стоимости в размере рыночной, определенной индивидуально, в рамках рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости не является действием, входящим в состав процедур, реализуемых в рамках проведения государственной кадастровой оценки. Управление не осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, в том числе внесению в него изменений о кадастровой стоимости земельных участков, данными полномочиями с 01.07.2010 г. наделен филиал ФУБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии". В случае принятия судом решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости информация об этом будет передана в орган кадастрового учета, который внесет ее в ГКН.
В отзыве на исковое заявление представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - У. заявленные требования не признал, указав, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.06.2010 г. Кадастровая стоимость земельного участка рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 г. N 205-пр, путем умножения площади земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости. Сослался на то, что в компетенцию ФГБУ "ФКП Росреестра" не входят полномочия по установлению рыночной стоимости объекта недвижимости, а также функции по организации государственной кадастровой оценке объектов недвижимости. Полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 г., что противоречит положениям статей 24.18 и 24.19 Закона "Об оценочной деятельности". Указывает, что "Федеральная кадастровая палата", на территории Хабаровского края полномочиями по государственной кадастровой оценке не наделялась; решение о проведении кадастровой оценки не принимала; заказчиком работ по определению кадастровой стоимости не являлась; не осуществляла отбор исполнителя по определению кадастровой стоимости и не заключала с ним договора на проведении оценки; прав и законных интересов истца не нарушала. Просит в удовлетворении исковых требований ООО "Метаком" отказать.
В судебном заседании представитель истца Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - У. заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении исковых требований ООО "Метаком" отказать.
Выслушав мнения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 19.04.2011 г. ООО "Метаком" принадлежит на праве собственности, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый объектом бытового обслуживания - здания мойки <адрес>.
На кадастровый учет земельный участок поставлен 15 июня 2010 г.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 21.06.2012 г. N, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, указана в размере <данные изъяты>.
Директор ООО "Метаком" - Т., 22 декабря 2014 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>. Приложив к заявлению: кадастровую справку стоимости объекта недвижимости; копия свидетельства о государственной регистрации права; отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости N от 14.10.2014 г.; положительное экспертное заключение N.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14 октября 2014 года, выполненный ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" по состоянию на 01.01.2007 г., рыночная стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты>. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Хабаровскому краю принято решение от 24 декабря 2014 года N об оставлении без рассмотрения представленных документов. Указав, что п. 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в суде. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес> может быть оспорена только в судебном порядке.
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Общество, считая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную, обратилось в суд с иском.
Статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ (далее Закон об оценочной деятельности) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии.
Из указанной правовой нормы следует, что для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора о кадастровой стоимости в виде предварительного обращения в комиссию.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
- - недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- - установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из указанной нормы следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости образует иное основание пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, нежели недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении.
Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.
Для целей Закона об оценочной деятельности под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Из изложенного следует, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15 июня 2010 г., датой определения его кадастровой стоимости в силу ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности является дата внесения сведений о земельном участке, в том числе сведений о его кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 15 июня 2010 года.
В статье 12 Закона об оценочной деятельности закреплено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу указанной нормы одним из допустимых доказательств по данным спорам является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия его нормам Закона об оценочной деятельности и правилам федеральных стандартов оценки.
Истец при обращении с иском в суд представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14 октября 2014 года, выполненный ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" по состоянию на 01.01.2007 г. В соответствии с отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты>.
На данный Отчет представлено положительное экспертное заключение N от 19.11.2014 г. общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что выводы, сделанные Оценщиком о величине рыночной стоимости оценки, являются обоснованными. Экспертиза составлена в соответствии с примерной формой заключения на подтверждение стоимости отчета об оценке, принятой Советом Российского общества оценщиков 07.07.2014 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 г. N 273-пр "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае" утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края; средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края; кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Хабаровского края. Кадастровая стоимость земельных участков на территории г. Комсомольска-на-Амуре была определена на 01.01.2007 г.
Рыночная стоимость земельного участка определена истцом по состоянию на дату, на которую был определена кадастровая стоимость земельных участков на территории г. Комсомольска-на-Амуре.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена на 15.06.2010 г., то рыночная стоимость земельного участка в соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности должна быть определена на 15.06.2010 г.
Из изложенного следует, что рыночная стоимость земельного участка определена на дату, которая не соответствует дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Российской Федерации через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2015 года.
Судья
Хабаровского краевого суда
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.02.2015 N 3-15/2015
Требование: О признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель является собственником земельного участка. По мнению заявителя, кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет необоснованное увеличение его налогового бремени как плательщика земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. N 3-15/2015
Хабаровский краевой суд в составе
председательствующего судьи Герасимовой О.В.,
при секретаре К.
с участием представителя истца Г., представителя ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Метаком" обратилось в Хабаровский краевой суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указало, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 19.04.2011 г. ООО "Метаком" принадлежит на праве собственности, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый объектом бытового обслуживания - здания мойки литер Д, объектом коммунального хозяйства - наземной теплотрассой, общая площадь 2 994 кв. м, адрес объекта: <адрес>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 15.06.2010 г., и в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 г. N 273-пр, государственная кадастровая оценка земель, в том числе земельных населенных пунктов последний раз производилась по состоянию на 01.01.2007 г. ООО "Метаком" заключило с ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" договор от 31.07.2014 г. на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:0010602:139, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2007 г.
