Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Марченко Н.В.,
судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Большаниной Е.Г.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу N А45-24065/2013 (судья Рубекина И.А.)
по иску Кунгурцева Андрея Николаевича (633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина, 18, 9)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области (630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, 703)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Кунгурцев Андрей Николаевич обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 934 кв. м, кадастровый номер 54:33:050403:26, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Искитим, ул. Революции, 30, равно рыночной стоимости в размере 338 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.02.2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области в апелляционной жалобе просит изменить судебный акт в части распределения судебных расходов, отнести расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. на истца; указывает, что заявитель злоупотребляет своим правом на возмещение судебных расходов за счет Филиала.
В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда первой инстанции в части взыскания с ФГБУ "ФКП Росреестра" расходов по уплате государственной пошлины законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Кунгурцеву Андрею Николаевичу принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации станции техобслуживания, площадью 934 кв. м, кадастровый номер 54:33:050403:26, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Искитим, ул. Революции, 30 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.03.2010 года).
Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 N 535-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2012 года.
По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, проводимой в Новосибирской области в 2010 - 2011 годах, кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 54:33:050403:26, составила 2 915 060 рублей 70 копеек, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 54/201/13-277823 от 16.09.2013 года, удельный показатель кадастровой стоимости составил 3121, 05 руб./в.м.
По итогам независимой оценки стоимости спорного земельного участка, выполненной оценочной организацией ООО "Сибирский оценщик" и представленной в Отчете N 3099-13 об оценке объекта оценки от 26.09.2013 года, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2012 года в размере 338 000 рублей.
Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, взыскал с ФГБУ "ФКП Росреестра" в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции в части распределения судебных расходов, при этом исходит из следующего.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федеральный закона N 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему и функции по государственной кадастровой оценке.
В части 1 статьи 3 Федеральный закона N 221-ФЗ определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свои полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости, а также организует проведение государственной кадастровой оценки.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.
Согласно пункту 2 названного Приказа и Плану-графику к нему Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Новосибирской области наделено полномочиями органа кадастрового учета с 01.07.2010.
Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Новосибирской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
С учетом приведенных норм ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области является надлежащим ответчиком по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Между тем, взыскание судебных расходов по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 АПК РФ.
Поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области является стороной по делу (ответчиком) в рассматриваемом споре, суд первой инстанции правомерно взыскал с него в пользу Кунгурцева А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Учитывая изложенное, довод ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области о незаконности взыскания с него расходов по уплате истцом государственной пошлины, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу N А45-24065/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Н.В.МАРЧЕНКО
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.04.2014 ПО ДЕЛУ N А45-24065/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. по делу N А45-24065/2013
резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Марченко Н.В.,
судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Большаниной Е.Г.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу N А45-24065/2013 (судья Рубекина И.А.)
по иску Кунгурцева Андрея Николаевича (633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина, 18, 9)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области (630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, 703)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Кунгурцев Андрей Николаевич обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 934 кв. м, кадастровый номер 54:33:050403:26, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Искитим, ул. Революции, 30, равно рыночной стоимости в размере 338 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.02.2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области в апелляционной жалобе просит изменить судебный акт в части распределения судебных расходов, отнести расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. на истца; указывает, что заявитель злоупотребляет своим правом на возмещение судебных расходов за счет Филиала.
В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда первой инстанции в части взыскания с ФГБУ "ФКП Росреестра" расходов по уплате государственной пошлины законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Кунгурцеву Андрею Николаевичу принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации станции техобслуживания, площадью 934 кв. м, кадастровый номер 54:33:050403:26, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Искитим, ул. Революции, 30 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.03.2010 года).
Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 N 535-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2012 года.
По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, проводимой в Новосибирской области в 2010 - 2011 годах, кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 54:33:050403:26, составила 2 915 060 рублей 70 копеек, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 54/201/13-277823 от 16.09.2013 года, удельный показатель кадастровой стоимости составил 3121, 05 руб./в.м.
По итогам независимой оценки стоимости спорного земельного участка, выполненной оценочной организацией ООО "Сибирский оценщик" и представленной в Отчете N 3099-13 об оценке объекта оценки от 26.09.2013 года, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2012 года в размере 338 000 рублей.
Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, взыскал с ФГБУ "ФКП Росреестра" в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции в части распределения судебных расходов, при этом исходит из следующего.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федеральный закона N 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему и функции по государственной кадастровой оценке.
В части 1 статьи 3 Федеральный закона N 221-ФЗ определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свои полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости, а также организует проведение государственной кадастровой оценки.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.
Согласно пункту 2 названного Приказа и Плану-графику к нему Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Новосибирской области наделено полномочиями органа кадастрового учета с 01.07.2010.
Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Новосибирской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
С учетом приведенных норм ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области является надлежащим ответчиком по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Между тем, взыскание судебных расходов по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 АПК РФ.
Поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области является стороной по делу (ответчиком) в рассматриваемом споре, суд первой инстанции правомерно взыскал с него в пользу Кунгурцева А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Учитывая изложенное, довод ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Новосибирской области о незаконности взыскания с него расходов по уплате истцом государственной пошлины, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу N А45-24065/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Н.В.МАРЧЕНКО
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)