Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу было отказано в согласовании земельного участка в связи с тем, что магазин находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог и улиц поселения, а крыльцо магазина выходит непосредственно на проезжую часть и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено
судьей Кожевниковой Н.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Порохового С.П., Дорожкиной О.Б.
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка,
по апелляционный жалобе представителя истца Б. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года,
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя истца Б., представителя ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Р., судебная коллегия
установила:
Г.С. обратилась в суд с иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка.
В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения (магазина), расположенного по <адрес> общей площадью 104,9 кв. м на земельном участке общей площадью 200 кв. м. Земельный участок занимает на основании договора аренды земель населенных пунктов N и соглашения к данному договору от 20.01.2011 г. Изначально земельный участок предоставлялся истцу под установку торгового павильона, на основании постановления администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования земельного участка "под строительство магазина", так же постановлением администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N магазину истца был присвоен фактический <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику по вопросу согласования месторасположения границ и схемы расположения земельного участка, так как в кадастром паспорте схема была неверная - был изображен ранее построенный павильон, а магазин расположен несколько иначе, площадь земельного участка, занимаемая магазином, изменилась незначительно с 200,1 кв. м, на 200,0 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ заместителя главы городского поселения в согласовании земельного участка, в связи с тем, что магазин находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог и улиц поселения, а крыльцо магазина выходит непосредственно непроезжую часть <адрес> и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Полагает данный отказ незаконным, поскольку из представленных схем и топографической съемки следует, что магазин не находится на территории красных линий, кроме того администрация выделила данный участок истцу в аренду. Однако наличие утвержденных красных линий, каких либо других проектов орган местного самоуправления не представил.
Представитель истца Б. в суде иск поддержала.
Представитель ответчика К. в суде требования не признал.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года Г.С. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель истца Б. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указано, что земельный участок истец использует на основании договора аренды, земельный участок изначально предоставлен под установку торгового павильона, в дальнейшем на основании постановления администрации Корфовского городского поселения был изменен вид разрешенного использования под строительство магазина. За истцом признано право собственности на нежилое помещение- магазин, который в силу ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" относится к объектам дорожного сервиса. Ответчиком не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах красных линий. Вывод суда о неверно избранном способе защиты нарушенного права полагает необоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель главы городского поселения просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу, без удовлетворения. Указав, что администрации Корфовского городского поселения отказала Г.В. в утверждении месторасположения границ и схемы расположения земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца.
В соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец в ДД.ММ.ГГГГ самовольно осуществила строительство нежилого одноэтажного здания - магазин (литер А площадью 104,9 кв. м с общей площадью 93,3 кв. мс террасой 5,2 кв. м на арендуемом земельном участке площадью 200,1 кв. м с кадастровым номером N, расположенном по <адрес>
Земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, на основании распоряжения главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района был предоставлен Г.С. в аренду для установки торгового павильона. Данный вид землепользования между арендодателем и арендатором Г.С. продолжается по продленному на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель населенных пунктов N от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ., истец обязалась использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г.С. в соответствии с решением публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 200,1 кв. м, расположенного в <адрес>, с ранее разрешенного "под установку торгового павильона" на разрешенное использование "под строительство магазина".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.03.2014 г. за Г.С. признано право собственности на здание - магазин, расположенный по <адрес> основной площадью 104,9 кв. м, площадью террасы 5,2 кв. м.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Положениями ч. 1 ст. 23 названного Закона установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов; пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ схема местоположения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) утверждается и выдается органом местного самоуправления, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу части 7 указанной статьи, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд не подлежат приватизации.
Согласно пунктам 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их.
Отказывая в согласовании местоположения границы земельного участка, ответчик исходил из того, что расположение земельного участка, находящегося под магазином, находится в границах "красных линий" застройки, что в силу п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ препятствует согласованию его границ.
Как следует из материалов дела, самовольно возведенный истцом магазин, расположенный по <адрес> основной площадью 104,9 кв. м, площадью террасы 5,2 кв. м, в пределах площади землепользования 200 кв. м, выходит за пределы предоставленного ей в аренду земельного участка площадью 200,1 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, фактически изменены границы землепользования, в границах земельного участка, расположенного под магазином истца, пролегает часть системы водоотведения <адрес>.
Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которыми установлены границы "красных линий", в пределах которых возведен истцом магазин.
Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного истцу в аренду, осуществлен, учитывая, что самовольно возведенный истцом магазин, находящийся на земельном участке, не предоставленном истцу под строительство магазина и расположенном в границах "красных линий" с расположенной на данном участке системой водоотведения в р.п Корфовский, выходит за пределы предоставленного истцу земельного участка, границы которого не изменены, с учетом приведенных правовых норм, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности согласовать местоположение границ и схемы расположения земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года по гражданскому делу по иску Г.С. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5230/2014
Требование: О согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу было отказано в согласовании земельного участка в связи с тем, что магазин находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог и улиц поселения, а крыльцо магазина выходит непосредственно на проезжую часть и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. по делу N 33-5230/2014
В суде первой инстанции дело рассмотрено
судьей Кожевниковой Н.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Порохового С.П., Дорожкиной О.Б.
