Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии
от гаражно-строительного кооператива N 134 Первореченского района г. Владивостока:
- Ермоленских И.В., представитель по доверенности б/н от 01.05.2014
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екимовой Надежды Александровны
на решение от 30.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014
по делу N А51-12365/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.А. Жестилевская, в суде апелляционной инстанции судьи: С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов
по заявлению гаражно-строительного кооператива N 134 Первореченского района г. Владивостока
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об аннулировании сведений о земельном участке
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Екимова Надежда Александровна, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
Гаражно-строительный кооператив N 134 Первореченского района г. Владивостока (ОГРН 1022501915446, адрес (место нахождения): 690000, Приморский край, г. Владивосток, ул. Баляева, 48 "А"; далее - кооператив, ГСК N 134) обратился в Арбитражный суд Приморского края к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ОГРН 1027700485757, адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр. 1; далее - кадастровая палата) с заявлением об обязании кадастровой палаты аннулировать в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616, расположенном по адресу: г. Владивосток, пер. Стрелочный, 7.
Определением от 29.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) и Екимова Надежда Александровна.
Определением от 24.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).
Решением от 30.09.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014, заявленные требования удовлетворены. На ФГБУ "ФКП" возложена обязанность аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616, расположенном по адресу: г. Владивосток, пер. Стрелочный, 7.
В кассационной жалобе Екимова Надежда Александровна (далее - Екимова Н.А., заявитель) настаивает на отмене обжалуемых судебных актов.
В обоснование жалобы, с учетом дополнения к ней, Екимова Н.А. приводит доводы о недоказанности кооперативом факта нарушения своих прав. Также заявитель ссылается на тот факт, что судами не дана оценка обстоятельству увеличения кооперативом площади земельного участка, по сравнению с данными, указанными в государственном акте N 00319.
В отзывах на кассационную жалобу ГСК N 134 и кадастровая палата приводят свои возражения против ее доводов и просят оставить судебные акты без изменения.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ГСК N 134 поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно государственному акту ПК-28 N 00319, выданному ГСК N 134 на основании решения Президиума Владивостокского ГСНД N 217 от 19.07.1991, заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 0,5808 га по ул. Стрелочной - Баляева, для размещения 1-2-х этажных капитальных гаражей. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без установления границ земельного участка и ему присвоен кадастровый номер 25:28:040011:67.
С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 ГСК N 134 был подготовлен межевой план земельного участка.
02.04.2013 кооператив обратился в кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.
Кадастровая палата 05.04.2013 приняла решение о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с выявленным наложением/пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:616, принадлежащего Екимовой Н.А.
Право собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 было зарегистрировано 21.10.2011 на основании договора продажи недвижимости от 19.05.1959, соглашения о разделе домовладения в натуре от 03.12.2004, решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 07.06.2011 по делу N 2-2248/2011.
04.03.2013 Управлением Росреестра по Приморскому краю на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31.01.2013 в ЕГРП была внесена запись о прекращении права собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616.
В то же время, соответствующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616 не были исключены из Государственного кадастра недвижимости.
Ссылаясь на то, что без аннулирования сведений в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616 кооператив не может уточнить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67, последний обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно руководствовались следующим.
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
В силу статьи 1 Закона N 221-ФЗ правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.
Основания аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости предусмотрены положениями части 4 статьи 24 и части 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в пункте 3 статьи 24 ФЗ N 221-ФЗ случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Аннулирование сведений согласно статье 16 ФЗ N 221-ФЗ влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
Судами установлено, что Екимова Н.А., имея намерение оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 140 кв. м, обратилась в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого было отказано. В результате обжалования данного отказа решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 07.06.2011 ее требование было удовлетворено, во исполнение данного решения было зарегистрировано право собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 354 кв. м
Определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 31.01.2013 по делу N 33-731 решение от 07.06.2011 отменено, произведен поворот его исполнения, в результате которого из ЕГРП была исключена запись о том, что Екимова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 354 кв. м
Дав оценку приведенным выше обстоятельствам, суды обеих инстанций сделали обоснованный вывод о том, что основание, по которому спорный земельный участок ранее был поставлен на кадастровый учет, на настоящий момент отсутствует.
Поскольку ГСК N 134 в целях защиты, реализации своих законных интересов в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 обратился с требованием об обязании ФГБУ "ФКП" аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о спорном земельном участке, с учетом того обстоятельства, что основание, по которому спорный земельный участок Екимовой Н.А. был поставлен на учет отсутствует, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.
В связи с вышеизложенным доводы кассационной жалобы Екимовой Н.А. об отсутствии нарушения прав ГСК N 134 подлежат отклонению как не соответствующие установленным судами обстоятельствам дела.
