Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцам было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Шакиров А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Мугиновой Р.Х., Милютина В.Н.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2014 года, которым постановлено:
признать за Я. ФИО21 право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за Н.А.В. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за В.Л.И. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за О.В. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) о признании права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.
Требования мотивированы тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилые строения, размещенные на данном участке. Так, Я.А. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера..., площадью... кв. м, ... доли в праве собственности на жилой дом литера В, площадью... кв. м, принадлежит право собственности на жилой дом литеры... площадью... кв. м. Н.А.В. принадлежит... доли в праве собственности на литеру... площадью... кв. м, В.Л.И. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера... площадью... кв. м, О.В. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера... площадью... кв. м.
Данные строения находятся на земельном участке с кадастровым номером... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена.
Изначально строения находились в общей долевой собственности Я.Р. -... доли с дата года, О.И. -... доли с дата.
Я.Р. по договору дарения от дата N... данный жилой дом литера... подарила истцу Я.А. Впоследствии дом был перестроен, в связи с чем в судебном порядке решением Кировского районного суда г. Уфы от 26 апреля 2004 года было признано право на существующие постройки в том виде, в котором они существуют в настоящее время.
В дальнейшем, истцы - Я.А. и Н.А.В. приобрели жилой дом (лит. ФИО27) у ФИО7 по договору дарения от дата. Данное домовладение также было узаконено на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 26 апреля 2004 года.
В свою очередь, у ФИО7 право собственности на данное домовладение возникло на основании договора купли-продажи от дата за N..., заключенного с ФИО8
Истцы В.Л.И. и О.В. приобрели данное домовладение по наследству от ФИО10, которая в свою очередь получила его в порядке наследования по закону от ФИО6 Он владел данным домом (...) на основании договора дарения от дата N....
Я.А. обратилась с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Письмом за N... от дата Администрация ГО г. Уфа РБ в лице Управления по земельным ресурсам ГО г. Уфа РБ отказала в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, сообщив, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников. Ранее письмом N... от дата Администрацией ГО г. Уфа РБ в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ также было отказано истцам в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на включение его в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Истцы считают, что такого рода ответы нарушают предоставленное истцам законом право на приватизацию земельного участка, на котором находится домовладение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, поскольку они обладают правом на бесплатное получение данного участка ввиду существующих норм законодательства.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту МУП "ИСК г. Уфы") просит решение суда отменить, поскольку земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд согласно с п. 3 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ и не может быть предоставлен в собственность, истцами право собственности на доли в домовладении приобретено после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", доказательства что прежним собственникам дома земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют, соответственно право на бесплатную приватизацию у истцов отсутствует.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя МУП "ИСК г. Уфы" К., представителя Администрации ГО г. Уфа РБ М., представителя Я.А. - В.И., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью... кв. м по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Изначально дом находился в общей долевой собственности Я.Р., которой с дата принадлежало... доли, и ФИО6, которому с дата принадлежало... доли. Истцы Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. являются правопреемниками указанных лиц на основании договора дарения, и в порядке наследования.
Так, из материалов дела следует, что право собственности Я.А. на... доли жилого дома, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, на земельном участке мерою... кв. м, возникло на основании заверенного нотариусом договора дарения от дата (л.д. 15). Дарителю ФИО7 - матери Я.А., указанные доли дома на земельном участке мерою... кв. м принадлежали на основании договора купли-продажи, удостоверенного 1-Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР дата по р. N..., заключенного с ФИО8 (л.д. 30).
Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу, за ФИО7 было признано право собственности на дом литер... общей площадью... кв. м, жилой -... кв. м, а за Я.А. признано право собственности на пристрои под литерами... к жилому дому N... площадью... кв. м и сараи под литерами... и... по адрес (л.д. 12, 13).
Право собственности Я.А., Н.А.В. по... доли в праве собственности на жилой дом общей площадью... кв. м, литера..., инв. N..., расположенный по адресу: адрес возникло на основании договора дарения от дата, заключенного с ФИО7 (л.д. 14).
Право собственности В.Л.А. на... доли жилого дома, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17), возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата за N... и от дата за N... (л.д. 18).
О.В. является собственником... доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 19), также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата за N... и от дата за N... (л.д. 20).
Согласно справке N... от дата жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Литера... находится в общей долевой собственности Я.А. -... доли, О.В. -... доли, О.А. -... доли, В.Л.А. -... доли.
В техническом паспорте по состоянию на дата имеются сведения о том, что... доли в доме, расположенном по адресу: адрес, литера..., принадлежала О.И. на основании договора дарения от дата N....
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N..., земельный участок по адресу: адрес имеет кадастровый номер N..., поставлен на учет дата, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата за N... зарегистрированные права, правопритязания, обременения на данный участок отсутствуют.
Как видно из дела, письмом N... от дата Администрацией ГО г. Уфа РБ, в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ истцам было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на включение его в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Письмом N... от дата Администрация ГО г. Уфа РБ, в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказала Я.А. в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, сообщив, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом, поскольку сделки с жилым домом по адресу: адрес имели место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земельный участок у прежних собственников жилого дома находился в постоянном (бессрочном) пользовании. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации следует признать, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования. Включение данного земельного участка в число земель, подлежащих изъятию в муниципальную собственность, не исключает реализации права истцов на бесплатную его приватизацию.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
В.Н.МИЛЮТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6093/2015
Требование: О признании права долевой собственности на земельный участок.Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцам было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-6093/2015
Справка: судья Шакиров А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Мугиновой Р.Х., Милютина В.Н.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2014 года, которым постановлено:
признать за Я. ФИО21 право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за Н.А.В. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за В.Л.И. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Признать за О.В. право долевой собственности в размере... долей на земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена, расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) о признании права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.
