Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кобылянского В.В., Петровой В.В.
при участии в заседании:
- от истца ГСК-15: Михайловского М.В. (дов. от 24.03.2014 г.), Гулко Ю.С. - председателя Правления (протокол N 01/2013 от 24.03.2013 г.);
- от ответчика ООО "Панфилова Риэлти": Боровой Е.В. (дов. от 01.11.2013 г.), Лакеева Ю.В. (дов. от 13.06.2012 г.);
- от ответчика Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;
- от ответчика Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
- рассмотрев 25 марта 2014 г. в судебном заседании
кассационную жалобу Гаражно-строительного кооператива-15
на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г.,
принятое судьей Гриневой А.В.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 23 октября 2013 г.,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н., Мордкиной Л.М.,
по делу N А41-1775/13
по иску Гаражно-строительного кооператива-15 (ОГРН 1035009563995; 141400, Московская область, г. Химки, ул. Репина)
к обществу с ограниченной ответственностью "Панфилова Риэлти" (ОГРН 1067746528717; 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная, д. 22А, кв. 24); Администрации городского округа Химки Московской области (1025006177525; 141400, Московская область, Химкинский район, г. Химки, ул. Московская, д. 15); Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)
о признании недействительными ненормативных актов и договора аренды,
установил:
решением Исполнительного комитета Химкинского городского Совета депутатов трудящихся от 16 сентября 1975 г. N 1335 было дано согласие на отвод земельного участка из земель совхоза "Путь к коммунизму" площадью 0,8 га, для гаражно-строительного кооператива N 15 (далее - ГСК-15, кооператив, истец) под строительство гаражей и подъездных путей.
26 ноября 1975 г. отвод земли гаражно-строительному кооперативу был согласован Производственным управлением сельского хозяйства Исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся.
01 марта 1977 г. Исполнительным комитетом Московского городского совета депутатов трудящихся было издано распоряжение N 375р, в соответствии с которым земельный участок площадью 0,8 га из непахотных земель совхоза "Путь к коммунизму" в северной коммунальной зоне городского округа Химки был отведен под строительство двухэтажного гаража-стоянки на 100 легковых автомашин.
В соответствии с указанным распоряжением ГСК-15 было обязано оформить разрешение на строительство гаражей, предоставить на рассмотрение проект гаража-стоянки, снести временные боксовые гаражи в городском округе Химки.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке N МО-11/ЗВ/1-272912 от 17 июня 2011 г. земельный участок общей площадью 8 000 кв. м с местоположением: Московская область, г. Химки, категория земли: не установлена, разрешенное использование: под строительство 2-этажного гаража-стоянки, был поставлен на кадастровый учет 01 марта 1977 г. с присвоением ему кадастрового номера 50:10:001 02 01:111, с отметкой о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
23 мая 2006 г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам администрации городского округа Химки Московской области, на котором было принято решение о согласовании места размещения и предоставления в долгосрочную аренду земельного участка ориентировочной площадью 0,25 га, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29) для размещения автостоянки сроком на 49 лет.
В 2008 году общество с ограниченной ответственностью "Панфилова Риэлти" (далее - ООО "Панфилова Риэлти", общество) обратилось в администрацию городского округа Химки Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для размещения парковки, с предварительным согласованием места размещения участков.
13 августа 2008 г. в газете "Химкинские новости" N 59(1782) было размещено объявление о предполагаемом предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), площадью 2 163 кв. м в аренду для размещения автостоянки.
Согласно письмам Комитета по строительству и архитектуре администрации городского округа Химки Московской области от 21 августа 2008 г. N 1021-исх. и Администрации городского округа Химки Московской области от 19 марта 2009 г. N 838/2-вх предложений и возражений от жителей города Химки по указанному объявлению не поступало.
08 сентября 2008 Главой городского округа Химки Московской области было издано Постановление N 1084 "О предварительном согласовании ООО "Панфилова Риэлти" места размещения автостоянки на земельном участке площадью 2 163 кв. м, расположенному по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), категория земель "земли населенных пунктов", в соответствии с которым были утверждены акт выбора и проект границ земельного участка, и на ООО "Панфилова Риэлти" было возложена обязанность обратиться в уполномоченный орган за постановкой названного участка на кадастровый учет.
Из кадастрового паспорта земельного участка N 10.1/09-0749 от 10 марта 2009 г. следует, что земельный участок общей площадью 2 163 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, месторасположение: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), был поставлен на кадастровый учет 10 марта 2009 г. с присвоением ему кадастрового номера 50:10:010 201:97.