Довод кассационной жалобы о том, что судами не дана оценка обстоятельству увеличения кооперативом площади земельного участка, отклоняется, поскольку заявителем не доказано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены без учета фактического землепользования.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 30.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу N А51-12365/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 19.05.2014 N Ф03-1132/2014 ПО ДЕЛУ N А51-12365/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. N Ф03-1132/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии
от гаражно-строительного кооператива N 134 Первореченского района г. Владивостока:
- Ермоленских И.В., представитель по доверенности б/н от 01.05.2014
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екимовой Надежды Александровны
на решение от 30.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014
по делу N А51-12365/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.А. Жестилевская, в суде апелляционной инстанции судьи: С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов
по заявлению гаражно-строительного кооператива N 134 Первореченского района г. Владивостока
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
об аннулировании сведений о земельном участке
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Екимова Надежда Александровна, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
Гаражно-строительный кооператив N 134 Первореченского района г. Владивостока (ОГРН 1022501915446, адрес (место нахождения): 690000, Приморский край, г. Владивосток, ул. Баляева, 48 "А"; далее - кооператив, ГСК N 134) обратился в Арбитражный суд Приморского края к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (ОГРН 1027700485757, адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр. 1; далее - кадастровая палата) с заявлением об обязании кадастровой палаты аннулировать в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616, расположенном по адресу: г. Владивосток, пер. Стрелочный, 7.
Определением от 29.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) и Екимова Надежда Александровна.
Определением от 24.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).
Решением от 30.09.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014, заявленные требования удовлетворены. На ФГБУ "ФКП" возложена обязанность аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616, расположенном по адресу: г. Владивосток, пер. Стрелочный, 7.
В кассационной жалобе Екимова Надежда Александровна (далее - Екимова Н.А., заявитель) настаивает на отмене обжалуемых судебных актов.
В обоснование жалобы, с учетом дополнения к ней, Екимова Н.А. приводит доводы о недоказанности кооперативом факта нарушения своих прав. Также заявитель ссылается на тот факт, что судами не дана оценка обстоятельству увеличения кооперативом площади земельного участка, по сравнению с данными, указанными в государственном акте N 00319.
В отзывах на кассационную жалобу ГСК N 134 и кадастровая палата приводят свои возражения против ее доводов и просят оставить судебные акты без изменения.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ГСК N 134 поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно государственному акту ПК-28 N 00319, выданному ГСК N 134 на основании решения Президиума Владивостокского ГСНД N 217 от 19.07.1991, заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 0,5808 га по ул. Стрелочной - Баляева, для размещения 1-2-х этажных капитальных гаражей. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без установления границ земельного участка и ему присвоен кадастровый номер 25:28:040011:67.
С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 ГСК N 134 был подготовлен межевой план земельного участка.
02.04.2013 кооператив обратился в кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.
Кадастровая палата 05.04.2013 приняла решение о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с выявленным наложением/пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:616, принадлежащего Екимовой Н.А.
Право собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 было зарегистрировано 21.10.2011 на основании договора продажи недвижимости от 19.05.1959, соглашения о разделе домовладения в натуре от 03.12.2004, решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 07.06.2011 по делу N 2-2248/2011.
04.03.2013 Управлением Росреестра по Приморскому краю на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31.01.2013 в ЕГРП была внесена запись о прекращении права собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616.
В то же время, соответствующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616 не были исключены из Государственного кадастра недвижимости.
Ссылаясь на то, что без аннулирования сведений в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:616 кооператив не может уточнить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67, последний обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно руководствовались следующим.
Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
В силу статьи 1 Закона N 221-ФЗ правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.
Основания аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости предусмотрены положениями части 4 статьи 24 и части 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в пункте 3 статьи 24 ФЗ N 221-ФЗ случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Аннулирование сведений согласно статье 16 ФЗ N 221-ФЗ влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
Судами установлено, что Екимова Н.А., имея намерение оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 140 кв. м, обратилась в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого было отказано. В результате обжалования данного отказа решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 07.06.2011 ее требование было удовлетворено, во исполнение данного решения было зарегистрировано право собственности Екимовой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 354 кв. м
Определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 31.01.2013 по делу N 33-731 решение от 07.06.2011 отменено, произведен поворот его исполнения, в результате которого из ЕГРП была исключена запись о том, что Екимова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:616 площадью 2 354 кв. м
Дав оценку приведенным выше обстоятельствам, суды обеих инстанций сделали обоснованный вывод о том, что основание, по которому спорный земельный участок ранее был поставлен на кадастровый учет, на настоящий момент отсутствует.
Поскольку ГСК N 134 в целях защиты, реализации своих законных интересов в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:67 обратился с требованием об обязании ФГБУ "ФКП" аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о спорном земельном участке, с учетом того обстоятельства, что основание, по которому спорный земельный участок Екимовой Н.А. был поставлен на учет отсутствует, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.
В связи с вышеизложенным доводы кассационной жалобы Екимовой Н.А. об отсутствии нарушения прав ГСК N 134 подлежат отклонению как не соответствующие установленным судами обстоятельствам дела.
Довод кассационной жалобы о том, что судами не дана оценка обстоятельству увеличения кооперативом площади земельного участка, отклоняется, поскольку заявителем не доказано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены без учета фактического землепользования.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 30.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу N А51-12365/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)