Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2008 ПО ДЕЛУ N А55-9877/2008

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2008 г. по делу N А55-9877/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2008 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2008 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,
с участием:
от заявителя - Василенко Ю.Ю., доверенность от 1.09.2008 г.,
от ответчика - не явился, извещен,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2008 года по делу N А55-9877/2008 (судья Черномырдина Е.В.),
по заявлению ОАО "Нива"
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области
третье лицо:
ООО "Иж Толмет"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании совершить определенные действия,

установил:

Закрытое акционерное общество "Россия" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 19 740 кв. м (кадастровый номер 63:09:0102155:0014), расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, д. 11, и об обязании провести государственную регистрацию права собственности ЗАО "Россия" на земельный участок 19 740 кв. м (кадастровый номер 63:09:0102155:0014), расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, д. 11.
Определением суда от 25.08.2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "Иж Толмет" (л.д. 71).
Определением суда 19.09.2008 г. произведена замена наименования ЗАО "Россия" на ОАО "Нива" в связи с изменением наименования заявителя (л.д. 91).
Решением суда первой инстанции от 13 октября 2008 года заявление Общества удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе УФРС, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решением суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. Ответчик считает необоснованным вывод суда первой инстанции о представлении заявителем надлежащих документов, подтверждающих право собственности на конкретный земельный участок, заявленный на государственную регистрацию прав.
В отзыве на апелляционную жалобу Общество, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что 04.05.2008 г. ЗАО "Россия" обратилось в УФРС по Самарской области с заявлением (вх. N 09/039/2008-716) о регистрации права собственности на земельный участок 19 740 кв. м (кадастровый номер 63:09:0102155:0014), расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, д. 11.
Уведомлением от 20.05.2008 г. N 09/039/2008-716 государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок приостановлена до 20.06.2008 г. в связи с необходимостью уточнения собственника земельного участка (кадастровый номер 63:09:0102155:0014) (л.д. 10-11).
19.06.2008 г. в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации права, Общество представило в УФРС письмо от 19.06.2008 г. N 275, согласно которому, на основании письма территориального отдела N 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области от 04.10.2007 г. N 1/1591 земельный участок площадью 19 740 кв. м, (кадастровый номер 63:09:0102155:0014), расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, д. 11, принадлежит ЗАО "Россия" на праве собственности.
Сообщением от 25.06.2008 г. N 09/039/2008-716 ответчиком отказано в государственной регистрации права на основании абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
По мнению УФРС, вопрос о том, на каком праве (собственность либо право постоянного (бессрочного) пользования) ЗАО "Россия" принадлежит земельный участок (кадастровый номер 63:09:0102155:0014) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Транспортная, 11, однозначно решен не был; не представлены документы, подтверждающие перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в какую-либо иную категорию уполномоченным органом (л.д. 12-14).
Не согласившись с принятым отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
На государственную регистрацию должны быть представлены документы, перечень которых содержится в ст. 17 Закона.
Согласно п. 1 ст. 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Согласно абзацам 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что представленное заявителем на регистрацию свидетельство о праве собственности от 13.12.1994 г. N 562 является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности ЗАО "Россия" на земельный участок площадью 3080 га и право бессрочного пользования на земельный участок площадью 107 га, расположенных в границах земель заявителя, графически изображенных в чертеже к указанному свидетельству о праве собственности на землю.
Согласно положению п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, как надлежащему доказательству существования права собственности и бессрочного пользования ЗАО "Россия" на земли.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Обществом для регистрации права представлен кадастровый план земельного участка от 16.01.2007 г. N 09-4-8/07-0014 (л.д. 28-30).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Самарской области от 27.09.2007 г. по делу N А55-9602/2005, вступившим в законную силу 29.10.2007 г., и Постановлением ФАС Поволжского округа от 16.03.2006 г. по делу N А55-9603/2005 установлен факт принадлежности ЗАО "Россия" на праве собственности спорного земельного участка (л.д. 19-27).
Факт нахождения спорного земельного участка в границах земель, принадлежащим ЗАО "Россия" на праве собственности, подтверждается не только указанными судебными актами, но также письмом Территориального отдела N 2 Управления Роснедвижимости, которому регистрирующим органа не дана соответствующая оценка, согласно которому земельный участок площадью 19740 кв. м расположен на землях сельскохозяйственного использования (пашня), то есть на землях принадлежащих СХАО "Россия" на дату выдачи вышеперечисленных документов на праве собственности (л.д. 32).
Ссылка заинтересованного лица на отсутствие полномочий у заместителя начальника территориального отдела N 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области по представлению сведений в отношении земельных участков, расположенных на территории г.о. Тольятти, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, так как согласно письму начальника территориального отдела N 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области от 04.07.2007 г. N 1206 запросы, касающиеся земель ЗАО "Россия", направляются на исполнение заместителю начальника - Золотаревой В.А. по месту хранения свидетельства на землю от 13.12.1994 г. N 562, выданного ЗАО "Россия" (л.д. 75).
Указание УФРС, содержащееся в оспариваемом отказе, о том, что представленные на государственную регистрацию документы содержат противоречия по назначению земельного участка, является несостоятельным. Уведомление о приостановлении государственной регистрации права не содержало замечаний регистрирующего органа относительно категории и целевого назначения земельного участка, что лишило заявителя права предоставления дополнительных документов, предоставленного п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Довод подателя апелляционной жалобы о непредставлении Обществом надлежащих документов, подтверждающих право собственности на конкретный земельный участок, заявленный на государственную регистрацию прав, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельный.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены все надлежащие и необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастровый номер (кадастровый номер 63:09:0102155:0014), расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, д. 11.
Поскольку оспариваемый отказ УФРС не соответствует требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как препятствует распоряжаться принадлежащим ему имуществом, судом правомерно удовлетворены требования Общества о признании его незаконным.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2008 г. по делу N А55-9877/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК

Судьи
П.В.БАЖАН
Т.С.ЗАСЫПКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)