30 апреля 2009 г. Главой городского округа Химки Московской области было издано Постановление N 452, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:10:010 02 01:97 общей площадью 2 163 кв. м был предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО "Панфилова Риэлти" под размещение автостоянки.
30 декабря 2009 г. между Администрацией городского округа Химки Московской области и ООО "Панфилова Риэлти" был заключен договор аренды земельного участка N ЮА-170, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 2 163 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:10:010 02 01:97, расположенный по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), для использования в целях размещения автостоянки.
По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июля 2012 г. N 10/027/2012-217 в аренде у ООО "Панфилова Риэлти" сроком с 29 декабря 2009 г. по 29 декабря 2058 г. на основании договора аренды земельного участка от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 находится земельный участок с кадастровым номером 50:10:01 02 01:87 общей площадью 1 364 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации многофункционального административного и торгово-технического комплекса, местоположением: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29).
Полагая, что земельные участки, предоставленные в аренду ООО "Панфилова Риэлти", сформированы на месте земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, в результате чего нарушаются права кооператива, ГСК-15 обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Панфилова Риэлти", Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Москве) с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 и о признании недействительным постановления Главы городского округа Химки Московской области от 30 апреля 2009 N 452 в части выделения из принадлежащего ГСК-15 земельного участка площадью 8 000 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:111, земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:87, и передаче его в аренду ООО "Панфилова Риэлти".
Исковое заявление ГСК N 15 было принято к производству и ему присвоен номер дела N А41-1775/13.
В рамках дела N А41-1771/13 Арбитражным судом Московской области рассматривался иск ГСК-15 к ООО "Панфилова Риэлти", Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным договора аренды земельного участка от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170 и о признании недействительным постановления Главы городского округа Химки Московской области от 30 апреля 2009 г. N 452 в части выделения из принадлежащего ГСК-15 земельного участка площадью 8 000 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:111, земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:97, и передаче его в аренду ООО "Панфилова Риэлти".
Определением Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2013 г. по делу N А41-1771/2013 производство по делам N А41-1771/13 и N А41-1775/13 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А41-1775/13.
Протокольным определением от 25 июня 2013 г. арбитражным судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования ГСК-15, согласно которым истец просил признать за ГСК-15 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенным на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111; установить границы земельного участка, который находится во владении ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеющего площадь 8 000 кв. м, расположенного на территории городского округа Химки, имеющего кадастровый номер 50:10:0010201:111, в фактических границах, зафиксированных Химкинской торгово-промышленной палатой (заключение от 05 апреля 2013 г. N 246); признать недействительным постановление Главы городского округа Химки от 27 января 2009 г. N 48 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:87; признать недействительным постановление Главы городского округа Химки от 30 апреля 2009 г. N 452 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:97; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164, заключенный между ООО "Панфилова Риэлти" и администрацией городского округа Химки Московской области; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенный между ООО "Панфилова Риэлти" и администрацией городского округа Химки Московской области; а также признать недействительной регистрацию права ООО "Панфилова Риэлти" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87 и 50:10:0010201:97.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ГСК-15 просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу от ответчиков не поступили.
В заседании кассационной инстанции представители ГСК-15 поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Панфилова Риэлти" против ее удовлетворения возражал.
Представители Администрации городского округа Химки Московской области и Управления Росреестра по Москве в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением перечисленных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.
Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется, а пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что пункт 3 статьи 3 Закона не распространяется на случаи, когда земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены гаражным потребительским кооперативам.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главой III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июня 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111 ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования и доказательств нарушения прав ГСК-15 при постановке на учет и передаче в аренду ООО "Панфилова Риэлти" земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87, 50:10:0010201:97. Кроме того, суды пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании недействительными договора аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 и договора аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенных между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, а также о пропуске срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по требованию о признании недействительными постановлений Главы администрации городского округа Химки Московской области от 27 января 2009 г. N 48 и от 30 апреля 2009 г. N 452.
Выводы судов основаны на следующем.
Так, в подтверждение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенного на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111, ГСК-15 сослалось на распоряжение Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся 01 марта 1977 г. N 375р "Об отводе правлению гаражно-строительного кооператива N 15 земельного участка в г. Химки под строительство 2-этажного гаража-стоянки".
