Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сарварова Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Кривцовой О.Ю.,
при секретаре М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Калининского района городского округа г. Уфа на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2013 года, которым постановлено:
признать за З.В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки по адресу: адрес под литерами: А-жилой дом... кв. м, а - веранда... кв. м, а1 - веранда... кв. м, общей площадью -... кв. м и общей площадью жилого помещения... кв. м, литера Б - общей площадью жилого помещения... кв. м.
Признать за З.В. право собственности на земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N... по адресу: адрес.
Данное решение считать основанием для регистрации за З.В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки под литерами: A, a, al, Б и на земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N... по адресу: адрес в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
З.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что в 2002 году у ФИО1 она приобрела по расписке домовладение, состоящее из жилых домов и вспомогательных помещений (литер А, а, а1, а2, Б, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, I, II, Ш, IV) по адресу: адрес, расположенное на земельном участке... кв. м. Расписка не сохранилась, утеряна во время ремонта. Домовладение в собственность ФИО1 не оформлено, после продажи последняя съехала в неизвестном направлении со своим имуществом. В период с 2007 по 2010 года они построили новый дом (литер Б). Администрация Калининского района городского округа г. Уфа выдала акт приемки законченного строительством объекта комиссией N... от 28 июля 2011 года. Постановлением Администрация городского округа г. Уфа N... от 23 августа 2011 г. данный дом принят в эксплуатацию, присвоен почтовый адрес. Изготовлен технический паспорт домовладения. В архивной выписке из похозяйственной книги указано, что право ФИО1 возникло до 2001 года. Считает, что постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находятся на земельном участке, который принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования. Просила признать за ней право собственности на домовладение: литер А, а, а1, общей площадью... кв. м, общей площадью жилых помещений... кв. м, литер Б, общей площадью жилого помещения... кв. м, земельный участок с кадастровым номером N... местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: адрес
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Уфа З.Н. и представитель Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Д. в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что истцом не представлены доказательства наличия права на спорный земельный участок, выписка из похозяйственной книги не может служить подтверждением возникновения права собственности на земельный участок, запись внесена 01 июня 2005 года после введения в действие Земельного кодекса РФ. Сведения о том, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Калининского района городского округа г. Уфа М.О., поддержавшую доводы апелляционных жалоб, представителей З.В. - Л., А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
По данным кадастрового паспорта N... от 17 ноября 2009 года земельный участок, общей площадью... кв. м с кадастровым номером N..., разрешенным видом использования - под индивидуальную жилую застройку, расположен по адресу: адрес, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 03 июня 2005 года, находится в санитарной зоне охраны водозаборов 3 пояс (л.д. 68-70).
Из выписки из похозяйственной книги N... от 06 мая 2011 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью... кв. м, находится у З.В. на праве постоянного пользования, запись в похозяйственную книгу внесена 01 июня 2005 года на основании сплошного обхода (л.д. 30).
По данным технического паспорта домовладения, по адресу: адрес, по состоянию на 20 мая 2011 года в состав домовладения входит жилой дом (литер А) и веранда (литер а1) 1943 года постройки, баня (литер Г1), предбанник (литер Г2), гараж (литер Г) 2006 года постройки; беседка (литер Г3) 2007 года постройки; веранда (литер а1) 2008 года постройки, навес (литер а2); жилой дом (литер Б) 2010 года постройки, гараж (литера Г5), сарая (литер Г), забор (литера I, II, Ш, IV) (л.д. 23-28).
Согласно акту приемки законченных строительством объекта N... от 28 июля 2011 года построенный жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу: адрес, литера А, а, а1, а2, Б, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, I, II, Ш, IV пригодны к заселению и эксплуатации (л.д. 31).
Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа N... от 23 августа 2011 года законченные строительством объекты по указанному адресу приняты в эксплуатацию.
Справкой главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа N... от 13 сентября 2011 года подтверждается, что данному домовладению присвоен почтовый адрес: адрес, кадастровый номер земельного участка N... (л.д. 34).
Управлением Росреестра по РБ за исх. N ... от 28 августа 2013 года З.В. направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес (л.д. 37-39.)
Удовлетворяя исковые требования З.В. о признании права собственности на земельный участок и домовладение, суд исходил из того, что на спорные правоотношения распространяются положения ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 36 Земельного кодекса РФ, самовольные строения соответствуют нормам законодательства и приняты соответствующими службами города.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, несоответствующими обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статьей 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно архивной выписке из похозяйственных книг в похозяйственной книге N... адрес за 1991-1996 г.г. по адресу: адрес, главой хозяйства значится ФИО1, в графе III указано на наличие жилого дома, являющегося личной собственностью хозяйства, общей площадью... кв. м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства -... га; в похозяйственной книге N... адрес Республики Башкортостан за 1997-2001 г.г. по адресу: адрес, лицевой счет... страница... главой хозяйства указана ФИО1 в графе III - жилой дом, являющегося личной собственностью хозяйства, общей площадью... кв. м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства -... га.
