Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Рогачевой В.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Рябинина К.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.В. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года по гражданскому делу N, которым иск А.М.А. к садоводческому товариществу "Невское" о признании права собственности удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения А.В. и ее представителя Ш., возражения представителя истца А.М.А. - К.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
А.М.А. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к СТ "Невское" о признании права собственности на земельный участок <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2007 года является членом СТ "Невское" пользуется участком N, площадью 675 кв. м в <адрес>.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющемся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N от 1 марта 1993 года "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Невское", в качестве владельца земельного участка N указана А.В.
В суд первой инстанции истец не явилась, ее представитель К.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Председатель правления СТ "Невское" А.М.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
Третье лицо А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года иск А.М.А. удовлетворен.
За А.М.В. признано право собственности на земельный участок площадью 675 кв. м, кадастровый номер N, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>.
А.В. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указала, что исключение А.В. из членов СТ "Невское" не влечет за собой прекращение прав на земельный участок, предоставленный ей на основании акта, изданного органом государственной власти.
Действующее законодательство, ни законодательство действовавшем в период предоставления участка не имеется норм права, в силу которых право собственности на землю и иные права на землю возникли бы из членства в садоводческом товариществе, учитывая указанные обстоятельства у истца не возникло законное право на участок.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 3 и 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как следует из материалов гражданского дела, постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N от 1 марта 1993 года членам СТ "Невское" предоставлено: в том числе: в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность 19,52 га (земли общего пользования: дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что с 28 сентября 2007 года является членом СТ "Невское", ей предоставлен земельный участок N, который она имеет право приобрести в собственность.
В подтверждение своего членства в садоводстве истец представила членскую книжку садовода СТ "Невское" и выписку их протокола N общего собрания членов потребительского общества садоводческого товарищества "Невское" от 28 сентября 2007 года, в которой указано, что истец принята в члены садоводческого товарищества и принято решение о переоформлении за ней земельного участка N.
Из указанной выписки также следует, что А.В. исключена из членов садоводства в связи с неуплатой членских взносов по содержанию земельного участка и земель общего пользования с 1997 года.
Из объяснений А.В. следует, что данным земельным участком она не пользовалась с 1997 года и не оплачивала членские взносы и иные обязательные платежи по состоянию здоровья. Об исключении ее из членов садоводства она не знала.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.
Названному праву корреспондируют предусмотренные пунктом 2 Закона обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Между тем, судом первой инстанции установлено, что с 1997 года А.В. заинтересованности в передаче ей спорного земельного участка в собственность не проявила, земельный участок в соответствии с его назначением не использовала, бремя его содержания не несла, членские и иные взносы не уплачивала, в общих собраниях членов садоводства не участвовала, свое исключение из членов СТ своевременно не оспорила, что указывает на наличие в действиях третьего лица факта злоупотребления правом и является недопустимым (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку А.М.В. является членом СТ, в ее пользовании находится земельный участок N площадью 675 кв. м, расположенный в границах СТ, закрепленный за ней на основании решения товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлен кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок, земельный участок закреплен за истцом решением собрания, что соответствует требованиям законодательства, земельный участок не является крайним.
Доводы апелляционной жалобы о том, что А.В. могла вести садоводство в индивидуальном порядке несостоятельны, так как судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на момент принятия в члены СТ истца спорный земельный участок был свободен и не обременен правами третьих лиц, из решения общего собрания 2007 года следует, что земельный участок, находившейся в пользование А.В. был передан в пользовании А.М.В., то есть в отсутствие земельного участка в садоводстве А.В. не могла вести садоводство в индивидуальном порядке. Исключение из членства и изъятие земельного участка, А.В. не оспаривалось.
Иные доводы подателя жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств, отражают субъективное мнение основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могу повлечь отмену судебного постановления.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.11.2013 N 33-5342/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 33-5342/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Рогачевой В.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Рябинина К.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.В. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года по гражданскому делу N, которым иск А.М.А. к садоводческому товариществу "Невское" о признании права собственности удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения А.В. и ее представителя Ш., возражения представителя истца А.М.А. - К.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
А.М.А. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к СТ "Невское" о признании права собственности на земельный участок <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2007 года является членом СТ "Невское" пользуется участком N, площадью 675 кв. м в <адрес>.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющемся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N от 1 марта 1993 года "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Невское", в качестве владельца земельного участка N указана А.В.
В суд первой инстанции истец не явилась, ее представитель К.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Председатель правления СТ "Невское" А.М.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
Третье лицо А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года иск А.М.А. удовлетворен.
За А.М.В. признано право собственности на земельный участок площадью 675 кв. м, кадастровый номер N, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>.
А.В. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указала, что исключение А.В. из членов СТ "Невское" не влечет за собой прекращение прав на земельный участок, предоставленный ей на основании акта, изданного органом государственной власти.
Действующее законодательство, ни законодательство действовавшем в период предоставления участка не имеется норм права, в силу которых право собственности на землю и иные права на землю возникли бы из членства в садоводческом товариществе, учитывая указанные обстоятельства у истца не возникло законное право на участок.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 3 и 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как следует из материалов гражданского дела, постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N от 1 марта 1993 года членам СТ "Невское" предоставлено: в том числе: в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность 19,52 га (земли общего пользования: дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что с 28 сентября 2007 года является членом СТ "Невское", ей предоставлен земельный участок N, который она имеет право приобрести в собственность.
В подтверждение своего членства в садоводстве истец представила членскую книжку садовода СТ "Невское" и выписку их протокола N общего собрания членов потребительского общества садоводческого товарищества "Невское" от 28 сентября 2007 года, в которой указано, что истец принята в члены садоводческого товарищества и принято решение о переоформлении за ней земельного участка N.
Из указанной выписки также следует, что А.В. исключена из членов садоводства в связи с неуплатой членских взносов по содержанию земельного участка и земель общего пользования с 1997 года.
Из объяснений А.В. следует, что данным земельным участком она не пользовалась с 1997 года и не оплачивала членские взносы и иные обязательные платежи по состоянию здоровья. Об исключении ее из членов садоводства она не знала.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.
Названному праву корреспондируют предусмотренные пунктом 2 Закона обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Между тем, судом первой инстанции установлено, что с 1997 года А.В. заинтересованности в передаче ей спорного земельного участка в собственность не проявила, земельный участок в соответствии с его назначением не использовала, бремя его содержания не несла, членские и иные взносы не уплачивала, в общих собраниях членов садоводства не участвовала, свое исключение из членов СТ своевременно не оспорила, что указывает на наличие в действиях третьего лица факта злоупотребления правом и является недопустимым (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку А.М.В. является членом СТ, в ее пользовании находится земельный участок N площадью 675 кв. м, расположенный в границах СТ, закрепленный за ней на основании решения товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлен кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок, земельный участок закреплен за истцом решением собрания, что соответствует требованиям законодательства, земельный участок не является крайним.
Доводы апелляционной жалобы о том, что А.В. могла вести садоводство в индивидуальном порядке несостоятельны, так как судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на момент принятия в члены СТ истца спорный земельный участок был свободен и не обременен правами третьих лиц, из решения общего собрания 2007 года следует, что земельный участок, находившейся в пользование А.В. был передан в пользовании А.М.В., то есть в отсутствие земельного участка в садоводстве А.В. не могла вести садоводство в индивидуальном порядке. Исключение из членства и изъятие земельного участка, А.В. не оспаривалось.
Иные доводы подателя жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств, отражают субъективное мнение основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могу повлечь отмену судебного постановления.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)