Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 09.07.2015 N Ф05-7751/2015 ПО ДЕЛУ N А40-36838/2013

Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению собственника земельного участка, его кадастровая стоимость, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, является недостоверной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. по делу N А40-36838/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова А.М., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Торговый дом "Сильвер": Кадейкина В.В. - ген. директора (протокол от 04.02.2015 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;
- от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;
- от ответчика (заинтересованного лица) Правительства Москвы: не явились, извещены;
- от ответчика (заинтересованного лица) Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;
- от третьего лица ООО "КО-ИНВЕСТ": не явились, извещены;
- от третьего лица ОАО "Городской кадастр": не явились, извещены;
- рассмотрев 07 июля 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2014 г.,
принятое судьей Иевлевым П.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2015 г.,
принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,
по делу N А40-36838/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сильвер" (ОГРН 1107746118402; 143405, Московская область, Красногорский район, д. Гольево, ул. Центральная, 15, 17)
- к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20);
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
третьи лица: открытое акционерное общество "Городской кадастр" (ОГРН 1027739738729; 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 35); общество с ограниченной ответственностью "КО-ИНВЕСТ" (ОГРН 1027700556047; 117133, г. Москва, ул. Академика Враги, д. 22, кв. 20)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сильвер" (далее - ООО "Торговый дом "Сильвер", общество, истец) является собственником земельного участка общей площадью 276 904 кв. м с кадастровым номером 50:26:0190518:9, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, земельный участок N 37, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение объектов строительства: индивидуальной жилой застройки и ее резервов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77-АО 517432 от 13 марта 2012 г.
На основании Постановления Правительства Москвы N 751-ПП от 26 ноября 2013 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:9, собственником которого является истец, была значительно увеличена.
Полагая, что кадастровая стоимость, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, является недостоверной, ООО "Торговый дом "Сильвер" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), Правительству Москвы и Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:9, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, земельный участок N 37, в размере, равном его рыночной стоимости, которая составляет 259 600 000 руб. 00 коп., по состоянию на 01 января 2013 г. (с учетом уточнения требований).
В обоснование исковых требований истец указывал на то, что увеличение кадастровой стоимости земельного участка привело к увеличению размера земельного налога, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Городской кадастр" (далее - ОАО "Городской кадастр") и общество с ограниченной ответственностью "КО-ИНВЕСТ" (далее - ООО "КО-ИНВЕСТ").
Определением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2014 г. по делу была назначена судебная экспертиза, в том числе по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:9 по состоянию на 01 января 2013 г., проведение которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса" (далее - ООО "Бюро оценки бизнеса").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2015 г., исковые требования удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:9, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, земельный участок N 37, в размере, равном его рыночной стоимости, которая составляет 259 600 000 руб. 00 коп., по состоянию на 01 января 2013 г.
В кассационной жалобе Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Указано также на принятие судом к рассмотрению измененных требований общества с нарушением требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В кассационной жалобе также приведены доводы о проведении экспертизы с нарушением требований, установленных определением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2014 г. по настоящему делу.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Торговый дом "Сильвер" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационную жалобу от ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Москве, ОАО "Городской кадастр", ООО "КО-ИНВЕСТ" не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Торговый дом "Сильвер" против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Представители ответчиков и третьих лиц в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Удовлетворяя исковые требования, суды на основании данных, содержащихся в экспертном заключении ООО "Бюро оценки бизнеса" N 21/14-2 от 25 марта 2014 г. на отчет N 21/14-2 "Об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190518:9, площадью 276 904 кв. м, находящегося по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, уч. 37", пришли к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы истца.
При этом судами установлено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 259 600 000 руб. 00 коп.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В кассационной жалобе приведен довод о нарушении судом норм процессуального права со ссылкой на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом были изменены одновременно и предмет, и основание исковых требований.
Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку предмет иска - установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной, не был изменен, а основание иска было изменено в связи с изменением кадастровой стоимости в период рассмотрения спора.
Довод кассационной жалобы о том, что проведенная в рамках настоящего дела экспертиза проведена с нарушением требований, установленных определением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2014 г., также не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку вывод суда о рыночной стоимости земельного участка основан на данных, содержащихся в экспертном заключении ООО "Бюро оценки бизнеса" N 21/14-2 от 25 марта 2014 г.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2015 г. по делу N А40-36838/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
А.М.КУЗНЕЦОВ
В.В.КУЗНЕЦОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)