Согласно отчету N от 14.10.2014 г. г. "Об оценке объекта оценки: земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес> его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2007 г. составила <данные изъяты>. Считает, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, определенную указанным отчетом, в связи с чем, Обществу приходилось оплачивать завышенную арендную плату за землю и земельный налог. В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В связи с чем, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.
Определением суда 12.01.2015 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г. Комсомольска-на-Амуре.
В отзыве на исковое заявление представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Управления Росреестра по Хабаровскому краю) Р. заявленные требования не признала. Так как, полагает привлечение к рассмотрению в деле Управления Росреестра по Хабаровскому краю не обоснованным, противоречащим ст. 1 Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", исходя из которой установление кадастровой стоимости в размере рыночной, определенной индивидуально, в рамках рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости не является действием, входящим в состав процедур, реализуемых в рамках проведения государственной кадастровой оценки. Управление не осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, в том числе внесению в него изменений о кадастровой стоимости земельных участков, данными полномочиями с 01.07.2010 г. наделен филиал ФУБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии". В случае принятия судом решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости информация об этом будет передана в орган кадастрового учета, который внесет ее в ГКН.
В отзыве на исковое заявление представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - У. заявленные требования не признал, указав, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.06.2010 г. Кадастровая стоимость земельного участка рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 г. N 205-пр, путем умножения площади земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости. Сослался на то, что в компетенцию ФГБУ "ФКП Росреестра" не входят полномочия по установлению рыночной стоимости объекта недвижимости, а также функции по организации государственной кадастровой оценке объектов недвижимости. Полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 г., что противоречит положениям статей 24.18 и 24.19 Закона "Об оценочной деятельности". Указывает, что "Федеральная кадастровая палата", на территории Хабаровского края полномочиями по государственной кадастровой оценке не наделялась; решение о проведении кадастровой оценки не принимала; заказчиком работ по определению кадастровой стоимости не являлась; не осуществляла отбор исполнителя по определению кадастровой стоимости и не заключала с ним договора на проведении оценки; прав и законных интересов истца не нарушала. Просит в удовлетворении исковых требований ООО "Метаком" отказать.
В судебном заседании представитель истца Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - У. заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении исковых требований ООО "Метаком" отказать.
Выслушав мнения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 19.04.2011 г. ООО "Метаком" принадлежит на праве собственности, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый объектом бытового обслуживания - здания мойки <адрес>.
На кадастровый учет земельный участок поставлен 15 июня 2010 г.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 21.06.2012 г. N, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, указана в размере <данные изъяты>.
Директор ООО "Метаком" - Т., 22 декабря 2014 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>. Приложив к заявлению: кадастровую справку стоимости объекта недвижимости; копия свидетельства о государственной регистрации права; отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости N от 14.10.2014 г.; положительное экспертное заключение N.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14 октября 2014 года, выполненный ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" по состоянию на 01.01.2007 г., рыночная стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты>. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Хабаровскому краю принято решение от 24 декабря 2014 года N об оставлении без рассмотрения представленных документов. Указав, что п. 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в суде. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес> может быть оспорена только в судебном порядке.
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Общество, считая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную, обратилось в суд с иском.
Статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ (далее Закон об оценочной деятельности) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии.
Из указанной правовой нормы следует, что для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения спора о кадастровой стоимости в виде предварительного обращения в комиссию.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
- - недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- - установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из указанной нормы следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости образует иное основание пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, нежели недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении.
Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.
Для целей Закона об оценочной деятельности под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Из изложенного следует, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15 июня 2010 г., датой определения его кадастровой стоимости в силу ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности является дата внесения сведений о земельном участке, в том числе сведений о его кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 15 июня 2010 года.
В статье 12 Закона об оценочной деятельности закреплено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу указанной нормы одним из допустимых доказательств по данным спорам является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия его нормам Закона об оценочной деятельности и правилам федеральных стандартов оценки.
Истец при обращении с иском в суд представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 14 октября 2014 года, выполненный ООО "Хабаровское агентство юридической экспертизы и оценки имущества" по состоянию на 01.01.2007 г. В соответствии с отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка составляет <данные изъяты>.
На данный Отчет представлено положительное экспертное заключение N от 19.11.2014 г. общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что выводы, сделанные Оценщиком о величине рыночной стоимости оценки, являются обоснованными. Экспертиза составлена в соответствии с примерной формой заключения на подтверждение стоимости отчета об оценке, принятой Советом Российского общества оценщиков 07.07.2014 г.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 г. N 273-пр "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае" утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края; средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края; кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Хабаровского края. Кадастровая стоимость земельных участков на территории г. Комсомольска-на-Амуре была определена на 01.01.2007 г.
Рыночная стоимость земельного участка определена истцом по состоянию на дату, на которую был определена кадастровая стоимость земельных участков на территории г. Комсомольска-на-Амуре.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена на 15.06.2010 г., то рыночная стоимость земельного участка в соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности должна быть определена на 15.06.2010 г.
Из изложенного следует, что рыночная стоимость земельного участка определена на дату, которая не соответствует дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Метаком" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 994 кв. м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Российской Федерации через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2015 года.
Судья
Хабаровского краевого суда
О.В.ГЕРАСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)