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка,
по апелляционный жалобе представителя истца Б. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года,
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя истца Б., представителя ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Р., судебная коллегия
установила:
Г.С. обратилась в суд с иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка.
В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения (магазина), расположенного по <адрес> общей площадью 104,9 кв. м на земельном участке общей площадью 200 кв. м. Земельный участок занимает на основании договора аренды земель населенных пунктов N и соглашения к данному договору от 20.01.2011 г. Изначально земельный участок предоставлялся истцу под установку торгового павильона, на основании постановления администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования земельного участка "под строительство магазина", так же постановлением администрации Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N магазину истца был присвоен фактический <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику по вопросу согласования месторасположения границ и схемы расположения земельного участка, так как в кадастром паспорте схема была неверная - был изображен ранее построенный павильон, а магазин расположен несколько иначе, площадь земельного участка, занимаемая магазином, изменилась незначительно с 200,1 кв. м, на 200,0 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ заместителя главы городского поселения в согласовании земельного участка, в связи с тем, что магазин находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог и улиц поселения, а крыльцо магазина выходит непосредственно непроезжую часть <адрес> и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Полагает данный отказ незаконным, поскольку из представленных схем и топографической съемки следует, что магазин не находится на территории красных линий, кроме того администрация выделила данный участок истцу в аренду. Однако наличие утвержденных красных линий, каких либо других проектов орган местного самоуправления не представил.
Представитель истца Б. в суде иск поддержала.
Представитель ответчика К. в суде требования не признал.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года Г.С. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель истца Б. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указано, что земельный участок истец использует на основании договора аренды, земельный участок изначально предоставлен под установку торгового павильона, в дальнейшем на основании постановления администрации Корфовского городского поселения был изменен вид разрешенного использования под строительство магазина. За истцом признано право собственности на нежилое помещение- магазин, который в силу ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" относится к объектам дорожного сервиса. Ответчиком не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах красных линий. Вывод суда о неверно избранном способе защиты нарушенного права полагает необоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель главы городского поселения просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу, без удовлетворения. Указав, что администрации Корфовского городского поселения отказала Г.В. в утверждении месторасположения границ и схемы расположения земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится в "красных линиях" зоны автомобильных дорог.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец, извещенная в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца.
В соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец в ДД.ММ.ГГГГ самовольно осуществила строительство нежилого одноэтажного здания - магазин (литер А площадью 104,9 кв. м с общей площадью 93,3 кв. мс террасой 5,2 кв. м на арендуемом земельном участке площадью 200,1 кв. м с кадастровым номером N, расположенном по <адрес>
Земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, на основании распоряжения главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района был предоставлен Г.С. в аренду для установки торгового павильона. Данный вид землепользования между арендодателем и арендатором Г.С. продолжается по продленному на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель населенных пунктов N от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ., истец обязалась использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г.С. в соответствии с решением публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 200,1 кв. м, расположенного в <адрес>, с ранее разрешенного "под установку торгового павильона" на разрешенное использование "под строительство магазина".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.03.2014 г. за Г.С. признано право собственности на здание - магазин, расположенный по <адрес> основной площадью 104,9 кв. м, площадью террасы 5,2 кв. м.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Положениями ч. 1 ст. 23 названного Закона установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов; пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ схема местоположения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) утверждается и выдается органом местного самоуправления, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу части 7 указанной статьи, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд не подлежат приватизации.
Согласно пунктам 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их.
Отказывая в согласовании местоположения границы земельного участка, ответчик исходил из того, что расположение земельного участка, находящегося под магазином, находится в границах "красных линий" застройки, что в силу п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ препятствует согласованию его границ.
Как следует из материалов дела, самовольно возведенный истцом магазин, расположенный по <адрес> основной площадью 104,9 кв. м, площадью террасы 5,2 кв. м, в пределах площади землепользования 200 кв. м, выходит за пределы предоставленного ей в аренду земельного участка площадью 200,1 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, фактически изменены границы землепользования, в границах земельного участка, расположенного под магазином истца, пролегает часть системы водоотведения <адрес>.
Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которыми установлены границы "красных линий", в пределах которых возведен истцом магазин.
Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного истцу в аренду, осуществлен, учитывая, что самовольно возведенный истцом магазин, находящийся на земельном участке, не предоставленном истцу под строительство магазина и расположенном в границах "красных линий" с расположенной на данном участке системой водоотведения в р.п Корфовский, выходит за пределы предоставленного истцу земельного участка, границы которого не изменены, с учетом приведенных правовых норм, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности согласовать местоположение границ и схемы расположения земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2014 года по гражданскому делу по иску Г.С. к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района о согласовании местоположения границ и схемы расположения земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)