Сведения о том, что спорный земельный участок был изъят у ФИО1, которая по данным похозяйственных книг с 1991 года указана главой хозяйства, отсутствуют.
Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства,, площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес, предоставлен З.В. в предусмотренном законом порядке материалы дела не содержат.
Выписка из похозяйственной книги от N... от 06 мая 2011 года не может служить основанием для признании права собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации за З.В., поскольку указанная запись о пользовании истицей земельным участком внесена 01 июня 2005 года на основании сплошного обхода, каких-либо землеотводных документов стороной истца не представлено.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Из содержания вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что право собственности у покупателя по договору купли-продажи недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода прав и права собственности покупателя на недвижимое имущество, являющееся предметом договора и считается возникшим в день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Принимая во внимание приведенные правовые нормы, приобретение З.В. в 2002 году у ФИО1 по расписке домовладения, состоящего из жилых домов и вспомогательных помещений по адресу: адрес, не может служить основанием для возникновения у З.В. права собственности на указанные объекты недвижимости.
Информация о переходе прав на объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый номер N..., площадью... кв. м, жилой дом литера А, а, а1, Б, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, данные о зарегистрированных правах на указанные объекты не имеются (л.д. 71-75).
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имелось.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, З.В. не представлено каких-либо доказательств подтверждающих, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится у истицы в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности выводов суда первой инстанции о признании за З.В. права собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки по адресу: адрес (литер А, а, а1, Б) на основании ст. 222 ГК РФ.
Указание судом на то, что дом соответствует строительным нормам и правилам и не угрожает безопасности иных лиц, не может быть принята во внимание, поскольку с учетом положений ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку определяющим является вопрос о принадлежности земельного участка, на котором постройка возведена.
Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции не неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления З.В. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на домовладение и земельный участок с кадастровым номером N..., расположенные по адресу: адрес
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении искового заявления З.В. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на домовладение, состоящее из литер А -... кв. м, а -... кв. м, а1 -... кв. м, общей площадью -... кв. м, общей площадью жилых помещений... кв. м, литер Б - общей площадью жилого помещения... кв. м, и земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., расположенные по адресу: адрес, отказать.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.Ю.КРИВЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.03.2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 года
Судья: Сарварова Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Кривцовой О.Ю.,
при секретаре М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Калининского района городского округа г. Уфа на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2013 года, которым постановлено:
признать за З.В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки по адресу: адрес под литерами: А-жилой дом... кв. м, а - веранда... кв. м, а1 - веранда... кв. м, общей площадью -... кв. м и общей площадью жилого помещения... кв. м, литера Б - общей площадью жилого помещения... кв. м.
Признать за З.В. право собственности на земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N... по адресу: адрес.
Данное решение считать основанием для регистрации за З.В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки под литерами: A, a, al, Б и на земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N... по адресу: адрес в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
З.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что в 2002 году у ФИО1 она приобрела по расписке домовладение, состоящее из жилых домов и вспомогательных помещений (литер А, а, а1, а2, Б, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, I, II, Ш, IV) по адресу: адрес, расположенное на земельном участке... кв. м. Расписка не сохранилась, утеряна во время ремонта. Домовладение в собственность ФИО1 не оформлено, после продажи последняя съехала в неизвестном направлении со своим имуществом. В период с 2007 по 2010 года они построили новый дом (литер Б). Администрация Калининского района городского округа г. Уфа выдала акт приемки законченного строительством объекта комиссией N... от 28 июля 2011 года. Постановлением Администрация городского округа г. Уфа N... от 23 августа 2011 г. данный дом принят в эксплуатацию, присвоен почтовый адрес. Изготовлен технический паспорт домовладения. В архивной выписке из похозяйственной книги указано, что право ФИО1 возникло до 2001 года. Считает, что постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находятся на земельном участке, который принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования. Просила признать за ней право собственности на домовладение: литер А, а, а1, общей площадью... кв. м, общей площадью жилых помещений... кв. м, литер Б, общей площадью жилого помещения... кв. м, земельный участок с кадастровым номером N... местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: адрес
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Уфа З.Н. и представитель Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Д. в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что истцом не представлены доказательства наличия права на спорный земельный участок, выписка из похозяйственной книги не может служить подтверждением возникновения права собственности на земельный участок, запись внесена 01 июня 2005 года после введения в действие Земельного кодекса РФ. Сведения о том, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Калининского района городского округа г. Уфа М.О., поддержавшую доводы апелляционных жалоб, представителей З.В. - Л., А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
По данным кадастрового паспорта N... от 17 ноября 2009 года земельный участок, общей площадью... кв. м с кадастровым номером N..., разрешенным видом использования - под индивидуальную жилую застройку, расположен по адресу: адрес, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 03 июня 2005 года, находится в санитарной зоне охраны водозаборов 3 пояс (л.д. 68-70).