Между тем, из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010201:111 следует, что участок сформирован 01 марта 1977 г. с разрешенным использованием "под строительство гаража-стоянки", при этом сведения о регистрации права на указанный земельный участок отсутствуют, границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Принимая во внимание, что ГСК-15 не были представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, а также доказательства, свидетельствующие об обращении ГСК-15 с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, равно как и доказательства владения ГСК-15 указанным земельным участком на каком-либо праве, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части требований о признании за ГСК-15 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенным на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111 и об установлении границы земельного участка, который находится во владении ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными постановлений Главы городского округа Химки от 27 января 2009 г. N 48 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:87 от 30 апреля 2009 г. N 452 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:97, суды указали на пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ГСК-15 обратилось в Арбитражный суд Московской области 28 декабря 2012 г., а в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока судом отказано.
При этом судами было приняты во внимание те обстоятельства, что о предоставлении земельных участков в аренду было сообщено в средствах массовой информации, земельные участки ООО "Панфилова Риэлти" имеют металлическое ограждение, и, следовательно, истец должен был знать о занятии спорных земельных участков.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и отсутствие уважительных причин для его восстановления может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.
При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Учитывая, что заявителем не было представлено доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.
Поскольку пропуск срока на подачу заявления в арбитражный суд, определенный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая установленные судами обстоятельства, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Что касается требований о признании недействительными договора аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164, заключенного между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, и договора аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенного между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, то суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, указали на пропуск срока исковой давности.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Учитывая, что оспариваемые сделки были совершены в декабре 2009 г., а в Арбитражный суд Московской области иск подан 28 декабря 2012 г., следует признать, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось ввиду пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.
Суды также указали, что о предоставлении земельных участков в аренду было сообщено в средствах массовой информации, и, следовательно, истец должен был знать о занятии спорных земельных участков.
В этой связи не подлежали удовлетворению и требования о признании недействительной регистрации права ООО "Панфилова Риэлти" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87 и 50:10:0010201:97.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем оснований к иной оценке у суда кассационной инстанции не имеется.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, в связи с чем приведенные доводы не могут служить основанием для отмены судебных актов.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г. по делу N А41-1775/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГСК-15 - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КОБЫЛЯНСКИЙ
В.В.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 31.03.2014 N Ф05-556/2014 ПО ДЕЛУ N А41-1775/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. по делу N А41-1775/13
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кобылянского В.В., Петровой В.В.
при участии в заседании:
- от истца ГСК-15: Михайловского М.В. (дов. от 24.03.2014 г.), Гулко Ю.С. - председателя Правления (протокол N 01/2013 от 24.03.2013 г.);
- от ответчика ООО "Панфилова Риэлти": Боровой Е.В. (дов. от 01.11.2013 г.), Лакеева Ю.В. (дов. от 13.06.2012 г.);
- от ответчика Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;
- от ответчика Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
- рассмотрев 25 марта 2014 г. в судебном заседании
кассационную жалобу Гаражно-строительного кооператива-15
на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г.,
принятое судьей Гриневой А.В.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 23 октября 2013 г.,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н., Мордкиной Л.М.,
по делу N А41-1775/13
по иску Гаражно-строительного кооператива-15 (ОГРН 1035009563995; 141400, Московская область, г. Химки, ул. Репина)
к обществу с ограниченной ответственностью "Панфилова Риэлти" (ОГРН 1067746528717; 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная, д. 22А, кв. 24); Администрации городского округа Химки Московской области (1025006177525; 141400, Московская область, Химкинский район, г. Химки, ул. Московская, д. 15); Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)
о признании недействительными ненормативных актов и договора аренды,
установил:
решением Исполнительного комитета Химкинского городского Совета депутатов трудящихся от 16 сентября 1975 г. N 1335 было дано согласие на отвод земельного участка из земель совхоза "Путь к коммунизму" площадью 0,8 га, для гаражно-строительного кооператива N 15 (далее - ГСК-15, кооператив, истец) под строительство гаражей и подъездных путей.
26 ноября 1975 г. отвод земли гаражно-строительному кооперативу был согласован Производственным управлением сельского хозяйства Исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся.
01 марта 1977 г. Исполнительным комитетом Московского городского совета депутатов трудящихся было издано распоряжение N 375р, в соответствии с которым земельный участок площадью 0,8 га из непахотных земель совхоза "Путь к коммунизму" в северной коммунальной зоне городского округа Химки был отведен под строительство двухэтажного гаража-стоянки на 100 легковых автомашин.
В соответствии с указанным распоряжением ГСК-15 было обязано оформить разрешение на строительство гаражей, предоставить на рассмотрение проект гаража-стоянки, снести временные боксовые гаражи в городском округе Химки.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке N МО-11/ЗВ/1-272912 от 17 июня 2011 г. земельный участок общей площадью 8 000 кв. м с местоположением: Московская область, г. Химки, категория земли: не установлена, разрешенное использование: под строительство 2-этажного гаража-стоянки, был поставлен на кадастровый учет 01 марта 1977 г. с присвоением ему кадастрового номера 50:10:001 02 01:111, с отметкой о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
23 мая 2006 г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам администрации городского округа Химки Московской области, на котором было принято решение о согласовании места размещения и предоставления в долгосрочную аренду земельного участка ориентировочной площадью 0,25 га, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29) для размещения автостоянки сроком на 49 лет.
