Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельный участок в целом был предоставлен садоводческому товариществу, созданному до вступления в силу Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Администрация района отказала в предоставлении земельного участка в собственность истице.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лукашенок Е.А.
А-24
16 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего: Гаус Т.И.
судей: Парамзиной И.М., Тихоновой Т.В.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М.
гражданское дело по исковому заявлению К.В. <данные изъяты> к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Т.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 марта 2014 года, которым постановлено:
"Исковое заявление требования К.В. <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать за К.В. <данные изъяты> право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства".
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
К.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, просила признать за ней право собственности на <данные изъяты>, общей площадью 1500 кв. м.
Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок был безвозмездно предоставлен истцу в пользование в 1996 году, истец была принята в члены садового общества "<данные изъяты>". В связи с тем, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен до вступления в силу ФЗ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имеет право бесплатно приобрести в собственность используемый земельный участок, однако администрация Емельяновского района приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края Т. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято на основании документов, не предусмотренных действующим законодательством. Указывает на то, что предоставление земельного участка безвозмездно возможно органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании определенного пакета документов, который не был представлен. Указывает на то, что участок не прошел кадастровый учет, его невозможно идентифицировать территориально.
Представитель К.В. Г. в возражениях на апелляционную жалобу указывает на то, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобы, несостоятельны, не подтверждены представленными в дело доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
К.В., СНТ "<данные изъяты>" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили. Поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Администрации Емельяновского района П.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя К.В. Г., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в действующей редакции).
Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Судом установлено, что согласно редакции Устава СНТ "<данные изъяты> <данные изъяты> утвержденного решением общего собрания учредителей протокол N 1 от 01 июня 2007 года, СНТ "<данные изъяты>" является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой деятельности, организации отдыха садоводов и охраны садоводства на земельном участке, предоставленном в Емельяновском районе Красноярского края. Суду апелляционной инстанции также были представлены учредительные документы СНТ "<данные изъяты>", из которых следует, что дата создания садового общества "<данные изъяты>" - 18 января 1996 года, то есть до принятия Закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г.
Согласно постановлению администрации Емельяновского района Красноярского края N 59 от 31 января 1996 года Садоводческому товариществу "<данные изъяты>" предоставлен земельный участок площадью 66063 кв. м для коллективного садоводства.
Данное решение было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.
Решением общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года подтверждено принятие К.В. в члены СНТ "<данные изъяты>" с закреплением за ней участка под N <данные изъяты> общей площадью 1500 кв. м в границах СНТ.
Указанное решение общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года не было оспорено в установленном законом порядке.
При таком положении дела СНТ "<данные изъяты>" обладало в 1996 году полномочиями по распределению земельного участка N <данные изъяты>, находящегося в границах СНТ "<данные изъяты>", и закреплению этого участка за членом СНТ "<данные изъяты>" К.В.
Ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу решение общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года в части принятия К.В. в члены СНТ "<данные изъяты>" и выделения ей в пользование земельного участка N <данные изъяты> имело юридические последствия.
Сведения, содержащиеся в заключении правления СНТ "<данные изъяты>" и справки председателя СНТ "<данные изъяты>", указывают на принадлежность истцу спорного земельного участка.
Согласно плану границ указанного земельного участка N 98 и каталогу координат, составленных ООО "Межа", его площадь составляет 1500,15 кв. м, определены координаты X и Y поворотных точек.
В соответствии с заключением кадастрового инженера П.М. на момент обращения гражданина в Администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка и суд Емельяновского района с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок осуществление государственного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет) и получение кадастрового паспорта земельного участка N <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок и отказа администрации Емельяновского района предоставить земельный участок.
При таких обстоятельствах в силу положений п. 4 ст. 14, ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у истца К.В. имелись правовые основания требовать предоставления в собственность бесплатно земельного участка N <данные изъяты> в СНТ "Белка" Емельяновского района.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, так как факт принятия истца в члены СНТ "<данные изъяты>" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а, поскольку спорный земельный участок был закреплен в пользование К.В., как члена СНТ "<данные изъяты>", до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имел право приобрести данный участок в собственность.
Доводы жалобы о том, что земельный участок не идентифицирован, опровергаются планом границ земельного участка N 98 и каталогом координат, из которых следует, что площадь спорного земельного участка составляет 1500,15 кв. м, определены координаты X и Y поворотных точек.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией Емельяновского района не представлено.
Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.
При этом, установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.
В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности, участок обнесен забором, имеются строения. В результате проведенных кадастровых работ площадь спорного земельного участка была уточнена до 1500 кв. м.
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка N <данные изъяты>: границы данного участка согласованы со смежными землепользователями: К.А. (уч. N <данные изъяты>), Р. (уч. N <данные изъяты>) и председателем СНТ "<данные изъяты>" Л. (земли общего пользования).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как видно из материалов дела, К.В. обращалась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, находящегося в ее пользовании. Администрацией Емельяновского района истцу было отказано, в связи с этим, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.
Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СНТ "<данные изъяты>" в 1996 году, находится в границах земельного участка СНТ, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: СНТ "<данные изъяты>" Емельяновский район, под садоводство.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у К.В. правоустанавливающих документов на земельный участок, не заслуживают внимания, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца законных прав на спорный земельный участок.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества "<данные изъяты>", земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке в 1996 году. Являясь членом СНТ "<данные изъяты>", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление в собственность земельного участка, расположенного в СНТ "<данные изъяты>" невозможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, являются несостоятельными.
Кроме того, в материалах дела имеется выписка из плана СНТ "<данные изъяты>", на котором отражено местоположение земельных участков, проезды к участкам, дороги.