Из выписки из похозяйственной книги N... от 06 мая 2011 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью... кв. м, находится у З.В. на праве постоянного пользования, запись в похозяйственную книгу внесена 01 июня 2005 года на основании сплошного обхода (л.д. 30).
По данным технического паспорта домовладения, по адресу: адрес, по состоянию на 20 мая 2011 года в состав домовладения входит жилой дом (литер А) и веранда (литер а1) 1943 года постройки, баня (литер Г1), предбанник (литер Г2), гараж (литер Г) 2006 года постройки; беседка (литер Г3) 2007 года постройки; веранда (литер а1) 2008 года постройки, навес (литер а2); жилой дом (литер Б) 2010 года постройки, гараж (литера Г5), сарая (литер Г), забор (литера I, II, Ш, IV) (л.д. 23-28).
Согласно акту приемки законченных строительством объекта N... от 28 июля 2011 года построенный жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу: адрес, литера А, а, а1, а2, Б, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, I, II, Ш, IV пригодны к заселению и эксплуатации (л.д. 31).
Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа N... от 23 августа 2011 года законченные строительством объекты по указанному адресу приняты в эксплуатацию.
Справкой главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа N... от 13 сентября 2011 года подтверждается, что данному домовладению присвоен почтовый адрес: адрес, кадастровый номер земельного участка N... (л.д. 34).
Управлением Росреестра по РБ за исх. N ... от 28 августа 2013 года З.В. направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес (л.д. 37-39.)
Удовлетворяя исковые требования З.В. о признании права собственности на земельный участок и домовладение, суд исходил из того, что на спорные правоотношения распространяются положения ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 36 Земельного кодекса РФ, самовольные строения соответствуют нормам законодательства и приняты соответствующими службами города.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, несоответствующими обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статьей 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно архивной выписке из похозяйственных книг в похозяйственной книге N... адрес за 1991-1996 г.г. по адресу: адрес, главой хозяйства значится ФИО1, в графе III указано на наличие жилого дома, являющегося личной собственностью хозяйства, общей площадью... кв. м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства -... га; в похозяйственной книге N... адрес Республики Башкортостан за 1997-2001 г.г. по адресу: адрес, лицевой счет... страница... главой хозяйства указана ФИО1 в графе III - жилой дом, являющегося личной собственностью хозяйства, общей площадью... кв. м, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства -... га.
Сведения о том, что спорный земельный участок был изъят у ФИО1, которая по данным похозяйственных книг с 1991 года указана главой хозяйства, отсутствуют.
Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства,, площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес, предоставлен З.В. в предусмотренном законом порядке материалы дела не содержат.
Выписка из похозяйственной книги от N... от 06 мая 2011 года не может служить основанием для признании права собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации за З.В., поскольку указанная запись о пользовании истицей земельным участком внесена 01 июня 2005 года на основании сплошного обхода, каких-либо землеотводных документов стороной истца не представлено.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Из содержания вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что право собственности у покупателя по договору купли-продажи недвижимости возникает с момента государственной регистрации перехода прав и права собственности покупателя на недвижимое имущество, являющееся предметом договора и считается возникшим в день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Принимая во внимание приведенные правовые нормы, приобретение З.В. в 2002 году у ФИО1 по расписке домовладения, состоящего из жилых домов и вспомогательных помещений по адресу: адрес, не может служить основанием для возникновения у З.В. права собственности на указанные объекты недвижимости.
Информация о переходе прав на объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый номер N..., площадью... кв. м, жилой дом литера А, а, а1, Б, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, данные о зарегистрированных правах на указанные объекты не имеются (л.д. 71-75).
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имелось.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Поскольку, З.В. не представлено каких-либо доказательств подтверждающих, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится у истицы в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности выводов суда первой инстанции о признании за З.В. права собственности на самовольно возведенный жилой дом и вспомогательные постройки по адресу: адрес (литер А, а, а1, Б) на основании ст. 222 ГК РФ.
Указание судом на то, что дом соответствует строительным нормам и правилам и не угрожает безопасности иных лиц, не может быть принята во внимание, поскольку с учетом положений ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку определяющим является вопрос о принадлежности земельного участка, на котором постройка возведена.
Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции не неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления З.В. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на домовладение и земельный участок с кадастровым номером N..., расположенные по адресу: адрес
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении искового заявления З.В. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на домовладение, состоящее из литер А -... кв. м, а -... кв. м, а1 -... кв. м, общей площадью -... кв. м, общей площадью жилых помещений... кв. м, литер Б - общей площадью жилого помещения... кв. м, и земельный участок, общей площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., расположенные по адресу: адрес, отказать.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.Ю.КРИВЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)