В 2008 году общество с ограниченной ответственностью "Панфилова Риэлти" (далее - ООО "Панфилова Риэлти", общество) обратилось в администрацию городского округа Химки Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для размещения парковки, с предварительным согласованием места размещения участков.
13 августа 2008 г. в газете "Химкинские новости" N 59(1782) было размещено объявление о предполагаемом предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), площадью 2 163 кв. м в аренду для размещения автостоянки.
Согласно письмам Комитета по строительству и архитектуре администрации городского округа Химки Московской области от 21 августа 2008 г. N 1021-исх. и Администрации городского округа Химки Московской области от 19 марта 2009 г. N 838/2-вх предложений и возражений от жителей города Химки по указанному объявлению не поступало.
08 сентября 2008 Главой городского округа Химки Московской области было издано Постановление N 1084 "О предварительном согласовании ООО "Панфилова Риэлти" места размещения автостоянки на земельном участке площадью 2 163 кв. м, расположенному по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), категория земель "земли населенных пунктов", в соответствии с которым были утверждены акт выбора и проект границ земельного участка, и на ООО "Панфилова Риэлти" было возложена обязанность обратиться в уполномоченный орган за постановкой названного участка на кадастровый учет.
Из кадастрового паспорта земельного участка N 10.1/09-0749 от 10 марта 2009 г. следует, что земельный участок общей площадью 2 163 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, месторасположение: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), был поставлен на кадастровый учет 10 марта 2009 г. с присвоением ему кадастрового номера 50:10:010 201:97.
30 апреля 2009 г. Главой городского округа Химки Московской области было издано Постановление N 452, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:10:010 02 01:97 общей площадью 2 163 кв. м был предоставлен в аренду сроком на 49 лет ООО "Панфилова Риэлти" под размещение автостоянки.
30 декабря 2009 г. между Администрацией городского округа Химки Московской области и ООО "Панфилова Риэлти" был заключен договор аренды земельного участка N ЮА-170, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 2 163 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:10:010 02 01:97, расположенный по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29), для использования в целях размещения автостоянки.
По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июля 2012 г. N 10/027/2012-217 в аренде у ООО "Панфилова Риэлти" сроком с 29 декабря 2009 г. по 29 декабря 2058 г. на основании договора аренды земельного участка от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 находится земельный участок с кадастровым номером 50:10:01 02 01:87 общей площадью 1 364 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации многофункционального административного и торгово-технического комплекса, местоположением: Московская область, г. Химки, в районе ВНИИСМИ (Ленинградское шоссе, д. 29).
Полагая, что земельные участки, предоставленные в аренду ООО "Панфилова Риэлти", сформированы на месте земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, в результате чего нарушаются права кооператива, ГСК-15 обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Панфилова Риэлти", Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Москве) с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 и о признании недействительным постановления Главы городского округа Химки Московской области от 30 апреля 2009 N 452 в части выделения из принадлежащего ГСК-15 земельного участка площадью 8 000 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:111, земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:87, и передаче его в аренду ООО "Панфилова Риэлти".
Исковое заявление ГСК N 15 было принято к производству и ему присвоен номер дела N А41-1775/13.
В рамках дела N А41-1771/13 Арбитражным судом Московской области рассматривался иск ГСК-15 к ООО "Панфилова Риэлти", Администрации городского округа Химки Московской области, Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным договора аренды земельного участка от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170 и о признании недействительным постановления Главы городского округа Химки Московской области от 30 апреля 2009 г. N 452 в части выделения из принадлежащего ГСК-15 земельного участка площадью 8 000 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:111, земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:001 02 01:97, и передаче его в аренду ООО "Панфилова Риэлти".
Определением Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2013 г. по делу N А41-1771/2013 производство по делам N А41-1771/13 и N А41-1775/13 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А41-1775/13.
