Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лобзова Л.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.
дело по апелляционной жалобе Л. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года по делу по иску Л. к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании недействительным постановления об отмене решения о предоставлении в аренду земельного участка и о понуждении заключить договор аренды земельного участка,
13 июня 2013 года Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район", просила признать недействительным постановление администрации муниципального района "Жуковский район" от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления администрации МР "Жуковский район" от 27.02.2013 года N 194", которым ей был предоставлен земельный участок, обязать заключить договор аренды земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером "1" площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным видом использованием "для индивидуального жилищного строительства".
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она является инвалидом третьей группы, 06 апреля 2012 года ею было подано заявление ответчику на основании статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о первоочередном предоставлении земельного участка в аренду на 10 лет для индивидуального жилищного строительства. 27 февраля 2013 года администрацией муниципального района "Жуковский район" было принято постановление N 194 о предоставлении земельного участка в деревне <...> Жуковского района площадью 1231 кв. м в аренду на срок 10 лет, которое было отменено постановлением от 18 апреля 2013 года N 469 в связи с тем, что 19 марта 2013 года семья Л-тон была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что последующее снятие ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не может повлиять на законность вынесенного районной администрацией 27 февраля 2013 года постановления, в связи с чем основания для его отмены у ответчика отсутствовали.
В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ее представитель Щ. исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Ш. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Л. реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем получения в октябре 2012 года социальной выплаты как участник подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы <...> на 2011-2015 годы, в связи с чем была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий 19 марта 2013 года.
Представителем третьего лица администрации городского поселения <...>, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истицы Л. Щ., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы дела N 2-840/1/2012 по иску Л. к администрации муниципального района "Жуковский район" о предоставлении земельного участка в аренду, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регламентирующей порядок обеспечения инвалидов жилой площадью, установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в силу пунктов 17, 18 которых инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
В силу пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует вывод о том, что первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с обеспечением инвалида жилым помещением и, соответственно, с признанием его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из дела видно, что истица является инвалидом третьей группы, состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года.
Постановлением администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области от 19 сентября 2012 года N 1236 истице было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
На основании договора купли-продажи от 09 октября 2012 года на имя истицы и ее несовершеннолетней дочери приобретена в собственность трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, которая была отчуждена по договору купли-продажи от 30 января 2013 года.
В силу пункта 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации получение гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилья является основанием для снятия этих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением администрации городского поселения <...> от 19.03.2013 года N 56 семья Л. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключена из списков граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке льготной и общей очереди.
Из дела также видно, что 06 апреля 2012 года Л. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и на основании постановления администрации муниципального района "Жуковский район" от 27.02.2013 года N 194 предоставлен в аренду Л. сроком на 10 лет площадью 1231 кв. м для индивидуального жилищного строительства.
Однако договор аренды не был заключен в связи принятием администрацией муниципального района "Жуковский район" постановления от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления от 27.02.2013 года N 194" в связи с тем, что Л. и члены ее семьи сняты с жилищного учета.
Поскольку семья Л., будучи признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, реализовала свое право путем получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, основания для признания незаконным постановления администрации муниципального района "Жуковский район" от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления от 27.02.2013 года N 194" и возложения обязанности на администрацию муниципального района "Жуковский район" заключить с истицей в первоочередном порядке договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости исполнить ответчиком добровольно взятые на себя обязательства по предоставлению земельного участка, что послужило основанием к отказу Л. от заявленных ею исковых требований к администрации муниципального района "Жуковский район" о предоставлении земельного участка в аренду, повлекшему, в свою очередь, прекращение производства по делу на основании определения Жуковского районного суда от 02 октября 2012 года, не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, учитывая последующее обеспечение истицы жильем путем предоставления социальной выплаты на его приобретение.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2854/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. по делу N 33-2854/2013
Судья Лобзова Л.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.
дело по апелляционной жалобе Л. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года по делу по иску Л. к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании недействительным постановления об отмене решения о предоставлении в аренду земельного участка и о понуждении заключить договор аренды земельного участка,
установила:
13 июня 2013 года Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район", просила признать недействительным постановление администрации муниципального района "Жуковский район" от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления администрации МР "Жуковский район" от 27.02.2013 года N 194", которым ей был предоставлен земельный участок, обязать заключить договор аренды земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером "1" площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным видом использованием "для индивидуального жилищного строительства".
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она является инвалидом третьей группы, 06 апреля 2012 года ею было подано заявление ответчику на основании статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о первоочередном предоставлении земельного участка в аренду на 10 лет для индивидуального жилищного строительства. 27 февраля 2013 года администрацией муниципального района "Жуковский район" было принято постановление N 194 о предоставлении земельного участка в деревне <...> Жуковского района площадью 1231 кв. м в аренду на срок 10 лет, которое было отменено постановлением от 18 апреля 2013 года N 469 в связи с тем, что 19 марта 2013 года семья Л-тон была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что последующее снятие ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не может повлиять на законность вынесенного районной администрацией 27 февраля 2013 года постановления, в связи с чем основания для его отмены у ответчика отсутствовали.
В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ее представитель Щ. исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Ш. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Л. реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем получения в октябре 2012 года социальной выплаты как участник подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы <...> на 2011-2015 годы, в связи с чем была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий 19 марта 2013 года.
Представителем третьего лица администрации городского поселения <...>, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истицы Л. Щ., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы дела N 2-840/1/2012 по иску Л. к администрации муниципального района "Жуковский район" о предоставлении земельного участка в аренду, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регламентирующей порядок обеспечения инвалидов жилой площадью, установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в силу пунктов 17, 18 которых инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
В силу пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует вывод о том, что первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с обеспечением инвалида жилым помещением и, соответственно, с признанием его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из дела видно, что истица является инвалидом третьей группы, состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года.
Постановлением администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области от 19 сентября 2012 года N 1236 истице было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
На основании договора купли-продажи от 09 октября 2012 года на имя истицы и ее несовершеннолетней дочери приобретена в собственность трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, которая была отчуждена по договору купли-продажи от 30 января 2013 года.
В силу пункта 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации получение гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилья является основанием для снятия этих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением администрации городского поселения <...> от 19.03.2013 года N 56 семья Л. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключена из списков граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке льготной и общей очереди.
Из дела также видно, что 06 апреля 2012 года Л. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и на основании постановления администрации муниципального района "Жуковский район" от 27.02.2013 года N 194 предоставлен в аренду Л. сроком на 10 лет площадью 1231 кв. м для индивидуального жилищного строительства.
Однако договор аренды не был заключен в связи принятием администрацией муниципального района "Жуковский район" постановления от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления от 27.02.2013 года N 194" в связи с тем, что Л. и члены ее семьи сняты с жилищного учета.
Поскольку семья Л., будучи признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, реализовала свое право путем получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, основания для признания незаконным постановления администрации муниципального района "Жуковский район" от 18.04.2013 года N 469 "Об отмене постановления от 27.02.2013 года N 194" и возложения обязанности на администрацию муниципального района "Жуковский район" заключить с истицей в первоочередном порядке договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости исполнить ответчиком добровольно взятые на себя обязательства по предоставлению земельного участка, что послужило основанием к отказу Л. от заявленных ею исковых требований к администрации муниципального района "Жуковский район" о предоставлении земельного участка в аренду, повлекшему, в свою очередь, прекращение производства по делу на основании определения Жуковского районного суда от 02 октября 2012 года, не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, учитывая последующее обеспечение истицы жильем путем предоставления социальной выплаты на его приобретение.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 02 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)