Требования мотивированы тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилые строения, размещенные на данном участке. Так, Я.А. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера..., площадью... кв. м, ... доли в праве собственности на жилой дом литера В, площадью... кв. м, принадлежит право собственности на жилой дом литеры... площадью... кв. м. Н.А.В. принадлежит... доли в праве собственности на литеру... площадью... кв. м, В.Л.И. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера... площадью... кв. м, О.В. принадлежит... доли в праве собственности на жилой дом литера... площадью... кв. м.
Данные строения находятся на земельном участке с кадастровым номером... площадью... кв. м, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена.
Изначально строения находились в общей долевой собственности Я.Р. -... доли с дата года, О.И. -... доли с дата.
Я.Р. по договору дарения от дата N... данный жилой дом литера... подарила истцу Я.А. Впоследствии дом был перестроен, в связи с чем в судебном порядке решением Кировского районного суда г. Уфы от 26 апреля 2004 года было признано право на существующие постройки в том виде, в котором они существуют в настоящее время.
В дальнейшем, истцы - Я.А. и Н.А.В. приобрели жилой дом (лит. ФИО27) у ФИО7 по договору дарения от дата. Данное домовладение также было узаконено на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 26 апреля 2004 года.
В свою очередь, у ФИО7 право собственности на данное домовладение возникло на основании договора купли-продажи от дата за N..., заключенного с ФИО8
Истцы В.Л.И. и О.В. приобрели данное домовладение по наследству от ФИО10, которая в свою очередь получила его в порядке наследования по закону от ФИО6 Он владел данным домом (...) на основании договора дарения от дата N....
Я.А. обратилась с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Письмом за N... от дата Администрация ГО г. Уфа РБ в лице Управления по земельным ресурсам ГО г. Уфа РБ отказала в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, сообщив, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников. Ранее письмом N... от дата Администрацией ГО г. Уфа РБ в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ также было отказано истцам в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на включение его в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Истцы считают, что такого рода ответы нарушают предоставленное истцам законом право на приватизацию земельного участка, на котором находится домовладение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, поскольку они обладают правом на бесплатное получение данного участка ввиду существующих норм законодательства.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту МУП "ИСК г. Уфы") просит решение суда отменить, поскольку земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд согласно с п. 3 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ и не может быть предоставлен в собственность, истцами право собственности на доли в домовладении приобретено после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", доказательства что прежним собственникам дома земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют, соответственно право на бесплатную приватизацию у истцов отсутствует.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя МУП "ИСК г. Уфы" К., представителя Администрации ГО г. Уфа РБ М., представителя Я.А. - В.И., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью... кв. м по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Изначально дом находился в общей долевой собственности Я.Р., которой с дата принадлежало... доли, и ФИО6, которому с дата принадлежало... доли. Истцы Я.А., Н.А.В., В.Л.И., О.В. являются правопреемниками указанных лиц на основании договора дарения, и в порядке наследования.
Так, из материалов дела следует, что право собственности Я.А. на... доли жилого дома, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, на земельном участке мерою... кв. м, возникло на основании заверенного нотариусом договора дарения от дата (л.д. 15). Дарителю ФИО7 - матери Я.А., указанные доли дома на земельном участке мерою... кв. м принадлежали на основании договора купли-продажи, удостоверенного 1-Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР дата по р. N..., заключенного с ФИО8 (л.д. 30).
Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу, за ФИО7 было признано право собственности на дом литер... общей площадью... кв. м, жилой -... кв. м, а за Я.А. признано право собственности на пристрои под литерами... к жилому дому N... площадью... кв. м и сараи под литерами... и... по адрес (л.д. 12, 13).
Право собственности Я.А., Н.А.В. по... доли в праве собственности на жилой дом общей площадью... кв. м, литера..., инв. N..., расположенный по адресу: адрес возникло на основании договора дарения от дата, заключенного с ФИО7 (л.д. 14).
Право собственности В.Л.А. на... доли жилого дома, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17), возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата за N... и от дата за N... (л.д. 18).
О.В. является собственником... доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью... кв. м, кадастровый номер N..., лит...., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 19), также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата за N... и от дата за N... (л.д. 20).
Согласно справке N... от дата жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Литера... находится в общей долевой собственности Я.А. -... доли, О.В. -... доли, О.А. -... доли, В.Л.А. -... доли.
В техническом паспорте по состоянию на дата имеются сведения о том, что... доли в доме, расположенном по адресу: адрес, литера..., принадлежала О.И. на основании договора дарения от дата N....
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N..., земельный участок по адресу: адрес имеет кадастровый номер N..., поставлен на учет дата, вид разрешенного использования: не установлен, категория земель: не установлена.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата за N... зарегистрированные права, правопритязания, обременения на данный участок отсутствуют.
Как видно из дела, письмом N... от дата Администрацией ГО г. Уфа РБ, в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ истцам было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на включение его в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Письмом N... от дата Администрация ГО г. Уфа РБ, в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказала Я.А. в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, сообщив, что его предоставление в собственность возможно только за плату при обращении всех сособственников.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом, поскольку сделки с жилым домом по адресу: адрес имели место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земельный участок у прежних собственников жилого дома находился в постоянном (бессрочном) пользовании. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации следует признать, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования. Включение данного земельного участка в число земель, подлежащих изъятию в муниципальную собственность, не исключает реализации права истцов на бесплатную его приватизацию.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
В.Н.МИЛЮТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)