Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Абушаевой Г.А., действующей на основании доверенности N 01-03/29 от 22.01.2014, представителя индивидуального предпринимателя Ягнятинского Алексея Владимировича Плюснина М.Б., действующего на основании доверенности от 07.10.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года по делу N А57-20326/2013 (судья Кулапов Д.С.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Ягнятинского Алексея Владимировича (г. Саратов, ОГРНИП 304645020400035),
заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом города Саратова (410600, г. Саратов, Театральная пл., д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1, ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004)
о признании недействительным постановления N 2009 от 16.09.2013,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Ягнятинский Алексей Владимирович (далее - ИП Ягнятинский А.В., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, орган местного самоуправления) N 2009 от 16.09.2013 "Об отказе Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность земельного участка в Кировском районе, занимаемого нежилым зданием".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным постановление администрации N 2009 от 16.09.2013, обязал орган местного самоуправления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ИП Ягнятинскому А.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:5617 общей площадью 508 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, в Кировском районе, и направить предпринимателю проект соответствующего договора купли-продажи.
Кроме того, с администрации в пользу заявителя взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.
Администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова не согласились с принятым судебным актом и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ИП Ягнятинский А.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу администрации, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ИП Ягнятинскому А.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание (2 этажа и мансарда) общей площадью 1209 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2013 серия 64-АГ N 870103.
Указанный объект недвижимости приобретен предпринимателем по договору купли-продажи от 25.05.2012.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что принадлежащее заявителю нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030219:5617.
01.08.2012 ИП Ягнятинский А.В. обратился в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 508 кв. м с кадастровым номером 64:48:030219:5617, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84.
Письмом от 03.08.2012 N 02-05/01-11285 комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" сообщил заявителю о необходимости проведения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и постановки его на кадастровый учет.
После оформления соответствующей землеустроительной документации и постановки земельного участка на кадастровый учет 24.06.2013 ИП Ягнятинский А.В. обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением N 43794 о предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка площадью 508 кв. м с кадастровым номером 64:48:030219:5617, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, на котором имеется объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, с разрешенным использованием: для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального назначения, фактическое использование: административно-офисное здание.
16.09.2013 администрацией муниципального образования "Город Саратов" вынесено постановление N 2009, которым ИП Ягнятинскому А.В. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Полагая, что постановление N 2009 от 16.09.2013 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у органа местного самоуправления оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ИП Ягнятинскому А.В.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.
В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся собственником зданий, строений, сооружений, имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, на котором расположены данные объекты недвижимости.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
Отказывая ИП Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, администрация указала на непредставление заявителем сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 24.06.2013 при подаче заявления в комитет по управлению имуществом города Саратова предпринимателем представлены, в том числе, подлинник и копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:5617 от 25.09.2012 N 64/201/2012-137680 (л.д. 39-40, 42-43), копия свидетельства о государственной регистрации права от 11.04.2013 серия 64-АГ N 870103 (л.д. 41), подлинник и копия кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:030219:5688 от 28.03.2013 (л.д. 44-47), выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 06.06.2013 N 01/005/2013-25897 (л.д. 48), уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 06.06.2013 N 01/005/2013-25902 (л.д. 49).
Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела судом первой инстанции от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области) истребованы сведения обо всех зарегистрированных правах ИП Ягнятинского А.В. на объекты недвижимого имущества.
Из представленной Управлением Росреестра по Саратовской области выписки из ЕГРП от 21.03.2014 N 01/004/2014-17584 усматривается, что предпринимателю на праве собственности принадлежат 5 объектов недвижимого имущества, из которых по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, расположен только один - нежилое здание площадью 1209 кв. м с кадастровым (условным) номером 64:48:030219:5688 (л.д. 96-98).
Доказательства нахождения на испрашиваемом земельном участке каких-либо иных объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, судам первой и апелляционной инстанций не представлены.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Ягнятинский А.В. при обращении в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность сообщил достоверную информацию обо всех зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что непредставление заявителем требуемой информации в виде отдельного документа не может быть признано законным основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку законодательно закрепленная форма сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, отсутствует.
Доказательств наличия каких-либо иных препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка ИП Ягнятинскому А.В. в собственность за плату (нахождение земельного участка в зоне общего пользования, резервирование земельного участка для муниципальных нужд и др.) лицами, участвующими в деле, не представлено.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с чем судом первой инстанции постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2009 от 16.09.2013 "Об отказе Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность земельного участка в Кировском районе, занимаемого нежилым зданием" обоснованно признано недействительным.
В апелляционных жалобах администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова настаивают на непредставлении предпринимателем полного пакета документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, а именно непредставлении сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав.
Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, поскольку из представленных предпринимателем кадастровых паспортов земельного участка и нежилого здания, свидетельства о государственной регистрации права следует, что принадлежащее ИП Ягнятинскому А.В. нежилое здание находится на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем апелляционная коллегия приходит к выводу, что сообщение, предусмотренное пунктом 8 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, содержалось непосредственно в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность, поданном предпринимателем в уполномоченный орган, к которому были приложены вышеуказанные документы.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года по делу N А57-20326/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.06.2014 ПО ДЕЛУ N А57-20326/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. по делу N А57-20326/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,
при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Абушаевой Г.А., действующей на основании доверенности N 01-03/29 от 22.01.2014, представителя индивидуального предпринимателя Ягнятинского Алексея Владимировича Плюснина М.Б., действующего на основании доверенности от 07.10.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года по делу N А57-20326/2013 (судья Кулапов Д.С.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Ягнятинского Алексея Владимировича (г. Саратов, ОГРНИП 304645020400035),
заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом города Саратова (410600, г. Саратов, Театральная пл., д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1, ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004)
о признании недействительным постановления N 2009 от 16.09.2013,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Ягнятинский Алексей Владимирович (далее - ИП Ягнятинский А.В., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, орган местного самоуправления) N 2009 от 16.09.2013 "Об отказе Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность земельного участка в Кировском районе, занимаемого нежилым зданием".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным постановление администрации N 2009 от 16.09.2013, обязал орган местного самоуправления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ИП Ягнятинскому А.В. в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:5617 общей площадью 508 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, в Кировском районе, и направить предпринимателю проект соответствующего договора купли-продажи.
Кроме того, с администрации в пользу заявителя взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.
Администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова не согласились с принятым судебным актом и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ИП Ягнятинский А.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу администрации, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ИП Ягнятинскому А.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание (2 этажа и мансарда) общей площадью 1209 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2013 серия 64-АГ N 870103.
Указанный объект недвижимости приобретен предпринимателем по договору купли-продажи от 25.05.2012.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что принадлежащее заявителю нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030219:5617.
01.08.2012 ИП Ягнятинский А.В. обратился в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 508 кв. м с кадастровым номером 64:48:030219:5617, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84.
Письмом от 03.08.2012 N 02-05/01-11285 комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" сообщил заявителю о необходимости проведения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и постановки его на кадастровый учет.
После оформления соответствующей землеустроительной документации и постановки земельного участка на кадастровый учет 24.06.2013 ИП Ягнятинский А.В. обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением N 43794 о предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельного участка площадью 508 кв. м с кадастровым номером 64:48:030219:5617, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, на котором имеется объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, с разрешенным использованием: для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального назначения, фактическое использование: административно-офисное здание.
16.09.2013 администрацией муниципального образования "Город Саратов" вынесено постановление N 2009, которым ИП Ягнятинскому А.В. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Полагая, что постановление N 2009 от 16.09.2013 является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у органа местного самоуправления оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ИП Ягнятинскому А.В.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.
В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся собственником зданий, строений, сооружений, имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, на котором расположены данные объекты недвижимости.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
Отказывая ИП Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, администрация указала на непредставление заявителем сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 24.06.2013 при подаче заявления в комитет по управлению имуществом города Саратова предпринимателем представлены, в том числе, подлинник и копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:5617 от 25.09.2012 N 64/201/2012-137680 (л.д. 39-40, 42-43), копия свидетельства о государственной регистрации права от 11.04.2013 серия 64-АГ N 870103 (л.д. 41), подлинник и копия кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:030219:5688 от 28.03.2013 (л.д. 44-47), выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 06.06.2013 N 01/005/2013-25897 (л.д. 48), уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 06.06.2013 N 01/005/2013-25902 (л.д. 49).
Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела судом первой инстанции от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области) истребованы сведения обо всех зарегистрированных правах ИП Ягнятинского А.В. на объекты недвижимого имущества.
Из представленной Управлением Росреестра по Саратовской области выписки из ЕГРП от 21.03.2014 N 01/004/2014-17584 усматривается, что предпринимателю на праве собственности принадлежат 5 объектов недвижимого имущества, из которых по адресу: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 84, расположен только один - нежилое здание площадью 1209 кв. м с кадастровым (условным) номером 64:48:030219:5688 (л.д. 96-98).
Доказательства нахождения на испрашиваемом земельном участке каких-либо иных объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, судам первой и апелляционной инстанций не представлены.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Ягнятинский А.В. при обращении в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность сообщил достоверную информацию обо всех зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что непредставление заявителем требуемой информации в виде отдельного документа не может быть признано законным основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку законодательно закрепленная форма сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, отсутствует.
Доказательств наличия каких-либо иных препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка ИП Ягнятинскому А.В. в собственность за плату (нахождение земельного участка в зоне общего пользования, резервирование земельного участка для муниципальных нужд и др.) лицами, участвующими в деле, не представлено.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с чем судом первой инстанции постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" N 2009 от 16.09.2013 "Об отказе Ягнятинскому А.В. в предоставлении в собственность земельного участка в Кировском районе, занимаемого нежилым зданием" обоснованно признано недействительным.
В апелляционных жалобах администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова настаивают на непредставлении предпринимателем полного пакета документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, а именно непредставлении сообщения, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав.
Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, поскольку из представленных предпринимателем кадастровых паспортов земельного участка и нежилого здания, свидетельства о государственной регистрации права следует, что принадлежащее ИП Ягнятинскому А.В. нежилое здание находится на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем апелляционная коллегия приходит к выводу, что сообщение, предусмотренное пунктом 8 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, содержалось непосредственно в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность, поданном предпринимателем в уполномоченный орган, к которому были приложены вышеуказанные документы.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2014 года по делу N А57-20326/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)