Доводы жалобы о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, а данное решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5824/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельный участок в целом был предоставлен садоводческому товариществу, созданному до вступления в силу Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Администрация района отказала в предоставлении земельного участка в собственность истице.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. по делу N 33-5824/2014
Судья Лукашенок Е.А.
А-24
16 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего: Гаус Т.И.
судей: Парамзиной И.М., Тихоновой Т.В.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М.
гражданское дело по исковому заявлению К.В. <данные изъяты> к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Т.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 марта 2014 года, которым постановлено:
"Исковое заявление требования К.В. <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать за К.В. <данные изъяты> право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства".
Выслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
К.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, просила признать за ней право собственности на <данные изъяты>, общей площадью 1500 кв. м.
Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок был безвозмездно предоставлен истцу в пользование в 1996 году, истец была принята в члены садового общества "<данные изъяты>". В связи с тем, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен до вступления в силу ФЗ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имеет право бесплатно приобрести в собственность используемый земельный участок, однако администрация Емельяновского района приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края Т. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято на основании документов, не предусмотренных действующим законодательством. Указывает на то, что предоставление земельного участка безвозмездно возможно органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании определенного пакета документов, который не был представлен. Указывает на то, что участок не прошел кадастровый учет, его невозможно идентифицировать территориально.
Представитель К.В. Г. в возражениях на апелляционную жалобу указывает на то, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобы, несостоятельны, не подтверждены представленными в дело доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
К.В., СНТ "<данные изъяты>" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили. Поскольку суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Администрации Емельяновского района П.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя К.В. Г., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в действующей редакции).
Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Судом установлено, что согласно редакции Устава СНТ "<данные изъяты> <данные изъяты> утвержденного решением общего собрания учредителей протокол N 1 от 01 июня 2007 года, СНТ "<данные изъяты>" является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой деятельности, организации отдыха садоводов и охраны садоводства на земельном участке, предоставленном в Емельяновском районе Красноярского края. Суду апелляционной инстанции также были представлены учредительные документы СНТ "<данные изъяты>", из которых следует, что дата создания садового общества "<данные изъяты>" - 18 января 1996 года, то есть до принятия Закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г.
Согласно постановлению администрации Емельяновского района Красноярского края N 59 от 31 января 1996 года Садоводческому товариществу "<данные изъяты>" предоставлен земельный участок площадью 66063 кв. м для коллективного садоводства.
Данное решение было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.
Решением общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года подтверждено принятие К.В. в члены СНТ "<данные изъяты>" с закреплением за ней участка под N <данные изъяты> общей площадью 1500 кв. м в границах СНТ.
Указанное решение общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года не было оспорено в установленном законом порядке.
При таком положении дела СНТ "<данные изъяты>" обладало в 1996 году полномочиями по распределению земельного участка N <данные изъяты>, находящегося в границах СНТ "<данные изъяты>", и закреплению этого участка за членом СНТ "<данные изъяты>" К.В.
Ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу решение общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" от 30 июня 1996 года в части принятия К.В. в члены СНТ "<данные изъяты>" и выделения ей в пользование земельного участка N <данные изъяты> имело юридические последствия.
Сведения, содержащиеся в заключении правления СНТ "<данные изъяты>" и справки председателя СНТ "<данные изъяты>", указывают на принадлежность истцу спорного земельного участка.
Согласно плану границ указанного земельного участка N 98 и каталогу координат, составленных ООО "Межа", его площадь составляет 1500,15 кв. м, определены координаты X и Y поворотных точек.
В соответствии с заключением кадастрового инженера П.М. на момент обращения гражданина в Администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка и суд Емельяновского района с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок осуществление государственного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет) и получение кадастрового паспорта земельного участка N <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок и отказа администрации Емельяновского района предоставить земельный участок.
При таких обстоятельствах в силу положений п. 4 ст. 14, ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" у истца К.В. имелись правовые основания требовать предоставления в собственность бесплатно земельного участка N <данные изъяты> в СНТ "Белка" Емельяновского района.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, так как факт принятия истца в члены СНТ "<данные изъяты>" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а, поскольку спорный земельный участок был закреплен в пользование К.В., как члена СНТ "<данные изъяты>", до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец имел право приобрести данный участок в собственность.
Доводы жалобы о том, что земельный участок не идентифицирован, опровергаются планом границ земельного участка N 98 и каталогом координат, из которых следует, что площадь спорного земельного участка составляет 1500,15 кв. м, определены координаты X и Y поворотных точек.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией Емельяновского района не представлено.
Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.
При этом, установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.
В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности, участок обнесен забором, имеются строения. В результате проведенных кадастровых работ площадь спорного земельного участка была уточнена до 1500 кв. м.
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка N <данные изъяты>: границы данного участка согласованы со смежными землепользователями: К.А. (уч. N <данные изъяты>), Р. (уч. N <данные изъяты>) и председателем СНТ "<данные изъяты>" Л. (земли общего пользования).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как видно из материалов дела, К.В. обращалась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, находящегося в ее пользовании. Администрацией Емельяновского района истцу было отказано, в связи с этим, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.
Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СНТ "<данные изъяты>" в 1996 году, находится в границах земельного участка СНТ, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: СНТ "<данные изъяты>" Емельяновский район, под садоводство.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у К.В. правоустанавливающих документов на земельный участок, не заслуживают внимания, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца законных прав на спорный земельный участок.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества "<данные изъяты>", земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке в 1996 году. Являясь членом СНТ "<данные изъяты>", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление в собственность земельного участка, расположенного в СНТ "<данные изъяты>" невозможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, являются несостоятельными.
Кроме того, в материалах дела имеется выписка из плана СНТ "<данные изъяты>", на котором отражено местоположение земельных участков, проезды к участкам, дороги.
Доводы жалобы о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, а данное решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм процессуального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)