Протокольным определением от 25 июня 2013 г. арбитражным судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования ГСК-15, согласно которым истец просил признать за ГСК-15 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенным на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111; установить границы земельного участка, который находится во владении ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеющего площадь 8 000 кв. м, расположенного на территории городского округа Химки, имеющего кадастровый номер 50:10:0010201:111, в фактических границах, зафиксированных Химкинской торгово-промышленной палатой (заключение от 05 апреля 2013 г. N 246); признать недействительным постановление Главы городского округа Химки от 27 января 2009 г. N 48 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:87; признать недействительным постановление Главы городского округа Химки от 30 апреля 2009 г. N 452 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:97; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164, заключенный между ООО "Панфилова Риэлти" и администрацией городского округа Химки Московской области; признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенный между ООО "Панфилова Риэлти" и администрацией городского округа Химки Московской области; а также признать недействительной регистрацию права ООО "Панфилова Риэлти" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87 и 50:10:0010201:97.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ГСК-15 просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу от ответчиков не поступили.
В заседании кассационной инстанции представители ГСК-15 поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Панфилова Риэлти" против ее удовлетворения возражал.
Представители Администрации городского округа Химки Московской области и Управления Росреестра по Москве в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением перечисленных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.
Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется, а пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что пункт 3 статьи 3 Закона не распространяется на случаи, когда земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены гаражным потребительским кооперативам.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главой III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июня 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111 ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования и доказательств нарушения прав ГСК-15 при постановке на учет и передаче в аренду ООО "Панфилова Риэлти" земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87, 50:10:0010201:97. Кроме того, суды пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании недействительными договора аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164 и договора аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенных между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, а также о пропуске срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по требованию о признании недействительными постановлений Главы администрации городского округа Химки Московской области от 27 января 2009 г. N 48 и от 30 апреля 2009 г. N 452.
Выводы судов основаны на следующем.
Так, в подтверждение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенного на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111, ГСК-15 сослалось на распоряжение Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся 01 марта 1977 г. N 375р "Об отводе правлению гаражно-строительного кооператива N 15 земельного участка в г. Химки под строительство 2-этажного гаража-стоянки".
Между тем, из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010201:111 следует, что участок сформирован 01 марта 1977 г. с разрешенным использованием "под строительство гаража-стоянки", при этом сведения о регистрации права на указанный земельный участок отсутствуют, границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Принимая во внимание, что ГСК-15 не были представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, а также доказательства, свидетельствующие об обращении ГСК-15 с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010201:111, равно как и доказательства владения ГСК-15 указанным земельным участком на каком-либо праве, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части требований о признании за ГСК-15 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 000 кв. м, расположенным на территории городского округа Химки, имеющим кадастровый номер 50:10:0010201:111 и об установлении границы земельного участка, который находится во владении ГСК-15 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными постановлений Главы городского округа Химки от 27 января 2009 г. N 48 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 1 364 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:87 от 30 апреля 2009 г. N 452 о предоставлении ООО "Панфилова Риэлти" в аренду земельного участка площадью 2 163 кв. м, кадастровый номер 50:10:0010201:97, суды указали на пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ГСК-15 обратилось в Арбитражный суд Московской области 28 декабря 2012 г., а в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока судом отказано.
При этом судами было приняты во внимание те обстоятельства, что о предоставлении земельных участков в аренду было сообщено в средствах массовой информации, земельные участки ООО "Панфилова Риэлти" имеют металлическое ограждение, и, следовательно, истец должен был знать о занятии спорных земельных участков.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и отсутствие уважительных причин для его восстановления может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.
При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Учитывая, что заявителем не было представлено доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.
Поскольку пропуск срока на подачу заявления в арбитражный суд, определенный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая установленные судами обстоятельства, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Что касается требований о признании недействительными договора аренды земельного участка площадью 1 364 кв. м от 29 декабря 2009 г. N ЮА-164, заключенного между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, и договора аренды земельного участка площадью 2 163 кв. м от 30 декабря 2009 г. N ЮА-170, заключенного между ООО "Панфилова Риэлти" и Администрацией городского округа Химки Московской области, то суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, указали на пропуск срока исковой давности.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Учитывая, что оспариваемые сделки были совершены в декабре 2009 г., а в Арбитражный суд Московской области иск подан 28 декабря 2012 г., следует признать, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось ввиду пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.
Суды также указали, что о предоставлении земельных участков в аренду было сообщено в средствах массовой информации, и, следовательно, истец должен был знать о занятии спорных земельных участков.
В этой связи не подлежали удовлетворению и требования о признании недействительной регистрации права ООО "Панфилова Риэлти" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010201:87 и 50:10:0010201:97.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем оснований к иной оценке у суда кассационной инстанции не имеется.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, в связи с чем приведенные доводы не могут служить основанием для отмены судебных актов.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2013 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г. по делу N А41-1775/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГСК-15 - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КОБЫЛЯНСКИЙ
В.В.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)